Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 29 октября 2020 года №33-760/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 октября 2020 года Дело N 33-760/2020
Дело N Председательствующий - судья ФИО6
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - ФИО14,
судей - Аушевой Ф.К. и Плиевой И.М.,
при секретаре ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по недоплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца,
установила:
ФИО1 через представителя ФИО11 обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с иском к МВД по <адрес> о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по ней.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ супруг ФИО1 - ФИО5 погиб при исполнении служебных обязанностей. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии по случаю потери кормильца.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МВД по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно -исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". В удовлетворении заявления ответчиком было отказано со ссылкой на отсутствие у истца правового статуса, указанного в ст. 45 названного Закона.
Полагая свои права нарушенными, истец просила суд обязать МВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ производить ей и ее несовершеннолетним детям надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N с последующей индексацией; взыскать с ответчика задолженность по недоплате надбавки к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО3 и ФИО2
Лица, участвующие в деле, в суд первой инстанции не явились.
Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.
ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика ФИО10 подана апелляционная жалоба на указанное судебное решение, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта. В жалобе также содержится просьба о восстановлении срока обжалования решения.
Определением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ
Истец ФИО1, ее представитель ФИО11, третьи лица ФИО3 и ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причинах неявки. Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель МВД по <адрес> ФИО12 в заседание судебной коллегии явилась, просила решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, приходит к следующему.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ одним из оснований для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение дела в отсутствие кого - либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия вынесла определение о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ в связи с рассмотрением судом первой инстанции иска ФИО1 в отсутствие представителя МВД по <адрес>, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что ФИО5, проходивший службу в органах внутренних дел, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1 - РГ N, выданным отделом ГС ЗАГС Республики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Согласно удостоверению серии РМ N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был признан ветераном боевых действий.
Супруга ФИО5 - ФИО1 и дети: ФИО3, ФИО2 и ФИО4 являются получателями пенсии по случаю потери кормильца.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в МВД по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.
Письмом начальника ЦФО МВД по <адрес> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца со ссылкой на то, что положения п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N на членов семьи ветерана боевых действий не распространяются.
Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и членов их семей регулируется Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Частью 2 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I установлено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются, в частности, ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Тем самым пунктом "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N - ФЗ "О ветеранах" определен круг лиц, относящихся к ветеранам, и предусмотрены меры социальной поддержки для семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий (ст. 1, п. 1 ст. 21 Федерального закона).
Согласно п. п. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N - ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, перечисленные в подпунктах 1 - 15 п. 1 ст. 21 названного Федерального закона, в том числе льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.
Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак и проживающей с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения (подпункт 4 пункта 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N - ФЗ).
Из системного толкования приведенных норм следует, что члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I.
В соответствии со ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N - I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.
По смыслу положений ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.
Истец обратилась в МВД по <адрес> с заявлением о перерасчете пенсии ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, в пользу истца подлежит взысканию задолженность по недоплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Исковое заявление ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Министерству внутренних дел по <адрес> о возложении обязанности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца и взыскании задолженности по недоплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.
Обязать МВД по <адрес> выплачивать ФИО1 надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией, предусмотренной законом.
Обязать МВД по <адрес> выплачивать ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в лице их законного представителя ФИО1 надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией, предусмотренной законом.
Обязать МВД по <адрес> выплатить ФИО1 задолженность по недоплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
Обязать МВД по <адрес> выплатить ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в лице их законного представителя ФИО1 задолженность по недоплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца согласно пункту "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка