Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года №33-760/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 33-760/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Юркиной И.В.,
судей Степановой Э.А., Карачкиной Ю.Г.
при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Карпухина Анатолия Федоровича к администрации Моргаушского района Чувашской Республики, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным постановления администрации Моргаушского района Чувашской Республики, взыскании стоимости конфискованного имущества, незаконно изъятого при политических репрессиях, поступившее по апелляционной жалобе Карпухина А.Ф. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 28 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Степановой Э.А., судебная коллегия
установила:
Карпухин А.Ф. с учетом уточнений обратился в суд с иском к администрации Моргаушского района Чувашской Республики, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным постановления администрации Моргаушского района Чувашской Республики N от 20.02.2018 и взыскании стоимости конфискованного имущества, незаконно изъятого при политических репрессиях, в размере 224850 рублей.
Требования Карпухиным А.Ф. мотивированы тем, что его мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, арестованного по политическим мотивам 29 ноября 1937 года и осужденного 30 декабря 1937 года <данные изъяты> на основании ст.58-10 УК РСФСР (контрреволюционная пропаганда и агитация) к 10 годам лишения свободы. 23 марта 1989 года ФИО2 в соответствии со ст.1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 16 января 1989 года "О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в 30-40-х и начале 50-х годов" реабилитирован, 26 января 2005 года реабилитирована его мать ФИО1, как оставшаяся в несовершеннолетнем возрасте без попечения отца, необоснованно репрессированного по политическим мотивам. В 2017 году им в домашнем архиве обнаружены сведения о том, что у его семьи было незаконно изъято: рожь (270 кг), сено 3 воза ( 750 кг), солома яровая 5 возов (1250 кг), рожь 4000 снопов (1100 кг), кобыла с жеребенком, корова с теленком, овцы две головы, домашняя мебель, тес для кровли (40 шт.), тес для пола (20 шт.), котел чугунный (емкостью 10 ведер), фонарь, телега возовая, кованные железом колеса, сбруй, оцениваемое на сумму 224850 рублей. Однако комиссией по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации Моргаушского района Чувашской Республики в выплате денежной компенсации за конфискованное имущество ему отказано по мотиву пропуска срока подачи заявления.
В суде первой инстанции истец Карпухин А.Ф. и его представитель Акимова С.Г. поддержали исковые требования с учетом уточнений в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Моргаушского района Чувашской Республики Петрова М.В. просила в удовлетворении заявленных требований отказать по мотиву попуска срока обращения в Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Моргаушского района Чувашской Республики.
Представитель третьего лица прокуратуры Чувашской Республики Иванова И.Г. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Чувашской Республике в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без их участия. Комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Моргаушского района Чувашской Республики, привлеченная к участию в деле определением от 12 ноября 2018 года в качестве третьего лица, в суд представителя не направила.
Вышеуказанным решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 28 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований Карпухина А.Ф. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Карпухин А.Ф. ставит вопрос об отмене решения суда по предусмотренным ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниям. Указывает, что установленный ч.1 ст.16.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" срок по своей природе является сроком исковой давности, регламентированным главой 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Поскольку о составе конфискованного имущества он узнал лишь в 2017 году, 23 января 2018 года обратился в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв, в связи с отсутствием сведений о конкретном конфискованном имуществе до указанной даты смысла обращаться в комиссию не было. О нарушении своих прав он узнал не ранее 2017 года, срок исковой давности им не пропущен. Оспаривая вывод суда об отсутствии доказательств причинения материального ущерба, указывает, что в архивных документах содержатся сведения, подтверждающие невозвращение им коровы, что, как минимум, подтверждает невозвращение части имущества, а размер причиненного вреда установлен заключением о рыночной стоимости имущества.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Карпухин А.Ф. и его представитель Малетин Л.С. поддержали апелляционную жалобу, представитель третьего лица прокуратуры Чувашской Республики Иванова И.Г. разрешение доводов апелляционной жалобы оставила на усмотрение суда. Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили.
Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства заблаговременного надлежащего извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе путем публикации извещения на официальном сайте суда апелляционной инстанции, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, проверив решение в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не находит.
Материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.
ФИО2 реабилитирован 23 марта 1989 года в соответствии со ст.1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в 30-40-х и начале 50-х годов", что следует из справки о реабилитации N от 23 марта 1989 года, выданной прокуратурой Чувашской АССР.
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2
Заключением старшего помощника прокурора Чувашской Республики, утвержденным заместителем прокурора Чувашской Республики 24 января 2005 года, ФИО1, как оставшаяся в несовершеннолетнем возрасте без попечения отца, необоснованно репрессированного по политическим мотивам, признана подвергавшейся политической репрессии и подлежащей реабилитации.
26 января 2005 года ФИО1 выдана справка о реабилитации N, как оставшейся в несовершеннолетнем возрасте без попечения отца, необоснованно репрессированного по политическим мотивам.
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 завешали все свое имущество ФИО1, которая впоследующем ДД.ММ.ГГГГ все свое имущество завещала своему сыну Карпухину А.Ф.
23 января 2018 года Карпухин А.Ф. обратился в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Моргаушского района с заявлением о выплате денежной компенсации за имущество, изъятое у его деда ФИО2
Заключением от 20 февраля 2018 года комиссия по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Моргаушского района Чувашской Республики отказала Карпухину А.Ф. в выплате компенсации за изъятое имущество его деда ФИО2 в связи с пропуском срока для подачи заявлению в комиссию. Вывод о пропуске срока для обращению в комиссию обоснован тем, что справка о реабилитации ФИО2 выдана 23 марта 1989 года, о реабилитации ФИО1 - 26 января 2005 года.
Постановлением администрации Моргаушского района Чувашской Республики N от 20 февраля 2018 года Карпухину А.Ф. в выплате денежной компенсации за изъятое у реабилитированного ФИО2 и реабилитированной ФИО1 имущество отказано в связи с пропуском срока для подачи заявления в комиссию.
Отказ в выплате компенсации за конфискованное имущество послужил поводом для обращения Карпухина А.Ф. с иском в суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался ст.16.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" и пришел к выводу о пропуске истцом установленного указанной правовой нормой срока обращения с заявлением о выплате денежной компенсации.
Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с приведенным выше выводом суда первой инстанции.
Введенная в действие Законом Российской Федерации от 03.09.1993 N5698-1 ст.16.1 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" установила, что реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.
Возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производятся реабилитированным лицам по месту нахождения или реализации этого имущества на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.
Заявления о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.
В соответствии с п.4 Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.1994 N926, заявление о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации должно быть подано в течение трех лет после введения в действие ст.16.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", а в случае более поздней реабилитации - не позднее трех лет с момента получения документа о реабилитации.
Истцом не оспаривается, что ФИО2 реабилитирован 23 марта 1989 года, ФИО1 - 26 января 2005 года, тогда же выданы документы об их реабилитации.
Однако в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации Моргаушского района Чувашской Республики Карпухин А.Ф. обратился лишь 23 января 2018 года, то есть с пропуском установленного для этого срока.
При изложенном вывод суда о пропуске предусмотренного ст.16.1 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" срока для обращения в комиссию сомнений у судебной коллегии не вызывает.
Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными.
Срок для обращения в комиссию с целью возмещения стоимости конфискованного имущества установлен ст.16.1 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", данный срок подлежит исчислению с момента получения документа о реабилитации, что в настоящем случае имело место в 1989 и 2005 годах. Выдача 12 апреля 2018 года повторной справки о реабилитации ФИО1 вызвано обращением Карпухина А.Ф. и утратой им ранее выданного документа о реабилитации, на исчисление срока для обращения указанный факт не влияет.
Утверждение апеллянта о том, что конкретный перечень конфискованного имущества ему стал известен лишь с 2017 года, не может быть принято во внимание, поскольку это обстоятельство для исчисления срока для обращения правового значения не имеет. Карпухин А.Ф. обращается в суд как наследник реабилитированных лиц, отсутствие у него ранее сведений о конкретном конфискованном имуществе течение срока для обращения с заявлением не приостанавливает.
Довод апелляционной жалобы о невозврате всего конфискованного имущества вышеуказанного основания для отказа в иске не устраняет, потому отмену решения в любом случае повлечь не может.
Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Нарушений, указанных в ч.4 ст.330 ГПК РФ в качестве основания для безусловной отмены решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Карпухина Анатолия Федоровича на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 28 ноября 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Юркина
Судьи: Э.А. Степанова
Ю.Г. Карачкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка