Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-7601/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи Занкиной Е.П.,

судей: Дудовой Е.И., Кривицкой О.Г.,

при секретаре Клёнкиной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Горобец Л.Ф. на решение Самарского районного суда г. Самары от 13 апреля 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Горобец Л.Ф. к ТСЖ "Степан Разин" о возложении обязанности по предоставлению информации отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Дудовой Е.И., объяснения истца Горобец Л.Ф., в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя ответчика ТСЖ "Степан Разин" - Марчук А.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горобец Л.Ф. обратилась в суд с иском к ТСЖ "Степан Разин" о возложении обязанности по предоставлению информации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ТСЖ "Степан Разин".

В январе 2021 года истец обратилась к ответчику с запросом о предоставлении на ознакомление копий финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2016 - 2019г.г. и протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии за весь период действия ликвидационной комиссии ТСЖ "Степан Разин".

Указанный запрос истца получен ответчиком 14.01.2021г., однако ответа на запрос не последовало, испрашиваемые документы для ознакомления не представлены.

Ссылаясь на требования ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", истец просила суд: обязать ТСЖ "Степан Разин" предоставить ей для ознакомления в виде копий следующие документы: финансовый отчет по работе "Ликвидационной комиссии" ТСЖ с мая 2016 года по 01.01.2017г. (банковские выписки, кассовые документы, авансовые отчеты с подтверждающими документами, годовые отчеты); акты выполненных работ за период с мая 2016г. по 01.01.2017г.; финансовый отчет по финансово-хозяйственной деятельности "Ликвидационной комиссии" ТСЖ за период с 01.01.2017г. по 01.01.2018г. (банковские выписки, кассовые документы, авансовые отчеты с подтверждающими документами, годовые отчеты); акты выполненных работ за период с 01.01.2017г. по 01.01.2018г.; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за весь период действия "Ликвидационной комиссии" ТСЖ "Степан Разин"; а также взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Горобец Л.Ф. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, и постановить новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано, что представленные истцом документы, раскрывающие информацию о деятельности товарищества, размещены ответчиком в сети Интернет на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, часть документов и информации о деятельности товарищества была предоставлена истцу для ознакомления, таким образом, препятствий в ознакомлении с указанной информацией не имеется.

В заседании суда апелляционной инстанции Горобец Л.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ТСЖ "Степан Разин" - Марчук А.Ю. в заседании суда апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Горобец Л.Ф. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, обслуживается ТСЖ "Степан Разин", что сторонами не оспаривалось.

13.01.2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении на ознакомление копий финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2016 - 2019г.г. и протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии за весь период действия ликвидационной комиссии ТСЖ "Степан Разин".

Указанное заявление получено ТСЖ "Степан Разин" 14.01.2021г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

ТСЖ "Степан Разин" в ответ на указанное заявление, направило в адрес Горобец Л.Ф. письмо, содержащее информацию о возможности ознакомления с документами в 09.00 часов 25.02.2021г.

Ответ ТСЖ "Степан Разин" Горобец Л.Ф. не получен (неудачная попытка вручения), что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N 44309947569187.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

До 01.01.2021 года действовало Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Указанный документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.07.2020 N 1136 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сферах теплоснабжения, обеспечения энергетической эффективности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с Федеральным законом РФ от 28 декабря 2016 г. N 469-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - поставщики информации), с 1 июля 2017 года (в городах федерального значения с 1 июля2019 года) обязаны размещать сведения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

Таким образом, до 31 декабря 2017 года (в городах федерального значения до 30 июня 2019 года) товарищества собственников жилья обязаны размещать информацию о деятельности в соответствии с требованиями стандарта раскрытия информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее - Стандарт), в том числе и на сайте www.reformagkh.ru.

В связи с изложенным, с 1 января 2018 года, а в городах федерального значения с 1 июля 2019 года у управляющих организаций отсутствует обязанность по размещению информации на сайте www.reformagkh.ru.

С 1 января 2018 года, а в городах федерального значения с 1 июля 2019 года управляющие организации размещают информацию на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru (Письмо Минстроя России от 30.10.2019 N 38724-ОГ/04 "Об обязанности размещать сведения в ГИС ЖКХ").

При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал несостоятельными доводы истца в рамках заявленных требований об отсутствии информации на сайте www.reformagkh.ru со ссылкой на утратившее действие Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Суд правильно указал в решении, что с учетом указанных выше разъяснений, содержащихся в Письме Минстроя России от 30.10.2019 N 38724-ОГ/04 "Об обязанности размещать сведения в ГИС ЖКХ", информация, подлежащая опубликованию со стороны ТСЖ "Степан Разин" содержится на сайте www.dom.gosuslugi.ru в соответствующих разделах, с которой имеет возможность ознакомиться любой собственник, авторизованный в личном кабинете.

В частности, согласно представленным ответчиком данным, в ГИС ЖКХ в отношении ТСЖ "Степан Разин" размещена информация о бухгалтерском балансе на период с 2017г. по 2020г., с вложением финансового отчета в виде отдельного файла, а также протоколы общих собраний собственников ТСЖ.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Согласно положений ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

При этом бремя доказывания нарушения прав лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Принимая во внимание, что судебной защите не подлежит предполагаемое нарушение прав, истцу необходимо доказать факт нарушения принадлежащих ей прав на момент рассмотрения дела в суде, что в данном случае истцом не доказано, соответственно, судом не установлено. Не доказано истцом также наличие реальной угрозы нарушения ее прав.

Доводы истца о том, что ответчик игнорирует ее законное требование о предоставлении запрашиваемых документов, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку они опровергаются материалами дела.

Согласно представленному ответу председателя ТСЖ "Степан Разин", Горобец Л.Ф. приглашена для ознакомления с документами на 25.02.2021г., также была приглашена на 29.03.2021г., однако отказалась от подписи в ознакомлении с документами.

Судом установлено, что указанные истцом документы, раскрывающие информацию о деятельности товарищества, размещены ответчиком в сети Интернет на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (www.dom.gosuslugi.ru); часть документов и информации о деятельности товарищества была предоставлена истцу для ознакомления, таким образом, препятствий в ознакомлении с указанной информацией не имеется.

Акты выполненных работ (оказанных услуг), исполнительная документация на выполненные работы не относятся к документации, оформленной во исполнение управления многоквартирным домом, так как не регулирует отношения между собственником помещения и товариществом собственников жилья.

Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных норм закона, суд первой инстанции обоснованно оставил без удовлетворения исковые требования истца в полном объеме, поскольку в рамках заявленного спора истцом не представлено доказательств нарушения ее прав на предоставление информации.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы в апелляционной жалобе повторяют позицию стороны истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений требований статьи 330 ГПК РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 13 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горобец Л.Ф. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка