Дата принятия: 15 января 2021г.
Номер документа: 33-7598/2020, 33-117/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2021 года Дело N 33-117/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Малахова В.А.,
судей Моисеевой О.Н., Федотовой Н.П.,
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
15 января 2021 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Володиной Татьяны Валентиновны на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 05 августа 2020 года, которым постановлено:
"Исключить сведения о площади и границах земельного участка с кадастровым номером N, площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: ..., полученные по результатам межевания земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО по заказу Володиной Татьяны Валентиновны.
Обязать Володину Татьяну Валентиновну освободить указанный земельный участок, относящийся к местам общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Волга", путем демонтажа забора, установленного с восточной и южной стороны участка, баню, беседки, хозяйственной постройки для содержания птицы.
Взыскать с Володиной Татьяны Валентиновны в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества "Волга" судебные расходы в виде расходов на уплату госпошлины в размере 6000 рублей, юридические услуги в размере 3500,00 рублей".
Заслушав доклад судьи областного суда Моисеевой О.Н., судебная коллегия
установила:
СНТ "Волга" обратилось в суд с иском к Володиной Т.В. об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о площади и границах земельного участка, освобождении земельного участка.
В обоснование иска ссылалось на то, что ответчица является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 600 кв.м., категория земель: земли поселений, находящегося по адресу: ..., СНТ "Волга", массив N 2 участок 179. В 2016 году на территории СНТ "Волга массив N 2 был образован новый земельный участок за номером 179а, которому был присвоен кадастровый номер N. Ранее участок с таким номером СНТ "Волга" не выделялся, в плане застройки территории СНТ "Волга" отсутствовал. Истец предполагает, что заказчиком межевания земельного участка N 179а является Володина Т.В., поскольку производит оплату за пользование земельным участком. После проведения межевания Володина Т.В. огородила участок 179а забором, построила баню, беседку, хозяйственную постройку для содержания птицы, тем самым лишила возможности садоводов свободному перемещению по землям общего пользования и использования их для нужд СНТ. В адрес ответчицы направлялись претензии, но ответа не последовало. Земельный участок N 179а расположен на землях общего пользования (водопровод). Решение общего собрания членов СНТ "Волга" о предоставлении Володиной Т.В. данного земельного участка в установленном законом порядке не принималось.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к недоказанности обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав Володину Т.В., ее представителя по ордеру адвоката Бахмицкую Н.А. в поддержание доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о пользовании Володиной Т.В. спорным участком без законных оснований, поскольку решения о передаче земельного участка Володиной Т.В. общим собранием членов товарищества не принималось.
С указанными выводами и мотивами, приведенными в решении, судебная коллегия соглашается и считает их основанными на материалах дела и законе.
Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;2) самовольного занятия земельного участка;3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В силу ч. 1 ст. 34 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что СНТ "Волга" в постоянное бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 77.11 га, выдан государственный акт на право пользования землей А-I N 276494 от 18.02.1986 года с планом землепользования, согласно которому в садоводстве имеются два массива (кадастровые номера земельных участков N - массив N 1, N - массив N 2).
Решением Исполнительного комитета Андроповского городского совета народных депутатов Ярославской области N 215 от 28.06.1986 года установлены границы земельных участков СНТ "Волга" (предоставленных садоводству в период с 1956 по 1966 года) общей площадью 78.2 га. из установленной территории выделены отдельные участки суммарной площадью 10.5 га для размещения зеленых насаждений общего пользования. На садоводство возложена обязанность сохранности зеленых насаждений общего пользования и установлен запрет на использование указанных участков для использования под садовые участки.
Постановлением главы администрации города Рыбинска N 1102 от 25.11.1992 года СНТ "Волга" в собственность предоставлен земельный участок общей площадью 77.11 га. из которых 10.596 га в коллективную собственность, 66.514 га в долевую собственность.
Согласно выкопировке из плана земельного участка СНТ Волга" массив N 2 по данным инвентаризации от 20.01.1984 года установлено, что перед участком 179 расположена зеленая зона садоводства (л.д.40).
Володина Т.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: ..., СНТ "Волга (2 массив), участок 179, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15 января 2007 года (л.д.23).
На основании решения правления СНТ "Волга" от 16.03.2018 года членами комиссии по контролю за соблюдением законодательства в СНТ 03 сентября 2018 года была проведена проверка зеленой зоны 2-го массива садоводческого некоммерческого товарищества. В результате проверки, комиссией было установлено, что в зеленой зоне товарищества, относящейся к землям общего пользования, обнесен забором земельный участок площадью 400 кв.м., проведено межевание земельного участка (л.д.26).
На основании выписки из Росреестра установлено, что земельному участку, расположенному по адресу: ..., СНТ "Волга (2 массив), участок 179а, присвоен кадастровый номер N, земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д.21-22).
Данным земельным участком, согласно материалам дела, пользуется Володина Т.В., которая является собственником смежного земельного участка N 179 с кадастровым номером N и вносит платежи за спорный земельный участок N 179а с кадастровым номером N (л.д.24). На спорном земельном участке ответчиком возведены баня, беседка, хозяйственная постройка для содержания птицы, стоянка для автомашин. Решение общего собрания членов СНТ о предоставлении ей указанного земельного участка отсутствует.
04 сентября 2018 года в адрес Володиной Т.В. правлением СНТ "Волга" направлена претензия, с просьбой представить в правление СНТ документы, на основании которых Володина Т.В. провела межевание и оформление земельного участка площадью 400 кв.м., из состава земель общего пользования, зеленой зоны, отведенной под лесозащитную полосу, 15.09.2019 года направлена повторная претензия с просьбой в досудебном порядке предоставить документы, подтверждающие право пользоваться спорным земельным участком. На данные претензии ответа не последовало.
В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей до 01.03.2015г., предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения.
Таким образом, в соответствии с положениями ст.28 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, действовавшей до 01.03.2015 г., садоводческое некоммерческое объединение граждан не обладало полномочиями по распоряжению землями общего пользований путем предоставления их в собственность.
При таких обстоятельствах, имущество общего пользования в виде земельного участка может находиться исключительно в собственности некоммерческого объединения и не могло быть предоставлено в собственность членов садоводческого товарищества.
В связи с чем, решение конференции уполномоченных представителей СНТ "Волга" от 23.06.2012 г., на которое в том числе ссылалась Володина Т.В. в обоснование своих прав на земельный участок N 179а, противоречит требованиям законодательства, действующего на момент проведения собрания, поэтому является недействительным.
В соответствии с положениями подп.10 п.1 ст.21 Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей после 01.03.2015г., к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы принятия решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.
Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии соответствующего решения общего собрания садоводов.
Ссылки апеллянта о предоставлении указанного земельного участка в аренду в рамках принятого на общем собрании садоводов решения (15 июля 2017 года) представляются не опровергающими выводы суда о пользовании указанным участком без законных оснований. Протокол общего собрания от 15 июля 2017 года не содержит каких-либо данных о принятом решении в отношении ответчика, при этом из пояснений самой ответчицы, данных ею в судебном заседании 05 августа 2020 года, собрания о передаче имущества в аренду не проводилось.
С учетом установленной зеленой зоны в СНТ "Волга" и возложения обязанности по сохранению зеленых насаждений общего пользования и установленного запрета на использование указанных участков для использования под садовые участки (Решением Исполнительного комитета Андроповского городского совета народных депутатов Ярославской области N 215 от 28.06.1986 года) судебная коллегия считает доводы жалобы об отсутствии нарушения прав садоводов, несостоятельными.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Представленным сторонами доказательствам судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 05 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Володиной Татьяны Валентиновны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
