Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7596/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 33-7596/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кустовой С.В.
судей Королёва Ю.А., Тарасовой А.А.
при секретаре Андросовой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Низамовой Е. Б. к администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края о предоставлении вне очереди жилого помещения, по апелляционной жалобе Низамовой Е. Б. на решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 25 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения истца Низамовой Е.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Низамова Е.Б. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края о предоставлении вне очереди жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что она проживает в жилом помещении расположенном по <адрес>, с дочками Низамовой К.А., Шаповаловой Е.А. и внуком Низамовым Б.А. Распоряжением администрации городского поселения "Город Бикин" от 30.01.2018 N 68р, данное жилое помещение признано непригодным для проживания по причине снижения до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В таком помещении невозможно проживать по причине того, что в теплое время года в помещении плесень, в зимнее время года промерзают углы, в шкафах с одеждой лед, вещи примерзают к шкафам. Полы проваливаются, фундамент разрыт. Истец неоднократно обращалась в администрацию Бикинского муниципального района с просьбой о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, были получены отказы, с ссылкой на то, что оснований для обеспечения жилым помещение во внеочередном порядке не имеется. В полномочия органов местного самоуправления городского поселения входит обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. Просит возложить на администрацию городского поселения "Город Бикин" обязанность предоставить Низамовой Е.Б. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта г. Бикин, соответствующего установленным требованиям.
Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 25.09.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Низамова Е.Б. просит решение суда отменить. Указывает, что требование о сносе дома в разумный срок не предъявлялось. Следовательно, должно быть предоставлено другое жилое помещение во внеочередном порядке в соответствии со ст. 57 ЖК РФ. Обязанность предоставления во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма возникает у органа местного самоуправления при наличии сведений о том, что принадлежащее собственнику жилое помещение, признанное непригодным для проживания не подлежит ремонту или реконструкции. Жилой дом, в котором проживает, по заключению межведомственной комиссии признан непригодным для проживания. Согласно распоряжению администрации городского поселения "Город Бикин" от 31.01.2018 N 68, следует, что спорный жилой дом не подлежит капитальному ремонту и реконструкции. В суде ответчиком не было доказано, что приведение жилого дома в состояние, непригодное для дальнейшего проживания, произошло по вине ответчика, наоборот было указано, что администрацией городского поселения не производилась чистка кюветов, отвод воды, что приводило к заболачиванию земельного участка и повреждению дома.
Письменных возражений по доводам апелляционной жалобы не поступало.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Низамова Е.Б. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.12.2007.
Согласно справке ООО "СОБР" от 18.08.2020 по <адрес> зарегистрированы Низамова Е.Б., Низамова К.А., Шаповалова Е.А., Низамов Б.А.
Согласно извещению от 27.03.2018 N 2.2-513 администрации городского поседения "город Бикин" в соответствии со ст. 23 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N 304 "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае", Низамова Е.Б. признана малоимущей с целью дальнейшей постановки ее на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма в жилищном фонде городского поселения "Город Бикин".
Как следует из извещения от 23.04.2018 N 2.3 -13/1 о включении в список граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма согласно распоряжению главы городского поселения "Город Бикин" от 23.04.2018 N 237р, Низамова Е.Б. принята на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, с семьей в составе Низамовой К.А., Низамовой Е.А.
Согласно акту обследования N 04 от 312.01.2018, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, по жилому помещению дома <адрес> комиссией выявлены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания.
По заключению межведомственной комиссии N 04 от 31.01.2018 г. в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, комиссией по жилому помещению дома <адрес> комиссией выявлены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Распоряжением администрации городского поселения "город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края N 68-р от 31.01.2018 г. по жилому помещению по <адрес> выявлены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания.
Согласно ответу администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края от 21.07.2020, направленному на имя Низамовой Е.Б., следует, что на основании распоряжения администрации городского поселения "Город Бикин" от 23.04.2018 N 237-р ее семья в составе 3 человек была принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. По состоянию на 20.07.2020 в журнале "очередников" ее семья значиться под номером 542. Так же в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания, ее семья была включена в список граждан имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением, в котором в настоящее время под номером 12.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом принадлежащий Низамовой Е.Б. на праве собственности, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Истец занимает жилое помещение не на основании договора социального найма, а является собственником квартиры, в соответствии с нормами ст. 210, 211 Гражданского кодекса РФ взяла на себя бремя содержания имущества, а также несет риск гибели повреждения жилого дома.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения
Из материалов дела следует, что жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.
Сам по себе факт признания истца малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, безусловно, также не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению ей жилого помещения во внеочередном порядке, равнозначного имеющемуся, по смыслу правил ст. ст. 57, 86, 89 ЖК РФ.
Собственники при наличии чрезвычайных обстоятельств до разрешения вопросов, установленных в ст. 32 ЖК РФ, в том числе по взаиморасчетам, могут ставить вопрос о предоставлении жилья маневренного фонда. Сведений о том, что истец обращалась к ответчику с таким заявлением и получила отказ в предоставлении жилого помещения маневренного фонда, в связи с чем, вынуждена ставить вопрос о предоставлении другого жилья, взамен имеющегося, в деле не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 25 сентября 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Низамовой Е. Б. к администрации городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края о предоставлении вне очереди жилого помещения - оставить без изменения, апелляционную жалобу Низамовой Е. Б. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий С.В. Кустова
Судьи Ю.А. Королёв
А.А. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
