Дата принятия: 28 января 2020г.
Номер документа: 33-758/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2020 года Дело N 33-758/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Еремина В.А., Шипунова И.В.,
при секретаре Богдан Л.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 08 ноября 2019 года по делу по иску Строкопытовой Августы Евлампиевны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о возложении обязанности изъятия жилого помещения, путем выкупа, взыскании возмещения, прекращении права собственности.
Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Строкопытова А.Е. обратилась в Железнодорожный районный суд с настоящим иском, в котором, с учетом уточнения просит, возложить обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> изъять у нее жилое помещения по адресу: <адрес>, принадлежащее истцу на праве собственности, путем выкупа; взыскать с ответчика в пользу истца возмещение в связи с изъятием указанного жилого помещения в размере <данные изъяты> руб.; после выплаты всей суммы возмещения, прекратить право собственности истца на указанное жилое помещение; взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в пользу Строкопытовой А.Е. расходы понесенные на оплату судебной строительно-технической экспертизы в размере <данные изъяты> руб., риэлторские услуги- <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. - расходы по переезду, <данные изъяты> руб.- государственную пошлину на регистрацию права собственности, расходы по уплате государственной пошлины на подачу иска в размере <данные изъяты> рублей; установить срок выплаты выкупной стоимости в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование иска истица Строкопытова А.Е. указала, что она является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 61,8 кв.м., находящейся в настоящее время в аварийном состоянии. ДД.ММ.ГГ решением межведомственной комиссии <адрес> для оценки жилых помещений выявлены основания для признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ ***-р принято решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГ *** принято решение изъять у собственников многоквартирного <адрес> земельный участок из земель населенных пунктов для муниципальных нужд. До настоящего времени земельный участок не изъят, соглашение о выкупе жилых помещений между Комитетом ЖКХ <адрес> и истцом не заключено. Капитальный ремонт дома по <адрес> в <адрес> произведен не был. Истица вынуждена проживать в аварийном жилье, поскольку иного жилья не имеет. Помещение, в котором она проживает, представляет опасность для жизни и здоровья по причине аварийного состояния.
После получения результатов судебной строительно-технической экспертизы истица уточнила требования, указав, что в ходе проведения экспертизы по настоящему делу определены возмещение, в связи с изъятием жилого помещения по адресу: г.<адрес>, включающее рыночную стоимость квартиры с учетом аварийности дома на дату составления заключения, а также компенсация за не произведенный капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес>, приходящаяся на долю истца (с учетом физического износа 56%, и соответственно, стоимости капитального ремонта здания 81 % от восстановительной стоимости здания (расчетный метод) по состоянию на дату первой приватизации 1999 год, в ценах на дату исследования), которая пропорционально к квартире истца составляет: <данные изъяты> руб.
Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Кроме того, с Комитета ЖКХ <адрес> подлежит взысканию в пользу истца: <данные изъяты> руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления; <данные изъяты> <данные изъяты> руб. - услуги риэлтора; <данные изъяты> руб. - размер государственной пошлины за регистрацию права собственности в соответствии с положениями ст. 333.33 Налогового кодекса РФ; стоимость расходов на переезд в размере <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб. - в счет возмещения расходов за проведения судебной строительно-технической экспертизы.
Полагала, что обоснованным будет установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.
Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 08 ноября 2019 года с учетом определения об исправлении описки от 16 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены.
Суд возложил обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> изъять у Строкопытовой А. Е. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащее истцу на праве собственности, путем выкупа.
Взыскал с Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> возмещение, в связи с изъятием жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, в пользу истца Строкопытовой А. Е. в размере <данные изъяты> руб.
Постановилпосле выплаты возмещения в полном объеме, прекратить право собственности Строкопытовой А. Е. на принадлежащие истцу на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> и признать право собственности городского округа-<адрес> Алтайского края на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.
Взыскал с Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в пользу Строкопытовой А. Е. расходы понесенные на оплату судебной строительно-технической экспертизы в размере <данные изъяты> руб., риэлторские услуги - <данные изъяты> руб.; <данные изъяты>. - расходы по переезду, <данные изъяты> руб.- государственную пошлину на регистрацию права собственности, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Установил срок выплаты выкупной стоимости в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу для его исполнения.
В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения в части с исключением из размера возмещения за изымаемое жилое помещение стоимости риэлторских услуг <данные изъяты> руб., расходов по переезду <данные изъяты> руб., государственной пошлины на регистрацию права собственности <данные изъяты> руб., поскольку эти расходы носят предположительный, вероятностный характер. На момент рассмотрения дела они не понесены. Подбор нового жилья может быть осуществлен самостоятельно.
В письменных возражениях представитель истца просит оставить жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель истца возражала против удовлетворения жалобы.
Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность и обоснованность решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч.2 ст.32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4 ст.32 ЖК РФ).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6. ст.32 ЖК РФ).
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 ЖК РФ).
Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10 ст.32 ЖК РФ).Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (оно заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3,5-9 статьи 32 ЖК РФ. Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, расходы на переезд, оплату услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, оформление договора купли-продажи иного жилого помещения.В силу ч.2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Согласно ст.55 Устава городского округа-города Барнаула Алтайского края, принятого Решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГ *** администрация города в рамках реализации своих полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства обеспечивает на территории городского округа формирование муниципальной жилищной политики, ) создает в установленном порядке межведомственную комиссию для оценки и признания жилых помещений, находящихся на территории городского округа, непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу либо аварийными и подлежащими реконструкции; принимает решение о проведении капитального ремонта в соответствии с программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края, и предложениями регионального оператора в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации; создает комиссию по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и принятия решений о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Из п.3.5 Решения Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 N 694 "Об утверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула" следует, что одной из основных функций комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула является исполнение функций муниципального заказчика по организации и проведению капитального ремонта.Судом первой инстанции по данному делу правильно применены указанные нормы права, с учетом разъяснений Пленума ВС РФ, верно определены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют имеющимся доказательствам. Как следует из материалов дела, истица Строкопытова А.Е. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. (л.д. 18-20) ДД.ММ.ГГ решением межведомственной комиссии <адрес> для оценки жилых помещений выявлены основания для признания указанного дома аварийным и подлежащим сносу (т.1, л.д. 28-30) Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ ***-р принято решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГ администрацией <адрес> собственниками помещений направлено требование о выполнении работ по сносу многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГ. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ *** принято решение: изъять в установленном законом порядке для муниципальных нужд у собственников многоквартирного жилого дома <адрес> земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ***, площадью <данные изъяты> кв.м и жилые помещения ***,*** в указанном многоквартирном жилом доме для муниципальных нужд. (л.д. 32, т.1) При этом, как следует из технического заключения ООО "Строительное дело-СГ" от ДД.ММ.ГГ, послужившего основанием для признания дома аварийным, основанием для признания жилого дома непригодным для проживания явилось наличие имеющихся дефектов и повреждений конструкций здания, в особенности несущих конструкций, приобретенных в процессе предшествующей эксплуатации, технического состояние дома оценено как аварийное, физический износ составляет 73%, дальнейшая эксплуатация здания, безопасная для людей, имущества возможна лишь при условии устранения выявленных дефектов и повреждений в ходе капитального ремонта, однако учитывая срок его эксплуатации, объем дефектов, ремонт экономически нецелесообразен. Специалистами в ДД.ММ.ГГ году было рекомендовано ограничить доступ людей внутрь здания и на прилегающую территорию. Капитальный ремонт дома по адресу: <адрес> произведен не был. Таким образом, к числу убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, подлежащих учету при определении выкупной цены жилого помещения, необходимо отнести суммы компенсации за не произведенный капитальный ремонт. По настоящему делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза в ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России. Согласно Заключению судебной экспертизы (стр. 24) по состоянию на ДД.ММ.ГГ год (70 лет эксплуатации) жилой дом имел физический износ в размере 73 % или 73%/70 лет = 1,04 % в год. На исследуемую дату (1999 год) общий физический износ конструктивных элементов и систем здания составил 1999 - 1945 =54 г, 54*1,04%=56,16, то есть физический износ конструктивных элементов и систем жилого дома на 1999 год составлял 56 %. Расчетный метод является более достоверным и удовлетворяющим требованиям истца.
В исследовательской части заключения судебной экспертизы (стр.26) указано, что стоимость капремонта здания с физическим износом 56% составляет 81% от восстановительной стоимости здания или <данные изъяты> руб.
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГ. установлено, что общий физический износ жилого дома составляет 33% и экспертному заключению ООО "Строительное дело-СГ" от ДД.ММ.ГГ. общий процент износа строительных конструкций и коммуникаций жилого дома составляет 73%.
В соответствии с таблицей - шкала экспертных оценок - стоимость капремонта здания с физическим износом 33% может составить от 12 до 36% от восстановительной стоимости здания. Для расчета относительное значение стоимости капремонта здания принято в размере средней величины указанного диапазона - 30%.
Соответственно, стоимость капремонта здания с физическим износом 56% может составить от 38 до 90% от восстановительной стоимости здания. Для расчета относительное значение стоимости капремонта здания принято в размере средней величины указанного диапазона - 84%.
Расчет размера компенсации за не произведенный капитальный ремонт жилого дома приходящейся на идеальную долю истца приведен следующим образом:
Стоимость нового дома (стоимость замещения жилого здания) установлена в размере <данные изъяты> руб. Стоимость капремонта здания с физическим износом 33% составляет 30% от восстановительной стоимости здания, стоимость капремонта здания с физическим износом 56% составляет 84% от восстановительной стоимости здания. Следовательно, размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт жилого дома составит также 30% и 84% от восстановительной стоимости здания.
Стоимость капремонта здания с физическим износом 33% составляет 30% от восстановительной стоимости здания или <данные изъяты> руб., стоимость капремонта здания с физическим износом 56% составляет 81% от восстановительной стоимости здания или <данные изъяты> руб. (л.д. 26 заключения экспертов)
В результате проведённого исследования установлено, что на дату проведения исследования техническое состояние жилого <адрес> оценивается как аварийное, т.е. техническое состояния строительных конструкций, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствует об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).
Существующее аварийное техническое состояние строительных конструкций, воспринимающих эксплуатационные нагрузки и воздействия, обеспечивающих пространственную устойчивость исследуемого здания, его элементов и систем, причиной которого является накопленный физической износ, указывает на ненадлежащее содержание (техническое обслуживание) жилого <адрес> и, следовательно, состоит в прямой причинно-следственной связи с не проведением своевременного капитального ремонта по устранению физического износа при значительном сроке эксплуатации данного жилого дома.
В соответствии с выводами указанной судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГ размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт на дату производства экспертизы с физическим износом на ДД.ММ.ГГ. - 56%, составляет: <данные изъяты> руб.
Среднерыночная стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения составляет <данные изъяты> руб.
Также экспертным заключением определен стоимость услуг по переезду в размере <данные изъяты>, 00 руб., согласно расчету:
<данные изъяты> руб\час х 4грузчика =<данные изъяты> руб.
<данные изъяты> (стоимость услуг автомобиля) х4 ч. =<данные изъяты>.
Итого: <данные изъяты> руб.
Таким образом, с учетом выше приведенных норм закона, с учетом установленных обстоятельств суд удовлетворил уточненные исковые требования истца, возложив обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обязанность выплатить в пользу истца Строкопытовой А.Е. возмещение, в связи с изъятием жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес> - <адрес> включающее рыночную стоимость квартиры с учетом аварийности дома на дату составления заключения, а также компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес> -<адрес> в размере <данные изъяты> руб. ( <данные изъяты>).
После выплаты возмещения в полном объеме, право собственности истца Строкопытовой А.Е. на принадлежащие ей на праве собственности жилое помещение *** и доли земельного участка по адресу: <адрес> подлежит прекращению, с признанием права собственности за муниципальным образованием городского округа <адрес> Алтайского края.
Вопреки доводам жалобы, судом верно удовлетворены и требования истца о взыскании с Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в пользу Строкопытовой А.Е. в связи с изъятием жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес>, стоимости услуг риэлтора в размере <данные изъяты> руб.; <данные изъяты> руб. - за государственную пошлину на регистрацию права собственности приобретаемого жилья в соответствии с положениями ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, <данные изъяты> руб. - расходы по переезду.
Указанное соответствует положениям ч.7 ст.32 ЖК РФ, разъяснениям ВС РФ, доводы жалобы основаны на неверном толковании материльного закона, а потому не могут быть приняты во внимание.
Стоимость указанных расходов, которые, безусловно, подлежат несению истцом в связи с поиском нового жилья, достоверно подтверждена документально.
Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения решения не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 08 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
