Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 33-7577/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 33-7577/2019
25 июня 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Жилкина А.М., Леонтенковой Е.А.
при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.,
с участием истца Афраймович Р.Г., её представителя - Борисычева В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Афраймович Р.Г.
на решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 22 марта 2019 года
гражданское дело по иску Афраймович Р.Г. к ГУ - УПФ РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Жилкина А.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Афраймович Р.Г. обратилась в суд с настоящим иском. В обоснование заявленных требований указано, что в апреле 2018 года истец подал заявление в Пенсионный фонд ФИО2 <адрес> о назначении пенсии по достижении 55 летнего возраста, приложив копию трудовой книжки и оригинала трудовой книжки, которая подтверждает трудовой стаж истца. ДД.ММ.ГГГГ за N истцом был получен отказ от Пенсионного фонда ФИО2 <адрес> в назначении страховой пенсии по старости. При назначении пенсии, вынесении указанного выше решения в стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в кооперативе "Кристина" в должности швеи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в РИА "ИНФО" в должности врача-иглотерапевта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в АОЗТ "Росавтосервис" в должности заведующей канцелярией; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -период работы в ООО "Проминвест-НН" в должности делопроизводителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ТОО НПП "TEMP" в должности делопроизводителя; длительностью 9 (девять) лет 11 (одиннадцать) месяцев 27 (двадцать семь) дней, что подтверждается записями в трудовой книжке. Отказом Пенсионного фонда ФИО2 <адрес> послужило то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в кооперативе "Кристина", так как дата в записи об увольнении и основание записи об увольнении внесены позднее другими чернилами. В основании внесения записей указаны трудовой договор и протоколы, а не приказы и распоряжения. Уточняющая справка на данный период не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в РИА "ИНФО" так как исправлены даты приема и увольнения, внесенные исправления не заверены подписью организации. Основания приема и увольнения внесены позднее другими чернилами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в АОЗТ "Росавтосервис". Записи о приеме и увольнении внесены одновременно одними чернилами. Согласно письму УПФР в <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, указанная организация была зарегистрирована в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ (позднее 1991); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период работы в ООО "Проминвест-НН". Записи о приеме и увольнении внесены одновременно одними чернилами. Согласно письму в <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная организация была зарегистрирована в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ (позднее 1996 года); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ТОО НПП "TEMP. Записи о приеме и увольнении внесены одновременно одними чернилами. Согласно письму УПФР в <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ указанная организация была зарегистрирована в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ (позднее ДД.ММ.ГГГГ). С данным отказом истец не согласна по следующим причинам. Трудовая книжка является не только основным документом подтверждающим, что в спорный период истец занимал определенную должность, но и приоритетным по сравнению с какими-либо иными документами.
В связи с этим истец просит суд включить в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в кооперативе "Кристина" в должности швеи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в РИА "ИНФО" в должности врача-иглотерапевта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период работы в АОЗТ "Росавтосервис" в должности заведующей канцелярией; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период работы в ООО "Проминвест-НН" в должности делопроизводителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ТОО НПП "TEMP" в должности делопроизводителя; назначить страховую пенсию по старости с момента обращения; взыскать с ответчика УПФ РФ ФИО2 <адрес> услуги на представителя в размере 37 500 рублей, оплату госпошлины в размере 300 рублей.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно просил суд включить в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в кооперативе "Кристина" в должности швеи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в РИА "ИНФО" в должности врача-иглотерапевта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период работы в АОЗТ "Росавтосервис" в должности заведующей канцелярией; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период работы в ООО "Проминвест-НН" в должности делопроизводителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ТОО НПП "TEMP" в должности делопроизводителя; назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд ФИО2 <адрес> с апреля 2018 года, включить в пенсионный стаж работу в Израиле с 1991 года по 1995 год, с 2000 года по 2010 год, с 2011 года по 2013 года; произвести перерасчет пенсии с учетом работы в Израиле, внести в трудовой стаж работу в Израиле; взыскать с ответчика УПФ РФ ФИО2 <адрес> услуги на представителя в размере 37 500 рублей, оплату госпошлины в размере 300 рублей.
В судебном заседании суда первой инстанции Афраймович Р.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения по существу иска.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в ФИО2 <адрес> г. Н. Новгорода - Каскевич С.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в исковых требованиях отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Решением ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Афраймович Р.Г. к ГУ - УПФ РФ в ФИО2 <адрес> г. Н. Новгорода о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Афраймович Р.Г. поставлен вопрос об отмене решения в части как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель жалобы полагает, что судом необоснованы не приняты во внимание записи в трудовой книжке истца, подтверждающие работу в спорные периоды. Её вины в несоответствии записей, а также то, какими они сделаны чернилами, не имеется. Судом необоснованно было отказано в заявленных ходатайствах о вызове свидетеля, направлении запросов в ИФНС.
В суде апелляционной инстанции истец Афраймович Р.Г. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель истца - Борисычев В.В. доводы апелляционной жалобы Афраймович Р.Г. поддержал, просил решение суда отменить, жалобу удовлетворить, вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание не явился представитель ГУ - УПФ РФ в ФИО2 <адрес>, извещен надлежащим образом заблаговременно по почте, уведомление о получении судебного извещения имеется в материалах дела, сведений о причинах неявки в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившегося ответчика.
Законность суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав позицию истца, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, поскольку оно принято в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.
В соответствии со ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях", под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Как следует из 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом в соответствии с положениями пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N Н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов. В соответствии с пунктом 23 указанных Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
На основании ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, применяемой к спорным правоотношениям), право на страховую пенсию по старости имеют женщины при достижении возраста 55 лет; наличия необходимой продолжительности страхового стажа на день достижения возраста; наличия минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента (баллов) на день достижения возраста, которая с ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 6,6 с последующим ежегодным увеличением до 30 к 2025 году.
Продолжительность страхового стажа необходимого для назначения пенсии в 2018 году составляет 9 лет (приложение N Закона), наличие минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента (баллов) с ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 13,8.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Афраймович Р.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. 18.09.2018 года ответчик направил в адрес истца отказ в назначении страховой пенсии, поскольку страховой стаж Афраймович Р.Г. составил 11 лет 5 месяцев 13 дней.
При расчете стажа ГУ - УПФ РФ в ФИО2 <адрес> г. Н. Новгорода не были включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в кооперативе "Кристина", так как дата в записи об увольнении и основание записи об увольнении внесены позднее другими чернилами. В основании внесения записей указаны трудовой договор и протоколы, а не приказы и распоряжения. Уточняющая справка на данный период не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в РИА "ИНФО", так как исправлены даты приема и увольнения, внесенные исправления не заверены подписью и печатью организации. Основания приема и увольнения внесены позднее другими чернилами. Уточняющая справка на данный период не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в АОЗТ "Росавтосервис". Записи о приеме и увольнении внесены одновременно одними чернилами. Согласно письму УПФР в <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная организация была зарегистрирована в ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ (позднее даты приема истца). Уточняющая справка за указанный период не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ООО "Проминвест-НН". Записи о приеме и увольнении внесены одновременно одними чернилами. Согласно письму УПФР в <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная организация была зарегистрирована в ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ (позднее даты приема истца). Уточняющая справка за указанный период не представлена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ТОО НПП "TEMP". Записи о приеме и увольнении внесены одновременно одними чернилами. Согласно письму УПФР в <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанная организация была зарегистрирована в ПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ (позднее даты приема истца). Уточняющая справка за спорный период не представлена.
Вместе с тем, в соответствии с п. п. 2.2, 2.13 инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.
Пунктом 4.1 Инструкции предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
На основании п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ и действовавшей до 2003 г., все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными), например, если рабочий или служащий принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, в графе 2 в трудовых книжках, выданных после ДД.ММ.ГГГГ записывается: "05.01.1984". Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. Выбор технического средства записи, а также способа фиксации информации в составе записи обусловлен необходимостью ее предохранения от порчи, например вследствие выцветания пасты (чернил), их растекания по поверхности бумаги либо вследствие избыточного воздействия влаги или (и) температуры, а также в связи с тем, что трудовая книжка используется не только в период трудовых отношений, но и после их окончания, в данном случае при подтверждении трудового стажа при назначении пенсии. В разделе "Сведения о работе" трудовой книжки производятся записи: в графе 1 указывается порядковый номер записи; в графе 2 - дата внесения записи; в графе 3 - время работы с такой-то даты (число, месяц, год) по такую-то дату (число, месяц, год) не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж. При включении судом времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж в графе 3 пишется: "Время работы с такой-то даты (число, месяц, год) по такую-то дату (число, месяц, год) не засчитывается в непрерывный трудовой стаж". В графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.
Таким образом суд верно указал, что запись о принятии на работу в организацию и основание принятия (приказ) должны быть внесены одновременно одними и теми чернилами.
При этом в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Если организация произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправления производятся ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа. В разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе, зачеркивание неточных или неправильных записей вообще не допускается, а изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей. Указанные требования установлены пунктами 2.5, 2.7, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12 указанной инструкции.
Судом установлено, что пенсионным фондом при расчете стажа истца установлены нарушения указанных требований, предусмотренных инструкцией, а именно в трудовую книжку истца записи об увольнении и основание записи об увольнении внесены позднее другими чернилами. При этом как основания внесения записей указаны трудовой договор и протоколы, а не приказы и распоряжения (записи N N,8,9,10), как это предусмотрено инструкцией. Также исправлены даты приема и увольнения, внесенные исправления не заверены подписью и печатью организации, основания приема и увольнения внесены позднее другими чернилами (записи N N,12). Кроме того, одновременно были внесены записи о приеме и об увольнении (записи N N).
К тому же, согласно справке УПФР в <адрес> г. Н. Новгорода N от ДД.ММ.ГГГГ, организации, в которых работала Афраймович Р.Г. (АОЗТ "Росавтосервис", ООО "Проминвест-НН", ТОО НПП "TEMP"), были зарегистрированы в УПФР <адрес> в качестве юридических лиц-работодателей позднее даты приема на работу истца.
Вместе с тем, стороной истца не представлены в материалы гражданского дела доказательства, подтверждающие факт работы в вышеуказанных организациях в рассматриваемые периоды, в частности надлежаще в соответствии с трудовым законодательством оформленные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы).
В связи с изложенным, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требования Афраймович Р.Г. о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период работы в кооперативе "Кристина" в должности швеи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в РИА "ИНФО" в должности врача-иглотерапевта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период работы в АОЗТ "Росавтосервис" в должности заведующей канцелярией; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - период работы в ООО "Проминвест-НН" в должности делопроизводителя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ТОО НПП "TEMP" в должности делопроизводителя.
Кроме того, истцом Афраймович Р.Г. было заявлено требование о включении в страховой стаж периодов работы с 1991 года по 1995 год, с 2000 года по 2010 год, с 2011 года по 2013 года, на протяжении которых истец осуществляла трудовую деятельность на территории Израиля.
Разрешая указанные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которых в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 426-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения.
Порядок реализации указанного Договора регламентируется Административным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством труда и социальной защиты РФ и Министром социального обеспечения и услуг государства Израиль по применению Договора между Российской Федерацией и государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из ст. 7 Договора и ч. 1 ст. 5 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они осуществляют трудовую деятельность и проживают.
Статьей 5 Соглашения установлен порядок реализации пенсионных прав, граждан, попадающих под действие договора, согласно которой с целью реализации права на пенсию, застрахованное лицо обращается в компетентное учреждение по месту его проживания с заявлением и необходимыми документами.
Кроме заявления застрахованное лицо предоставляет в пенсионный орган согласие на обработку персональных данных и документы по законодательству другой Договаривающейся Стороны.
В связи с тем, что в Соглашении не конкретизирован перечень документов, необходимых для назначения пенсии Государства Израиль, Пенсионный фонд РФ после получения от израильской стороны комментариев о комплекте документов и порядке их заполнения, направил разъяснения своим территориальным органам о порядке приема документов в целях реализации положений Договора (письмо ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N СА-21-26/15950), согласно которому одновременно с заявлением застрахованное лицо обязано представить в УПФР просьбу гражданина об установлении пенсии по старости (формуляр N). Данные заполняются гражданином собственноручно. При этом территориальный орган ПФР не производит оценку полноты и достоверности заполненных гражданином бланков. К просьбе об установлении пенсии по старости гражданином дополнительно прилагаются следующие документы: о доходах; о периодах страхования на территории Государства Израиль.
Данное требование закреплено в Соглашении в целях реализации ст. 20 Договора, согласно которой заявление на назначение (выплату) пенсии (пособия), поданное согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны, считается заявлением, дающим право на назначение (выплату) соответствующей пенсии (пособия) согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны при наличии права на назначение (выплату) пенсии (пособия) по законодательству этой Договаривающейся Стороны.
После приема и обмена документами каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании периодов страхования (величины пенсионных прав), приобретенных на ее территории, в соответствии с положениями настоящего Договора и ее законодательства.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Афраймович Р.Г. подано заявление о назначении страховой пенсии по старости. Заявление о назначении пенсии по Договору с государством Израиль не подавалось.
Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ Афраймович Р.Г. повторно обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (с учетом положений Договора с Государством Израиль), а также заполнила формуляр N (просьба гражданина об установлении пенсии по старости).
Ответчик ГУ - УПФ РФ в ФИО2 <адрес> г. Н. Новгорода на основании данных, предоставленных истцом, составило Формуляр N о периодах стажа, учтенного в РФ (раздел 2), и ДД.ММ.ГГГГ направило его с прилагаемыми истцом документами в государство Израиль, как предусмотрено ч. 3 ст. 5 Соглашения.
ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - УПФ РФ в ФИО2 <адрес> г. Н. Новгорода поступил формуляр N, заполненный Институтом национального страхования государства Израиль, в котором были указаны периоды страхования (работы), подлежащие учету для назначения пенсии по законодательству Договаривающейся Стороны.
По поступившим сведениям ответчиком было принято решение о назначении Афраймович Р.Г. пенсии с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, согласно правилам Договора, установленным в ст. 10 и ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Из положений ст. 10 Договора следует, что пенсия назначается с учетом периодов страхования (величины пенсионных прав), приобретенных на ее территории.
В случае, если законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию исходя из периодов страхования, приобретенных на ее территории, не возникает, при определении права на пенсию учитываются периоды страхования, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территории бывшей РСФСР, кроме случаев, когда периоды страхования совпадают по времени их приобретения (ч. 3 ст. 10 Договора).
С учетом изложенного суд первой инстанции верно указал, что, поскольку у истца не возникло право на страховую пенсию по законодательству РФ по причине отсутствия минимальной суммы индивидуального пенсионного коэффициента, а именно, его балл составил 11,197 вместо предусмотренных 13,8, в силу ч. 3 ст. 10 Договора, для права на страховую пенсию ответчиком были учтены периоды деятельности в Израиле: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом в силу ч. 1 ст. 11 Договора, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий периоду страхования, приобретенному на ее территории согласно положениям ее законодательства.
Договором не предусмотрен учет периодов работы за пределами РФ для определения размера пенсии, в связи с чем ответчиком осуществлен расчет пенсии истца на основании периодов работы на территории Российской Федерации, следовательно обоснованным является вывод суда о том, что в действиях ответчика отсутствуют нарушения прав и законных интересов истца. Кроме того, имеет место совпадение периодов работы истца в Российской Федерации и Израиле. При этом уточняющие данное обстоятельство документы истцом в материалы дела не представлены.
На основании вышеизложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что у ответчика отсутствовали правовые основания для включения в страховой стаж истца периодов работы с 1991 года по 1995 год, с 2000 года по 2010 год, с 2011 года по 2013 года, в связи с чем суд правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования о включении в страховой стаж периодов работы в Государстве Израиль с 1991 года по 1995 год, с 2000 года по 2010 год, с 2011 года по 2013 года, а также о перерасчете размера пенсии с учетом периодов работы в Израиле.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене обжалуемого решения, сводятся к изложению правовой позиции истца, выраженной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей свое отражение и оценку в принятом судом по делу решении.
Нарушений норм процессуального права судом не допущено, а потому оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Афраймович Р.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
