Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-7575/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Давыдовой О.Ф.,

судей Егоровой О.В., Амосова С.С.,

при секретаре Горячкиной К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2282/2021 по иску Байкало-Ангарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" о запрете эксплуатации плавучих объектов, по апелляционной жалобе АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 10 июня 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Байкало-Ангарский транспортный прокурор обратился с иском в суд в интересах неопределённого круга лиц, в обоснование указав, что Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением требований безопасности плавания на внутреннем водном транспорте в деятельности АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" установлены нарушения Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и иных нормативных распорядительных документов по обеспечению безопасности плавания на внутреннем водном транспорте.

Основными видами деятельности общества являются пассажирские и грузовые перевозки по внутренним водным путям, а также судоремонт, отстой и бункеровка флота, перегрузочные работы и др., что следует из устава общества.

Перевозка внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов в Байкало-Ангарском бассейне осуществляется юридическим лицом на основании лицензии серии (номер изъят), выданной Восточно-Сибирским управлением государственного речного надзора Ространснадзора 31.05.2012, бессрочно.

Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области 03.03.2021 с АО "ВСРП" заключено Соглашение (номер изъят) "О предоставлении субсидии из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным транспортом" со сроком действия до 31.12.2021. В соответствии с указанным Соглашением и расписанием, размещенном на сайте общества, в период навигации 2020 года пассажирские перевозки по маршруту "<адрес изъят>" осуществлялись на судах т/х "Метеор" с 5 остановочными пунктами, расположенными на поднадзорной прокуратуре территории, а именно: <адрес изъят>. В указанных населенных пунктах размещены плавучие сооружения (дебаркадеры) для посадки, высадки и обслуживания пассажиров, которые являются собственностью общества в соответствии с данными ФБУ "Администрация Байкало-Ангарского бассейна".

Дебаркадеры поставлены на классификационный учет в Восточно-Сибирском филиале Российского Речного Регистра (ВСф РРР) в июле-августе 2020 года. В соответствии с требованиями ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации данные плавсредства включены в реестр плавучих объектов, что подтверждается выписками, предоставленными ФБУ "Администрация Байкало-Ангарского бассейна": плавучий причал для швартовки судов местных линий сообщения (номер изъят) (регистровый (номер изъят)); плавучий причал для швартовки судов местных линий сообщения (номер изъят) (регистровый (номер изъят)); плавучий причал для швартовки судов местных линий сообщения (номер изъят) (регистровый (номер изъят)); плавучий причал для швартовки судов местных линий сообщения (номер изъят) (регистровый (номер изъят)); плавучий причал для швартовки судов местных линий сообщения (номер изъят) (регистровый (номер изъят)); плавучий причал для швартовки судов местных линий сообщения (номер изъят) (регистровый (номер изъят)).

Организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов в силу ст. 35 КВВТ РФ является Федеральное автономное учреждение "Российский Речной Регистр" (ФАУ РРР), которое по заявке судовладельца и в соответствии с Правилами классификации и освидетельствования плавучих объектов (ПКПО) выдает свидетельство о соответствии плавучего объекта и иные, предусмотренные Правилами РРР документы, подтверждающие его техническое состояние. Согласно Правилам классификации и освидетельствования плавучих объектов, утвержденным Приказом ФАУ "Российский Речной Регистр" от 17.03.2017 N 35-п (ПКПО), плавучий причал - плавучий объект, установленный у берега или на рейде на внутреннем водном пути, имеющий устройства для безопасного подхода судов и предназначенный для безопасной стоянки судов, их загрузки, разгрузки и обслуживания, а также посадки пассажиров на суда и высадки их с судов (п. 1.2.1 подп. 38 ПКПО).

Эксплуатация собственником данных плавучих объектов в навигацию 2020 года подтверждается заключенным Соглашением и расписанием действующих маршрутов АО "ВСРП", согласно которому дебаркадеры использовались для непосредственной посадки, высадки (перегрузки) пассажиров на линии <адрес изъят>, а именно на остановочных пунктах: <адрес изъят>, с нарушениями требований законодательства Российской Федерации.

В соответствии с информацией ВСф РР N ВСФ- 04.2-213 от 13.02.2020 плавучие причалы находятся в негодном техническом состоянии, в связи с чем оказываемые АО "ВСРП" услуги являются некачественными и небезопасными для жизни, здоровья пассажиров, что нарушает ст.ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Указанные нарушения требований законодательства в сфере безопасности плавания на внутреннем водном транспорте существенно нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Байкало-Ангарский транспортный прокурор просил запретить АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" эксплуатировать плавучие причалы (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят) в навигацию 2021 года, в том числе передавать их другим лицам для эксплуатации, до получения в Восточно-Сибирском филиале Российского Речного Регистра документов, подтверждающих их годное техническое состояние.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 10 июня 2021 года исковые требования удовлетворены. АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" запрещено эксплуатировать плавучие причалы (номер изъят) (регистровый (номер изъят)), (номер изъят) (регистровый (номер изъят)), (номер изъят) (регистровый (номер изъят)), (номер изъят) (регистровый (номер изъят)), (номер изъят) (регистровый (номер изъят)), (номер изъят) (регистровый (номер изъят)) в навигацию 2021 года, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до получения в Восточно- Сибирском филиале Российского Речного Регистра документов, подтверждающих их годное техническое состояние, с АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" в бюджет г. Иркутска взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" просит решение суда первой инстанции отменить. В обоснование жалобы указывает, что в настоящее время плавучие причалы фактически являются годными после проведения ремонтных работ, ожидают предъявления Восточно-Сибирскому филиалу Российского Речного Регистра, длительное предъявление судов специалистам РРР обуславливается их высокой занятостью в период навигации. Отсутствие освидетельствования не означает техническую негодность плавучего объекта и заведомо ставит ответчика в неравноправное положение в отношении коммерческой эксплуатации судов.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. прокурора Суринов А.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" - почтовое уведомление вручено 10.09.2021, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Давыдовой О.Ф., пояснения старшего помощника Байкало-Ангарского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Солнцева А.В., помощника Байкало-Ангарского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Лазук Д.С., возражавших против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, уставу АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" основными видами деятельности общества являются пассажирские и грузовые перевозки по рекам, каналам, озерам и прочим внутренним водным путям.

18.03.2020 между Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" заключено соглашение (номер изъят) о предоставлении субсидии из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным транспортом, предметом данного соглашения является предоставление из областного бюджета в 2020 году субсидии в размере 7 964 774,95 руб. в целях возмещения недополученных доходов получателя, связанных с оказанием услуг па пассажирским перевозкам водным транспортом на пассажирском маршруте "<адрес изъят>" или на пассажирском маршруте "<адрес изъят>" (л.д. 68).

В собственности общества находятся шесть плавучих объектов (причалов): (номер изъят) (регистровый (номер изъят)), (номер изъят) (регистровый (номер изъят)), (номер изъят) (регистровый (номер изъят)). (номер изъят) (регистровый (номер изъят)), (номер изъят) (регистровый (номер изъят)). (номер изъят) (регистровый (номер изъят)), что следует из выписок из реестра плавучих объектов от 15.09.2020. АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" выдана лицензия серия (номер изъят) от 31 мая 2012 года бессрочно на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

В соответствии с актами первоначального освидетельствования плавучих объектов, выданными Восточно-Сибирским филиалом ФАУ Российского Речного Регистра (дата изъята), (дата изъята), пять плавучих объектов (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят), (номер изъят), расположенных в <адрес изъят>, признаны негодными, поставлены на классификационный учёт и им присвоены регистровые номера: (номер изъят)), (номер изъят)), (номер изъят)), (номер изъят)), (номер изъят)).

Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения транспортной безопасности при осуществлении пассажирских перевозок АО "Восточно-Сибирское речное пароходство", по результатам которой 26.11.2020 Байкало-транспортной прокуратурой в отношении общества внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности плавания. Несмотря на то, что ВСф РРР плавучие причалы в количестве пять единиц ((номер изъят)), (номер изъят)), (номер изъят)), (номер изъят)), (номер изъят)) были признаны негодными, в ходе проведения прокурорской проверки было обнаружено, что указанные плавучие причалы для швартовки судом эксплуатировались обществом при осуществлении коммерческой деятельности, связанной с перевозкой пассажиров.

15.01.2021 между Восточно-Сибирским филиалом Российского Речного регистра и АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" был заключён договор (номер изъят) об освидетельствовании судом, находящихся в эксплуатации, на основании которого регистр принял на себя обязательства по осуществлению освидетельствования судов (их элементов), находящихся в эксплуатации организации, указанных в Приложении (номер изъят), в том числе: (номер изъят), регистровый (номер изъят), дата осмотра 07.2021; (номер изъят), регистровый (номер изъят), дата осмотра 08.2021; (номер изъят), регистровый (номер изъят), дата осмотра 08.2021; (номер изъят), регистровый (номер изъят), дата осмотра 07.2021; (номер изъят), регистровый (номер изъят), дата осмотра 07.2021.

03.03.2021 между Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области и АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" заключено соглашение (номер изъят) о предоставлении субсидии из бюджета Иркутской области в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам водным транспортом, предметом данного соглашения является предоставления из областного бюджета в 2021 году субсидии в размере 54 771 299,60 руб. или 45 430 699 руб. в целях возмещения недополученных доходов получателя, связанных с оказанием услуг па пассажирским перевозкам водным транспортом на пассажирском маршруте "<адрес изъят>" или на пассажирском маршруте "<адрес изъят>" (л.д. 55).

В судебном заседании от 10.06.2021 представитель АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" Х. указал, что водные объекты являются надлежащими, несмотря на то, что на день судебного заседания право эксплуатации плавучих объектов еще не возникло, они эксплуатируются.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, исходил из того, что в соответствии с актами первоначального освидетельствования плавучих объектов, выданными ВСф ФАУ РРР, пять плавучих объектов АО "Восточно-Сибирское речное пароходство", были признаны негодными, в связи с чем Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой проведена проверка, по результатам которой внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности плавания, вместе с тем, на линии <адрес изъят> вышеуказанные плавучие причалы для швартовки судов в количестве 5 единиц эксплуатировались обществом при осуществлении коммерческой деятельности, связанной с перевозкой пассажиров, в негодном техническом состоянии, АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" не устранены нарушения, освидетельствование указанных плавучих объектов не произведено, техническая годность плавучих причалов к эксплуатации не установлена, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Байкало-Ангарского транспортного прокурора.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, основаны на правильном толковании и применении норм материального права, не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически сводятся к несогласию с выводами суда об удовлетворении иска, направлены на иное толкование норм материально права и переоценку доказательств, в связи с чем не влекут отмену судебного акта.

В соответствии со ст. 1 КВВТ РФ отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность регулируются Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

В силу ст. 3 КВВТ РФ судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода. Плавучий объект - несамоходное плавучее сооружение, не являющееся судном, в том числе дебаркадер, плавучий (находящийся на воде) дом. гостиница, ресторан, понтон, плот, наплавной мост, плавучий причал, и другое техническое сооружение подобного рода.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца.

Как следует из положений ч.ч. 1, 3 ст. 38.1 КВВТ РФ, государственный портовый контроль за судами и плавучими объектами на внутренних водных путях осуществляется должностными лицами инспекций государственного портового контроля, входящих в состав администраций бассейнов внутренних водных путей.

Государственный портовый контроль включает в себя проверку соблюдения на судах и плавучих объектах, находящихся в бассейне внутренних водных путей, требований к оборудованию, конструкциям, машинам, механизмам судов, спасательным и иным средствам, требований обеспечения безопасной эксплуатации таких судов и плавучих объектов, профессиональных и квалификационных требований к членам экипажей судов, установленных настоящим Кодексом и в соответствии с настоящим Кодексом (обязательные требования).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы права, учитывая установленные по делу обстоятельства о том, что АО "Восточно-Сибирское речное пароходство" не представлено допустимых доказательств годности плавучих объектов и прохождения освидетельствования на настоящий момент, поскольку представленные ответчиком договор (номер изъят) от 15.01.2021 и приложение к нему не являются допустимыми доказательствами технической годности причалов к эксплуатации, и представитель ответчика Х. в судебном заседании от 10.06.2021 подтвердил, что право эксплуатации плавучих объектов регистровых номеров: (номер изъят)), (номер изъят)), (номер изъят)), (номер изъят)), (номер изъят)) не возникло, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 10 июня 2021 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Ф. Давыдова

Судьи: О.В. Егорова

С.С. Амосов

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 24 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка