Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: 33-7574/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N 33-7574/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Валиевой Л.Ф.,
судей Садыковой Л.А., Сахиповой Г.А.,
при ведении протокола помощником судьи Ахметовой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А. Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе Зариповой Л.Л. на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 30 января 2020 года, которым ей было отказано в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан об обязании включить в специальный страховой стаж периодов работы в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении досрочной страховой пенсии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав доводы представителя Зариповой Л.Л. - Даминову Г.Р., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зарипова Л.Л. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование требований указывает, что 27 декабря 2016 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях, решением которого ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности 25 лет.
Полагая такой отказ незаконным, уточнив в ходе судебного разбирательства по делу заявленные требования, истец окончательно просила суд обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды работы:
со 2 января 1984 года по 1 июня 1984 года в должности музыкального работника в "Чистопольском детском доме" на 0,5 ставки,
с 15 октября 1999 года по 31 декабря 2004 года в должности педагога дополнительного образования в Доме работников просвещения на 0,5 ставки,
с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года в должности преподавателя в "Профессиональном училище N 5" на 0,37 ставки,
с 1 сентября 2003 года по 24 апреля 2004 года в должности учителя КМОУ СОШ "Средняя школа N 12" на 0,9 ставки,
с 9 сентября 2003 года по 30 сентября 2003 года, в должности преподавателя МОУ ДОД "Детская школа искусств" на 0,93 ставки,
с 1 октября 2003 года по 13 июля 2009 года в должности преподавателя МОУ ДОД "Детская школа искусств" на 1,0 ставки,
с 1 декабря 2003 года по 31 декабря 2003 года в должности педагога дополнительного образования в Татарском государственном гуманитарном институте на 0,5 ставки,
с 24 февраля 2004 года по 1 апреля 2005 года в должности музыкального руководителя в детском санатории Центральной районной больницы на 1,0 ставки,
с 1 сентября 2010 года по 31 октября 2010 года в должности преподавателя МОУ ДОД "Детская школа искусств" на 0,62 ставки,
с 4 октября 2010 года по 31 мая 2011 года в должности воспитателя МБДОУ "Детский сад N 23" на 0,75 ставки,
с 1 ноября 2010 года по 26 декабря 2016 года в должности преподавателя МОУ ДОД "Детская школа искусств" на 1,0 ставки,
с 1 мая 2011 года по 30 июня 2011 года в должности преподавателя ГАПОУ "Чистопольский многопрофильный колледж" на 1,0 ставки,
с 3 октября 2011 года по 02 августа 2012 года в должности музыкального работника МДОУ "Детский сад N 23" на 0,75 ставки,
с 1 сентября 2016 года по 26 декабря 2016 года в должности преподавателя МОУ ДОД "Дворец творчества детей и молодежи" на 0,45 ставки,
с 24 февраля 2009 года по 13 июля 2009 года период нахождения в отпуске по беременности и родам,
с 14 июля 2009 года по 31 августа 2010 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком,
с 1 декабря 2015 года по 11 декабря 2015 года период нахождения на курсах повышения квалификации,
обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения с 27 декабря 2016 года, взыскать судебные расходы в размере 300 рублей.
Представитель ответчика заявленные требования не признал.
Определением Чистопольского городского суда Республики Татарстан к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГБУ "Чистопольский детский дом", МБДОУ "Детский сад N 23", МОУ ДОД "Детская школа искусств", МОУ ДОД "Дворец творчества детей и молодежи", КМОУ ООШ "Средняя школа N 12", МКУ "Управление образования Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан", представители которых в судебные заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке.
Суд постановилрешение об отказе.
В апелляционной жалобе Зарипова Л.Л., выражая несогласие с данным судебным постановлением, настаивая на заявленных требованиях, просит его отменить как незаконное и необоснованное.
Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия оснований к его отмене или изменению не находит.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 данного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Как установлено судом первой инстанции, решением пенсионного органа от 27 марта 2017 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который выработан продолжительностью 11 лет 11 месяцев 1 день.
Из специального стажа были исключены периоды работы:
1) ввиду несоблюдения условий, установленных в пункте 5 Правил исчисления периодов работы Списка N 781, то есть за невыполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы:
- с 2 января 1984 года по 1 июня 1984 года в должности музыкального работника в "Чистопольском детском доме" на 0,5 ставки,
- с 3 октября 2011 года по 2 августа 2012 года в должности музыкального работника МДОУ "Детский сад N 23" на 0,75 ставки,
2) ввиду несоблюдения условий, установленных в пункте 4 Правил исчисления периодов работы Списка N 781, то есть за невыполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы:
- с 1 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года в должности преподавателя в "Профессиональном училище N 5" на 0,37 ставки,
с 1 сентября 2003 года по 24 апреля 2004 года в должности учителя КМОУ ООШ "Средняя школа N 12" на 0,9 ставки,
с 9 сентября 2003 года по 30 сентября 2003 года, в должности преподавателя МОУ ДОД "Детская школа искусств" на 0,93 ставки,
с 1 сентября 2010 года по 31 октября 2010 года в должности преподавателя МОУ ДОД "Детская школа искусств" на 0,62 ставки,
с 4 октября 2010 года по 31 мая 2011 года в должности воспитателя МБДОУ "Детский сад N 23" на 0,75 ставки,
с 1 сентября 2016 года по 26 декабря 2016 года в должности преподавателя МОУ ДОД "Дворец творчества детей и молодежи" на 0,45 ставки,
3) ввиду несоблюдения условий, установленных в пункте 12 Правил исчисления периодов работы Списка N 781, поскольку с 1 января 2001 года периоды работы истца засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 года. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка):
с 9 сентября 2003 по 13 июля 2009 года, с 1 ноября 2010 года по 26 декабря 2016 года в МОУ ДОД "Детская школа искусств" в должности преподавателя,
4) в стаж на соответствующих видах работ не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14 июля 2009 года по 31 августа 2010 года, поскольку в соответствии с пунктом 21 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года.
Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований о включении указанных периодов работы в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из их необоснованности, и оснований не согласиться с такими выводами судебная коллегия не усматривает.
Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
Период работы истца в ГБУ "Чистопольский детский дом" с 2 января 1984 года - по 1 июня 1984 года в должности музыкального работника регулируется вышеуказанным Постановлением, которым наименование должности как "музыкальный работник" не предусмотрено, в связи с чем, указанный период работы истца не может быть включен в льготный стаж.
По указанным основаниям доводы истца о необоснованности решения, подлежит отклонению как несостоятельный.
Суд, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований истца о включении периодов ее работы после 1 сентября 2000 года, руководствовался представленными документами, в том числе записями в трудовой книжке истца, приказами о педагогической нагрузке, а также сведениями из персонифицированного учета, в которых имеются сведения о выполнении нагрузки, пришел к выводу о том, что истец не выполняла норму рабочего времени (педагогической нагрузки).
При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж истца работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, спорных периодов также не имелось.
Согласно статье 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Истцом не представлено достаточных достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение ею в спорные периоды работы после 1 сентября 2000 года, нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, которые отражают сведения невыполнения истцом нормы фактической трудовой нагрузки, отсутствие которой не позволяет включить требуемые ею периоды работы в льготный стаж, у судебной коллегии не имеется.
Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и с другими материалами дела, и истицей в ходе судебного разбирательства дела не опровергнуты. Все необходимые мотивы в решении подробно приведены.
Иных доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба истца не содержит, поскольку сводятся к неверному толкованию законодательства, регулирующего спорные пенсионные правоотношения, и аналогичны обстоятельствам, на которые истец ссылался в суде первой инстанции в обоснование своих требований. Указанные доводы являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки выводов суда не имеется.
Решение суда по делу требованиям закона не противоречит, постановлено с учетом обстоятельств спора, доводов сторон и представленных ими доказательств. Нормы материального права к спорным правоотношениям сторон применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 30 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Зариповой Л.Л. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
