Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 30 марта 2018 года №33-757/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 марта 2018 года Дело N 33-757/2018






Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Переплесниной Е.М.
судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.
при секретаре Хяниной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 08 ноября 2017 г. по иску Юнгина В. В. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа Республики Карелия (межрайонное), ОАО "Российские железные дороги" о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж работы периодов трудовой деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии. Требование мотивировано тем, что при решении вопроса о назначении ему трудовой пенсии по старости ответчик не включил в стаж работы истца периоды его трудовой деятельности дорожным рабочим с 27.08.1990 по 01.01.2001 в Лоухской дистанции пути, ссылаясь на то, что участок магистральной дороги Лоухи - Кемь - Беломорск не включен в перечень участков магистральных дорог с интенсивным движением.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД").
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
С данным решением не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять решение об удовлетворении исковых требований. Не согласен с выводами суда о том, что участок магистральной дороги Лоухи - Кемь - Беломорск не включен в перечень участков магистральных дорог с интенсивным движением. Полагал, что имеются основания для привлечения к участию в деле в качестве третьего лица Управления Октябрьской железной дороги Петрозаводского региона.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца Вуоримаа Д.Ю. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ответчика ОАО "РЖД" Блинова В.С. возражала по доводам жалобы, полагала принятое решение суда законным и обоснованным.
Ответчик ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа Республики Карелия (межрайонное) в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия не нашла оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статьей 33 указанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В связи с указанными нормами права для досрочного назначения страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 50 лет, необходимо иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в районах крайнего Севера - не менее 20 календарных лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда - не менее 12 лет 06 месяцев.
Согласно п. "г" Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Юнгину В.В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, по его обращению от 18.08.2016 года ГУ - УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия сообщило, что по представленной им копии трудовой книжки, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 подлежит включению период работы в качестве монтера пути с 27.08.1990 по 01.01.1993; при этом льготный стаж истца составляет 3 года 6 месяцев 10 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев; об отсутствии у истца права выхода на досрочную страховую пенсию.
В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу не учтен период работы монтером пути с 01.01.1993 по 01.01.2001, поскольку списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173, разделом "Список профессией рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене" предусмотрены профессии "монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов". Участок магистральной железной дороги Лоухи-Кемь-Беломорск являлся таковым до 01.01.1993 включительно.
Поводом для обращения в суд послужило несогласие истца с тем, что участок магистральной дороги Лоухи - Кемь - Беломорск с 01.01.1993 не включен в перечень участков магистральных дорог с интенсивным движением.
В соответствии с разделом 5 правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации к участкам дорог с интенсивными движениями поездов относятся участки, на которых размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) составляет более 50 пар в сутки (для двухпутных участков).
Согласно ответу на запрос Петрозаводского отдела правового обеспечения юридической службы филиала РАО "РДЖ" Октябрьской железной дороги от 14.08.2017, по данным статистической отчетности в период с 1992 по настоящее время размеры движения поездов на участке Кемь-Лоухи не превышали 42 пары, следовательно, данный участок в указанный период не относился к участкам с интенсивным движением поездов; возможность представить информацию по интенсивности движения поездов за период с 1990 по 1991 год отсутствует, поскольку срок хранения графиков исполненного движения составляет 3 года.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции правильно основывался на приведенных выше нормах Федерального закона, на Правилах подтверждения и подсчета страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, на постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, вступившем в силу с 01.01.2015, на отсутствии доказательств отнесения участка магистральной железной дороги Лоухи-Кемь-Беломорск в спорный период времени к участку дороги с интенсивным движением поездов; отсутствие обращения истца в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Принимая во внимание, что истец не обращался в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии, решение об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии не принималось, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Однако судебная коллегия полагает необходимым исключить из мотивировочной части решения суда выводы о невозможности включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости спорного периода работы истца с 27.08.1990 по 01.01.2001 в будущем, после оценки уполномоченным органом пенсионных прав истца.
Судебная коллегия полагает данный вывод суда преждевременным ввиду отсутствия обращения истца в пенсионный орган, представления им и работодателем всех необходимых документов для дачи такой оценки.
Указанное не влечет изменения решения суда по существу заявленных требований.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.
Решение суда постановлено с учетом установленных по делу обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 08 ноября 2017 г. по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Исключить из мотивировочной части решения суда выводы о невозможности включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы истца с 27.08.1990 по 01.01.2001.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка