Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2018 года №33-757/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 марта 2018 года Дело N 33-757/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи А.Н. Шошиной,
судей коллегии Т.М. Нех, С.С. Бреевой,
при секретаре М.В. Перепелкиной
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Администрации города Новый Уренгой на определение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2018 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нех Т.М., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛА:
Решением Новоуренгойского городского суда от 14 января 2016 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 апреля 2016 года, удовлетворены исковые требования прокурора г. Новый Уренгой, действующего в интересах Джабуевой Г.А., Джабуева У.Б., Джабуевой З.У., о предоставлении жилого помещения, на администрацию г. Новый Уренгой возложена обязанность предоставить Джабуевой Г.А. на состав семьи из трех человек, включая Джабуева У.Б., Джабуеву З.У., благоустроенное жилое помещение, на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 105,6 кв.м., расположенное в черте г.Новый Уренгой.
Определением Новоуренгойского городского суда от 17 марта 2017 г. администрации г.Новый Уренгой предоставлена отсрочка исполнения судебного акта до 01.09.2017 г.
22 декабря 2017 года администрация г.Новый Уренгой вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2018 года, ссылаясь на отсутствие свободных жилых помещений требуемой площади на территории муниципального образования г. Новый Уренгой, проведение мероприятий по изысканию денежных средств на приобретение жилых помещений и жилых помещений с целью исполнения более 80 судебных актов о предоставлении гражданам жилых помещений, в том числе и путем обращения к Губернатору ЯНАО с соответствующим письмом о согласовании передачи в собственность муниципального образования жилых помещений в рамках деятельности НО "Фонд жилищного строительства ЯНАО"
Также сослался на взыскание судебными приставами-исполнителями исполнительского сбора в связи с несвоевременным исполнением решения суда, что является дополнительным обременением для бюджета муниципального образования и затрудняет возможность исполнения решения суда.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия в судебном заседании суда первой инстанции не принимали.
Определением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2018 года в удовлетворении заявления администрации города Новый Уренгой о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
Не соглашаясь с определением суда, представитель должника администрации города Новый Уренгой Галимова Л.Ф. подала частную жалобу, в которой просит об отмене определения судьи и разрешении вопроса по существу с предоставлением отсрочки исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2018 года. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные изложенным ранее в заявлении об отсрочке исполнения судебного решения.
Возражений на частную жалобу не поступало.
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ настоящая частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Исследовав материал по частной жалобе, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению определения суда.
Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьями 203, 434 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, вправе по заявлениям лиц, участвующих в деле исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, затрудняющих исполнение решения судебного постановления отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Основанием для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения решения суда являются обстоятельства, затрудняющие или делающие невозможным его исполнение.
Из указанных норм следует, что отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменения способа и порядка исполнения возможны лишь в отношении неисполненного судебного акта при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение, при этом лицо, обращающиеся с заявлением, должно представить суду доказательства наличия серьёзных препятствий и затруднений к совершению исполнительных действий.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 N 104-О, пришел к выводу об отсутствии оснований, носящих исключительный характер, препятствующих к совершению исполнительных действий и дающих возможность для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Как видно из материалов дела, решением Новоуренгойского городского суда от 14 января 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 апреля 2016 года, на администрацию г. Новый Уренгой возложена обязанность предоставить Джабуевой Г.А. на состав семьи из трех человек, включая Джабуева У.Б., Джабуеву З.У., благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 105,6 кв.м., расположенное в черте г.Новый Уренгой.
Решение Новоуренгойского городского суда от 14 января 2016 года вступило в законную силу и обращено к исполнению путем выдачи 16 декабря 2016 года исполнительного листа, требования которого до настоящего времени не исполнены.
Рассматривая вопрос об отсрочке исполнения судебного решения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, дающих суду основания отсрочить исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.
Отсутствие свободных жилых помещений требуемой площади на территории муниципального образования г. Новый Уренгой, необходимость соблюдения норм бюджетного законодательства и отсутствие в бюджете денежных средств на приобретение соответствующего жилого помещения, не могут служить достаточными основаниями для предоставления отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда.
Сама по себе сложность исполнения решения суда, требующего совершения предусмотренных законом и нормативными актами процедурных действий на каждом этапе исполнения, достаточным основанием для предоставления отсрочки его исполнения не является.
Поскольку взыскатели длительное время вынуждены проживать в признанном в установленном законом порядке аварийном и подлежащем сносу жилье, дальнейшее их проживание в нём угрожает их жизни и здоровью, о чем в материалах дела имеются достаточные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что предоставление должнику отсрочки по исполнению судебного решения приведёт к существенному нарушению жилищных прав истцов и не будет соответствовать балансу частных и публичных интересов.
Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о принятии администрацией г. Новый Уренгой каким-либо образом мер к разрешению жилищной проблемы именно взыскателей.
Учитывая принципы соразмерности и пропорциональности, обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, а также принимая во внимание отсутствие у взыскателей в связи с пожаром иного для проживания на законных основаниях жилого помещения, требования разумности и справедливости, заявление Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при отсутствии исключительных обстоятельств, затрудняющих решение суда, судом первой инстанции обоснованно оставлено без удовлетворения.
Доводы частной жалобы явились предметом рассмотрения судом первой инстанции, сводятся к переоценке выводов суда и оснований к отмене определения не содержат.
При указанных обстоятельствах, оспариваемое определение суда является законным, обоснованным и не подлежащим отмене по доводам частной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2018 года оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка