Дата принятия: 07 июля 2021г.
Номер документа: 33-7565/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2021 года Дело N 33-7565/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Маркина А.В.,
судей: Маликовой Т.А., Катасонова А.В.,
при секретаре: П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сиксаева С.А. на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 15 марта 2021 года, которым постановлено:
"Сиксаеву С.А. в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ООО "Газпром газораспределение Самара" о возложении обязанности подключения объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маркина А.В., изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Сиксаев С.А. обратился в суд с иском к ООО "Газпром газораспределение Самара" о возложении обязанности подключения объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения.
Требования мотивированы тем, что Сиксаев С.А. является собственником объекта недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес>.
Сиксаев С.А. обратился к ответчику с заявлением о подключении к сетям газораспределения.
По итогам рассмотрения указанного заявления ответчиком выданы технические условия и предоставлен проект договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения.
Согласно предъявленным условиям, для подключения дома заявителю необходимо за свой счет построить более 200 м. газопровода от точки подключения до места врезки в существующий газопровод высокого давления "Газопровод через р. Самара". Проведение вышеуказанных работ является весьма дорогостоящим мероприятием - 1 520 944 руб. 51 коп.
Для разрешения вопроса о возможности подключения дома к существующей сети газораспределения, ответчиком предложено обратиться в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
По сведениям заместителя министра Энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, от ДД.ММ.ГГГГ, включение поселка Песчаная Глинка в программу газификации в настоящее время не рассматривается. С учетом изложенного истец обратился в суд за защитой своих прав.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд возложить обязанность на ответчика рассмотреть вопрос о подключении (технологическом присоединении) объекта недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к существующей сети газораспределения до 200 метров от границ земельного участка истца, взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
Не согласившись с принятым судебным актом, Сиксаев С.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Газпром газораспределение Самара" по доверенности Дьячкова С.В. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещались судом надлежащим образом.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 59 - 63 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314 (далее Правила), подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, по которому исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).
Договор о подключении является публичным договором и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.
Для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю) и предоставляет в случае наличия технических условий документы, указанные в пункте 6 Правил.
При представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 65 и 71 Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в двух экземплярах любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение заявителем проекта договора о подключении (пункт 74 Правил).
В соответствии с пунктом 76 Правил заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора о подключении в течение 30 дней со дня получения подписанного исполнителем проекта договора о подключении и направляет в указанный срок один экземпляр исполнителю с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего договор о подключении.
Согласно пункту 34 Правил в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.
Пунктом 78 Правил предусмотрено, что в случае не направления заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении либо мотивированного отказа от подписания договора о подключении (но не ранее чем через 60 дней со дня получения заявителем подписанного исполнителем проекта договора о подключении) заявка о подключении (технологическом присоединении) аннулируется.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истцу согласно выписке из ЕГРН на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявлением о заключении договора о подключении (технического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения.
По результатам рассмотрения указанного выше заявления в соответствии с п.п. 13 74 Правил истцу был передан проект договора о подключении (техническом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения N N, выданы технические условия на подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения N.
Размера платы за подключение составил - 1 520 944 руб. 51 коп.
ДД.ММ.ГГГГ г. истцом в адрес ответчика было направлено обращение с просьбой сообщить о возможности подключения (технологического присоединения) объекта недвижимого имущества к иным существующим газораспределительным сетям ответчика.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено об отсутствии технической возможности подключения к существующему газопроводу "<данные изъяты>", связанной с недостаточностью пропускной способностью газопровода низкого давления.
ДД.ММ.ГГГГ г. истцом в адрес ответчика было направлено обращение с просьбой сообщить о порядке подачи коллективного заявления от собственников не газифицированных участков п. Песчаная Глинка и способе снижения стоимости подключения при данной процедуре.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ "О подаче коллективного запроса" ответчиком истцу было сообщено со ссылкой на пункт 113 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным заявителям, при условии создания единой сети газораспределения, к которой предполагается осуществить подключение всех указанных объектов, запрос о предоставлении технических условий и (ил) заявка о подключении от имени нескольких заявителей подается одним уполномоченным ими представителем (коллективный запрос). Также разъяснено, что в случае нахождения объекта капитального строительства на территориях, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, запрос о предоставлении технических условий и (или) заявка о подключении (технологическом присоединении) таких объектов подаются исполнителю собственником такого объекта или садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества (п. 115 Правил).
Изучив совокупность представленных в материалы дела доказательств, судебная коллегия полагает, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о подключении (технологическом присоединении) объекта недвижимого имущества к существующей сети газораспределения, поскольку указанные требования приведут к нарушению прав третьих лиц.
Доводы истца, приведенные в апелляционной жалобе, о том, что услуга гидравлического расчета входит в комплекс мероприятий по рассмотрению заявления о выдаче технических условий, судебной коллегий отклоняется по следующим основаниям.
В соответствии с п.28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. От 19.03.2020) " Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" технические условия должны содержать следующие данные: максимальная нагрузка (часовой расход газа); сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям; срок действия технических условий; наименование присоединяемого объекта сети газораспределения в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения; характеристика существующей сети газораспределения в точке присоединения в случае предоставления технических условий на присоединение объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения.
Согласно п.32 Правил исполнитель определяет технические условия:
а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения;
б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения;
в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
При этом, схема гидравлического расчета и газораспределения п. Песчаная Глинка изготовлена ответчиком и учитывалась при анализе пропускной способности системы газораспределения. Имеется в материалах дела, как приложение к отзыву ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.45).
Суд первой инстанции, верно, определилобстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 15 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сиксаева С.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу, через районный суд.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Семенова Н.Ю. гр. дело N 33-7565/2021
гр. дело N 2-140/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Резолютивная часть
07 июля 2021 года г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Маркина А.В.,
судей: Маликовой Т.А., Катасонова А.В.,
при секретаре: П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сиксаева С.А. на решение Жигулевского городского суда Самарской области от 15 марта 2021 года, которым постановлено:
"Сиксаеву С.А. в удовлетворении исковых требований, предъявленных к ООО "Газпром газораспределение Самара" о возложении обязанности подключения объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маркина А.В., изучив материалы гражданского дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Жигулевского городского суда Самарской области от 15 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сиксаева С.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу, через районный суд.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
