Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 года Дело N 33-7564/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи И.В. Назаровой,

судей Л.А. Садыковой, А.Р. Гаянова,

при ведении протокола помощником судьи А.Р. Залаковой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи И.В. Назаровой гражданское дело по апелляционным жалобам

Л.Р.С. и общества с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" на решение Кировского районного суда города Казани от 19 января 2021 года, которым постановлено:

расторгнуть договор оказания услуг от 19 февраля 2020 года N Ц1713, заключенный между Л.Р.С. и индивидуальным предпринимателем О.В,Н,.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" в пользу Л.Р.С. в счет возврата уплаченных по договору денежных средств 162000 рублей, в возмещение почтовых расходов 608 рублей 52 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований Л.Р.С. отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" в бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 4440 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения Л.Р. Сафиной в поддержку доводов своей апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Л.Р. Сафина обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю (далее - ИП) О.В. Новиковой, обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Регион Туризм" о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании уплаченных денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда.

Иск обоснован тем, что 19 февраля 2020 года истица заключила с турагентом ИП О.В. Новиковой договор о приобретении туристского продукта - тура в Турцию на четверых человек в период с 17 по 30 июля 2020 года, стоимость тура оплачена, туроператором выступило ООО "Регион Туризм".

В связи с наличием угрозы безопасности жизни и здоровью в связи с эпидемиологической обстановкой 7 сентября 2020 года истица обратилась к турагенту с требованием о возврате стоимости туристского продукта, однако уплаченные денежные средства ей не возращены.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования, истица просила расторгнуть договор о реализации туристского продукта и взыскать с ответчиков в солидарном порядке стоимость оплаченного туристского продукта в размере 162000 рублей, штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, неустойку в размере 1% за каждый день от суммы задолженности в размере 162000 рублей, начиная с 7 сентября 2020 года до фактического возврата уплаченных денежных средств. Также просила возложить на ответчиков возмещение понесенных ею почтовых расходов на отправку искового заявления (с ООО "Регион Туризм" - 2020 рубля 84 копейки, с ИП О.В. Новиковой - 199 рублей 24 копейки), солидарно - на отправку искового заявления в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (206 рублей 44 копейки), в равных долях - расходы по уплате государственной пошлины (300 рублей).

При рассмотрении дела представитель истицы Н.В. Смольянинова поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ООО "Регион Туризм" Я.С. Муромова ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в письменном возражении на исковое заявление иск не признала, ссылаясь на чрезвычайные обстоятельства, ставшие причинами отмены тура, и на постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073.

Ответчик ИП О.В. Новикова, представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в суд не явились.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе от имени Л.Р. Сафиной ее представитель Н.В. Смольянинова просит отменить решение суда в части отказа во взыскании с ответчика неустойки, компенсации морального вреда, штрафа. Полагает, что суд необоснованно допустил выборочное применение положений Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", не взыскав указанные суммы.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Регион Туризм" Я.С. Муромова, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска к ООО "Регион Туризм", поскольку установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 сроки возврата уплаченных туристами денежных средств не наступили. Также указывает, что денежные средства в присужденном судом размере туроператору от турагента ИП О.В. Новиковой не поступали.

В суде апелляционной инстанции Л.Р. Сафина доводы своей апелляционной жалобы поддержала.

Остальные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, на основании статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон "О защите прав потребителей") потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

По смыслу части 5 статьи 7 данного Закона исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя.

В соответствии со статьей 32 Закона "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта закреплены статьей 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон "Об основах туристской деятельности").

В силу положений статьи 14 указанного Федерального закона федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Аналогичная норма закреплена и в статье 10 Закона "Об основах туристской деятельности", согласно которой каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора (абзац 17).

Как следует из материалов дела, 19 февраля 2020 года между Л.Р. Сафиной (заказчик) и ИП О.В. Новиковой (турагент) заключен договор .... о реализации туристского продукта - тура в Турцию на четверых человек в период с 17 июля по 30 июля 2020 года. Стоимость туристского продукта составила 162000 рублей, истцом указанная сумма оплачена турагенту в полном объеме.

Туроператорам по данному договору является ООО "Регион Туризм", осуществляющее свою деятельность под товарным знаком ANEX tour и реализующее на территории Российской Федерации туристские продукты, сформированные иностранным туроператором.

30 января 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила вспышку коронавирусной инфекции COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение, а 11 марта 2020 года - пандемией.

Согласно статье 14 Закона "Об основах туристской деятельности" данные обстоятельства квалифицируются как угроза безопасности туристов, указанные обстоятельства сохранялись и к запланированной дате начала путешествия.

Невозможность поездки была вызвана именно этим обстоятельством, о чем стало известно до начала путешествия; в отсутствие указанного обстоятельства тур бы состоялся, поскольку он был забронирован, намерений расторгать договор по иным обстоятельствам стороны не имели.

7 сентября 2020 года истица в письменной форме заявила о расторжении договора и возврате уплаченных денежных средств, в ответ на это заявление до истицы доведено, что до 31 декабря 2021 года ей может быть предоставлен равнозначный туристский продукт (соответствующее уведомление в адрес турагента было направлено туроператором еще 2 сентября 2020 года).

Уплаченные денежные средства истице не возвращены.

Материалами дела подтвержден факт временной нетрудоспособности Л.Р. Сафиной в период с 28 августа 2020 года по 27 января 2021 года.

Суд, разрешая спор и принимая во внимание положения постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истица находится в трудной жизненной ситуации, а установленный указанным постановлением срок возврата денежных средств в отношении таких туристов наступил.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он, вопреки доводам апелляционной жалобы ООО "Регион Туризм", основан на правильном применении норм материального права.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 указанного Положения при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

Согласно пункту 5 указанного Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 Положения.

Согласно пункту 6 Положения по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается, в частности, временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд.

Инвалидность, временная нетрудоспособность заказчика либо регистрация заказчика в качестве безработного гражданина должны иметь место полностью или частично в период действия Положения независимо от дня наступления соответствующего обстоятельства (Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 года, ответ на вопрос N 8).

Как указано выше, временная нетрудоспособность истицы имела место в период с 28 августа 2020 года по 27 января 2021 года, то есть полностью в период действия Положения, при этом на момент вынесения судом обжалуемого решения срок временной нетрудоспособности превысил двухмесячный срок, а с момента предъявления истицей требования о возврате уплаченных денежных средств прошло более 90 дней.

Таким образом, нормы Положения применены судом правильно.

Довод апелляционной жалобы туроператора о возможности взыскания с него только суммы, перечисленной ему турагентом (с его слов - в качестве предварительной оплаты ему перечислено 77327 рублей), отклоняется судебной коллегией, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 1 Закона "Об основах туристской деятельности" туристский продукт определен как комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом; турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Как предусмотрено статьей 10 указанного Закона, реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Туристский продукт согласно абзацу 1 статьи 9 указанного Закона формируется туроператором. При этом нормой абзаца 2 этой статьи предусмотрено, что оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, обеспечивает туроператор. В этих целях он действует самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении дел по искам о защите прав потребителей необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

Пункт 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации предусматривает, что при применении законодательства о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Закона "Об основах туристской деятельности").

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их совокупности следует, что ответственность перед туристом за исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор, а содержание агентского договора между турагентом и туроператором на права потребителя не влияет.

Документы, подтверждающий фактическую стоимость приобретенного Л.Р. Сафиной туристского продукта, ООО "Регион Туризм" суду не представил, из имеющихся в деле доказательств невозможно определить размер агентского вознаграждения турагента (составляет сумму, превышающую 77327 рублей, либо имеет факт неполного перечисления турагентом денежных средств за тур туроператору).

В любом случае уплачиваемое потребителем агентское вознаграждение относится к числу его убытков, перечисление турагентом туроператору внесенных истцом денежных средств в счет оплаты договора не в полном объеме также не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с туроператора денежной суммы, равной общей цене туристского продукта.

Требования Л.Р. Сафиной о взыскании с ответчиков неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафы обоснованы положениями статей 13, 15 и 23 Закона "О защите прав потребителей", в удовлетворении указанных требований суд отказал, с чем судебная коллегия соглашается, отклоняя доводы апелляционной жалобы истицы, исходя из следующего.