Дата принятия: 16 марта 2018г.
Номер документа: 33-756/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2018 года Дело N 33-756/2018
от 16 марта 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Марисова А.М.,
судей: Залевской Е.А., Шефер И.А.,
при секретаре Завьялове Д.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Томского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Симонову Александру Анатольевичу о запрете эксплуатации судна
по апелляционной жалобе ответчика Симонова Александра Анатольевича на решение Молчановского районного суда Томской области от 11 декабря 2017 года.
Заслушав доклад судьи Марисова А.М., объяснения представителя истца Цыганкова Н.А., судебная коллегия
установила:
Томский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Симонову А.А. о запрете эксплуатации судна.
В обоснование заявленных требований указано, что Томской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о государственном надзоре за маломерными судами и их пользованием во внутренних водах, в ходе которой установлено, что 08.06.2006 ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Томской области" произведена государственная регистрация судна "СТ, проекта 16601", 1989 года постройки, строительный (заводской) номер /__/, с присвоением регистрационного (бортового) номера /__/, на основании совершенных регистрационных действий судовладельцу Симонову А.А. выдан судовой билет серии /__/ от 08.06.2006. Согласно выписке из судовой книги (журнала) ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Томской области" данное судно имеет длину 23 метра. Согласно изменениям законодательства в настоящее время ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Томской области" полномочия на классификацию и освидетельствование судна, принадлежащего Симонову А.А., не имеет. Суда, длина которых превышает двадцать метров, подлежит регистрации в государственном судовом реестре РФ администраций бассейна внутренних водных путей. Классификация и освидетельствование таких судов осуществляется Российским Речным Регистром. Отсутствие регистрации судна в государственном судовом реестре не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за его эксплуатацией, в том числе за соблюдением требований безопасности судоходства, со стороны уполномоченных государственных органов, прохождением освидетельствований, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга юридических и физических лиц. Истец просил запретить ответчику эксплуатировать судно "СТ, проекта 16601" (1989 года постройки, строительный (заводской) номер /__/, с присвоением регистрационного (бортового) номера /__/, имеющее длину - 23 метра) с момента вступления решения суда в законную силу до признания его годным к эксплуатации по результатам освидетельствования филиалом Российского Речного Регистра.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик Симонов А.А. исковые требования не признал, в письменном отзыве, возражениях на исковое заявление и в судебном заседании указал, что принадлежащее ему судно соответствует критериям, установленным Правилами регистрации маломерных судов, утвержденными приказом МЧС России от 24.06.2016 N 340, в соответствии с которыми подлежит государственной регистрации в ГИМС МЧС России, а именно, пассажировместимость судна 10 человек, грузоподъемность 10 т, мощность двигателя 70 л/с. Он не является индивидуальным предпринимателем, учредителем юридического лица, осуществляющего грузо-, пассажироперевозки, использует судно только в качестве прогулочного для собственных нужд, его использование не связано с коммерческой деятельностью. В связи с чем полагал, что судно правомерно зарегистрировано в качестве маломерного в ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Томской области" и не подлежит постановке на учет в органах Речного регистра, а эксплуатация судна является законной. Считал, что изменения в законодательстве определения маломерного судна применяется к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.
Дело рассмотрено без участия представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Томской области", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Решением Молчановского районного суда Томской области от 11 декабря 2017 года на основании п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3, п. 1 ст. 16, п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации исковое заявление Томского транспортного прокурора удовлетворено. Постановлено: запретить Симонову А.А. эксплуатировать судно - "СТ, проекта 16601" (1989 года постройки, строительный (заводской) номер /__/, с присвоением регистрационного (бортового) номера /__/, имеющее длину 23 метра) со дня вступления решения суда в законную силу до признания его годным к эксплуатации по результатам освидетельствования филиалом Российского Речного Регистра. Взыскана с Симонова А.А. в бюджет муниципального образования "Молчановский район Томская область" государственная пошлина в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик Симонов А.А. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.
В обоснование приводит доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции.
Полагает, что спорное судно правомерно зарегистрировано в качестве маломерного в ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Томской области" и не подлежит постановке на учет в органах Речного регистра, поскольку спорное судно было зарегистрировано 08.06.2006 в соответствии с требованиями действующего законодательства, а его использование не связано с коммерческой деятельностью.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Молчановского района Потапов А.М., Томский транспортный прокурор Детков В.П. просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции на основании ст. 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Установив, что Симонов А.А. является судовладельцем судна "СТ, проекта 16601", 1989 года постройки, строительный (заводской) номер /__/, которое не относится к числу маломерных судов, так как его длина 23 метра, суд пришел к выводу, что обеспечение безопасной эксплуатации судна в данном случае может быть достигнуто только при государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре и его освидетельствовании в соответствующем филиале Российского Речного Регистра.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Федеральным законом N 36-ФЗ от 23 апреля 2012 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна" внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе в статью 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна.
Частью 3 статьи 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации предусмотрено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.
В соответствии со статьей 23 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, освидетельствуются российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами на соответствие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Разрешая требования прокурора, суд первой инстанции с учетом указанных выше правовых норм правильно исходил из того, что критерий отнесения судна к категории маломерного изменен.
Поскольку в связи с изменением закона судно, принадлежащее ответчику, перестало являться маломерным судном, решение суда о запрещении эксплуатации указанного судна до признания его годным к эксплуатации по результатам освидетельствования филиалом Российского Речного Регистра является правомерным.
Эксплуатация судна, которое не признано в установленном порядке годным к эксплуатации, создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судового экипажа, может повлечь негативные последствия.
С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
Довод апелляционной жалобы о том, что закон не имеет обратной силы, а изменение законодательства не влечет недействительность регистрации судна, является несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом не допущено.
С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Молчановского районного суда Томской области от 11 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Симонова Александра Анатольевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
