Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 22 ноября 2017 года №33-756/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 ноября 2017 года Дело N 33-756/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего - Матакаевой С.К.,
судей: Лайпанова А.И., Сыч О.А.,
при секретаре судебного заседания Бадён И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 01 июня 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Боташевой Е.М к Государственному учреждению - Управлению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, Республиканскому государственному казенному учреждению здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Карачаево-Черкесской Республики" о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда КЧР Лайпанова А.И., объяснения Боташевой Е.М. и её представителя - Узденовой Ю.И., объяснения представителя Министерства здравоохранения КЧР - Дышекова С.А., объяснения представителя Карачаево-Черкесской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ - Касаевой Ф.Д., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Боташева Е.М., через своего представителя, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (ГУ-ОПФ РФ по КЧР), Республиканскому государственному казенному учреждению здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Карачаево-Черкесской Республики" (РГКУЗ "ТЦМК КЧР") и с учетом уточненных требований просила: установить факт работы Боташевой Е.М. в должности фельдшера клинического отдела с отделением экстренной и плановой консультативной медицинской помощи ГРУЗ "ТЦМК КЧР", фельдшера клинического отдела с отделением экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации РГКУЗ "ТЦМК КЧР" с 01.01.2003 по 09.09.2016 с полным рабочим днем; обязать РГКУЗ "ТЦМК КЧР" привести в соответствие с "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов", утвержденных Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации Постановлением N367 от 26.12.1994г (в действующей редакции), трудовой книжкой, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета: должностные инструкции фельдшера клинического отдела с отделением экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации РГКУЗ "ТЦМК КЧР" Боташевой Е.М.; трудовые договоры, на основании которых Боташева Е.М. осуществляла ранее и осуществляет в настоящее время свою профессиональную деятельность; признать за Боташевой Е.М., 17.03.1967 года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости с 09.09.2016; обязать Управление отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР в Прикубанском районе (Управление ПФР в Прикубанском районе) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы Боташевой Е.М. в должности фельдшера клинического отдела с отделением экстренной и плановой консультативной медицинской помощи ГРУЗ "ТЦМК КЧР", фельдшера клинического отдела с отделением экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации РГКУЗ "ТЦМК КЧР" с 01.01.2003 по 09.09.2016; обязать Управление ПФР в Прикубанском районе рассмотреть вопрос о назначении Боташевой Е.М., 17.03.1967 года рождения пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с момента возникновения права на пенсию, с 09.09.2016.
В подтверждение заявленных требований указано, что Боташева Е.М., начала свою трудовую деятельность с сентября 1983 года и продолжает ее по настоящее время. В 1986 году она окончила полный курс обучения в Черкесском медицинском училище по специальности медицинская сестра (Диплом N... 20.11.1990). На основании приказа N... от 20.11.1990 по облбольнице, она была зачислена на должность фельдшера отделения плановой и консультативной помощи, а 04.11.2000, в соответствии с приказом N..., была зачислена на должность фельдшера отделения экстренной консультативной помощи в порядке служебного перевода из Карачаево-Черкесской республиканской клинической больницы.
Согласно приказу N...-К от 31.03.2003, с 01.04.2003 была переведена на должность фельдшера клинического отдела с отделением экстренной и плановой консультативной медицинской помощи ГРУЗ "ТЦМК КЧР". Впоследствии, ГРУЗ "ТЦМК КЧР", в соответствии с приказом от 12.04.2005 N... было переименовано в РГУЗ "ТЦМК КЧР". Приказом от 27.10.2011 N...-к, клинический отдел с отделением экстренной и плановой консультативной медицинской помощи переименован в клинический отдел с отделением экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации. На основании приказа от 30.12.2011 N..., РГУЗ "ТЦМК КЧР" переименован в РГКУЗ "ТЦМК КЧР".
Согласно записям в трудовой книжке, произведенным на основании вышеперечисленных приказов, с 20.11.1990 и по настоящее время истица является фельдшером. В сентябре 2016 года она обратилась в Управление ПФР в Прикубанском районе с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, решением которого ей было отказано, так как период её работы в должности фельдшера с 01.01.2003 по 09.09.2016 в специальный стаж не засчитан ввиду того, что наименование должности "фельдшер-диспетчер" отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В связи с этим обстоятельством страховой стаж составил 30 лет 1 месяц и 13 дней, льготный только 16 лет 4 месяца и 5 дней, а Боташева Е.М. лишилась права на досрочное назначение пенсии по ст.30 ч 1 п.20 Федерального закона от 28.12.2014 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Истица считает сложившуюся ситуацию недопустимой и грубо нарушающей её конституционные права в части досрочного назначения пенсии. Ссылаясь на нормы действующего законодательства указывает, что занимаемая истицей в указанный период должность фельдшера соответствует вышеуказанному Списку должностей и учреждений и в специальный стаж работы должен быть засчитан оспариваемый ответчиком период работы, поскольку работа в спорный период была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, при этом истица работала на полную ставку, полный рабочий день. Неточности в формулировке наименования её должности, которые были допущены работодателем при оформлении документов - должностных обязанностей и трудовых договоров, произошли не по её вине, в связи с чем, не могут служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме этого, весь этот период, помимо своих прямых должностных обязанностей, истица осуществляла медицинские осмотры водителей транспортных средств РГКУЗ "ТЦМК КЧР", что подтверждается журналами регистрации предсменных и послесменных медицинских осмотров, а также путевыми листами автомобилей с отметками о прохождении водителями медицинских осмотров, в которых указана её фамилия. В связи с осуществлением истицей лечебной деятельности, она неоднократно проходила обучение на курсах повышения квалификации и считает, что периоды прохождения ею обучения также подлежат включению в специальный стаж. Отказ Управления ПФР в Прикубанском районе основан на должностных инструкциях и трудовых договорах, в которые в нарушение положений ТК РФ вносились наименования занимаемой истицей должности и названия её профессии, не соответствующие выполняемым условиям и характеру работы, отсутствующие как в "Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" так и в "Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов", утвержденных Комитетом РФ по стандартизации, метрологии и сертификации Постановлением N367 от 26.12.1994г. Так как в трудовой книжке указано, что она состоит в должности фельдшера клинического отдела с отделением экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации, это дает ей право на досрочное назначение пенсии в случае включения стажа её работы с 01.01.2003 по 09.09.2016г. в льготный стаж. Подлежат приведению в соответствие с "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" должностные инструкции фельдшера РГКУЗ "ТЦМК КЧР" Боташевой Е.М., а также подлежат приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства трудовые договоры, на основании которых она осуществляла ранее и осуществляет в настоящее время свою профессиональную деятельность. С учетом изложенного, поскольку в период с 01.04.2003 по настоящее время она выполняла трудовые обязанности по основной должности фельдшера клинического отдела с отделением экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации РГКУЗ "ТЦМК КЧР", и на условиях совместительства по должности, т.е. вырабатывала сокращенную продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, оснований для не включения указанных периодов работы в специальный стаж у ответчика не имелось. Считает также незаконным содержащееся в Решении N... от 22.06.2016 указание её работодателю откорректировать сведения по её индивидуальному лицевому счету. Проверкой, проведенной 01.09.2016, результаты которой изложены в акте проверки N... выявлено, что в имеющихся о её работе сведениях в системе ОПС имеется код "выслуга лет особые условия труда" по периоду с 01.01.2003 по 01.09.2016. Поскольку с учетом включения спорного периода трудовой деятельности Боташевой Е.М. в специальный стаж продолжительности последнего достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, подлежит возложению на ответчика обязанности рассмотреть вопрос о назначении ей пенсии с 09.09.2016.
Решением Черкесского городского суда КЧР от 01 июня 2017 года в удовлетворении исковых требований Боташевой Е.М. отказано.
Не согласившись с данным решением, истица через своего представителя подала апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы ее автор ссылается на то, что при принятии решения судом первой инстанции были допущены нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, а также неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Решение постановлено без предоставления в материалы дела письменной позиции ответчика ГУ-ОПФ РФ по КЧР. Помимо этого, в решении не содержится никакой правовой оценки возражениям РГКУЗ "ТЦМК КЧР" о том, что учреждение на протяжении 14 лет, с 2003 года ежеквартально предоставляет в ГУ-ОПФ РФ по КЧР перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых дает застрахованным лицам право на досрочное назначение трудовой пенсии. Занимаемая Боташевой Е.М. должность фельдшер (диспетчер) в эти сведения всегда вносилась. За указанный период времени ГУ-ОПФ РФ по КЧР не указывало на то, что должность фельдшер (диспетчер) не является льготной и не предоставляет работнику право на досрочное назначение трудовой пенсии. Не учтены судом пояснения правового инспектора труда Центрального комитета Профсоюза работников здравоохранения РФ, которым неоднократно давались пояснения о наличии нарушений трудового законодательства в отношении Боташевой Е.М. в части ненадлежащего оформления трудовых договоров и должностных инструкций, письменные доказательства представленные им не отражены в решении. Не отражена в решении позиция Министерства здравоохранения КЧР, направленная также на устранение выявленных нарушений трудового законодательства, приведение трудовых договоров и должностных инструкций в соответствие с требованиями действующего законодательства путем внесения изменений в штатное расписание. Представитель РГКУЗ "ТЦМК по КЧР" в своих возражениях ссылалась на то, что штатное расписание учреждения разрабатывается в соответствии с Основными положениями о территориальном центре медицины катастроф. При этом, типовая структура ТЦМК (приложение 1) к указанным Основным положениям, не содержит в штате оперативно-диспетчерского отдела должности фельдшера вообще. Вопреки этому, в представленных в материалы дела штатных расписаниях за 2006, 2007,2013, 2015, 2016 годы должность фельдшера (диспетчера) указана в оперативно-диспетчерском отделе, в штатном расписании за 2003, 2004, 2005, 2011 годы - в клиническом отделе с отделением экстренной и плановой консультативной медицинской помощи. Штатные расписания за 2008, 2009, 2010, 2014 годы не представлены вообще. Не основан на Законе вывод суда о том, что ей присвоена квалификация фельдшер решением Государственной аттестационной комиссии от 28.06.2008, в связи с чем, ее доводы о том, что она является фельдшером с 2003 года признаны необоснованными, хотя в соответствии с приложениями N12 к Приказу Министерства здравоохранения РФ N100 от 26.03.1999, на должность фельдшера (медицинской сестры) назначается специалист со средним медицинским образованием по специальности "лечебное дело", "сестринское дело", имеющий диплом и соответствующий сертификат, следовательно она назначалась на должность фельдшера до получения ею диплома по специальности "Фельдшер". В противном случае необходимо привлекать к установленной законом ответственности лиц, которые на протяжении 18 лет назначали её на должность фельдшера, не имея на то законных оснований. Ошибочным также является вывод суда о том, что её деятельность в РГКУЗ "ТЦМК по КЧР" заключается исключительно в приеме вызовов для выезда бригад медицинской помощи, поскольку, весь этот период, помимо своих прямых должностных обязанностей, она осуществляла медицинские осмотры водителей, к осмотру которых допускаются лица, получившие высшее медицинское образование по специальности "Лечебное дело", "Педиатрия". "Сестринское дело" или среднее медицинское образование, диплом по специальностям "Сестринское дело", "Лечебное дело", имеющие соответствующий сертификат по специальности и прошедшие специальное обучение по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств. Таким образом, выполняя функции по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров она непосредственно осуществляла лечебную деятельность. В связи с осуществлением ею лечебной деятельности она неоднократно проходила обучение на курсах повышения квалификации: решением экзаменационной квалификационной комиссии при Карачаево-Черкесском медицинском колледже от 20.10.2007 протокол N... присвоена специальность "Лечебное дело", сертификат А N...; решением экзаменационной квалификационной комиссии при Карачаево-Черкесском медицинском колледже от 28.06.2008 протокол N... присвоена специальность "Лечебное дело"; решением государственной аттестационной комиссии от 28.06.2008 присвоена квалификация фельдшер по специальности Лечебное дело, повышенный уровень среднего профессионального образования на базе среднего медицинского образования, Диплом N....; решением экзаменационной квалификационной комиссии при РГБОУ "Карачаево-Черкесский медицинский колледж" от 15.10.2012, протокол N... присвоена специальность "Скорая и неотложная помощь", сертификат А N...; решением аттестационной комиссии при МЗ и К КЧР от 16.11.2012 протокол N... подтверждена квалификационная категория по специальности "Лечебное дело", удостоверение N...; на основании решения экзаменационной комиссии при РГБОУ "Карачаево-Черкесский медицинский колледж" от 30.12.2015 протокол N... она допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности "Лечебное дело", сертификат специалиста N... от 30.12.2015; с 27.10.2016 по 31.10.2016 она прошла обучение в Республиканском государственном бюджетном лечебно-профилактическом учреждении "Наркологический диспансер" по Программе подготовки медицинского персонала по вопросам проведения предрейсовых. послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Данные обстоятельства не нашли никакого отражения в решении суда и не получили никакой правовой оценки. В соответствии с записями в трудовой книжке с 20.11.1990 по настоящее время, все спорные периоды включены в трудовую книжку. Факт её работы в спорные периоды именно в качестве фельдшера полностью подтверждается материалами дела, в том числе записями в трудовой книжке, приказами о приеме на работу, копиями журналов о квалификации и соответствующими сертификатами, иными документами, исследованными судом. В должностные инструкции и трудовые договоры вносились наименования занимаемой ею должности и названия профессии, не соответствующие выполняемым ею условиям и характеру работы. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.1992 N781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N449), к должностям среднего медицинского персонала, имеющим право на досрочное назначение пенсии относятся: главная медицинская сестра; заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра); фельдшер; фельдшер-лаборант; старший фельдшер. Так как в её трудовой книжке указано, что она состоит в должности фельдшера клинического отдела с отделением экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации, это дает ей право на досрочное назначение пенсии в случае включения стажа её работы с 01.01.2003 по 01.09.2016 в льготный стаж. Со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, поскольку в период с 2003 по настоящее время она выполняла трудовые обязанности по основной должности фельдшера клинического отдела с отделением экстренной консультативной медицинской помощи и медицинской эвакуации РГКУЗ "ТЦМК КЧР", и на условиях совместительства по должности, т.е. вырабатывала сокращенную продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, считает, что оснований для не включения указанных периодов работы в специальный стаж у ответчика не имелось. То обстоятельство, что Списком N781 должность фельдшера-диспетчера не предусмотрена, не препятствует зачету её работы в указанной должности в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку она фактически замещала должность фельдшера и указание в должностных инструкциях и трудовых договорах по основной должности через дефис либо в скобках "диспетчер" лишь конкретизировало направление её деятельности. Представленными в материалы дела письменными доказательствами подтверждается, что весь спорный период РГКУЗ "ТЦМК по КЧР" ежеквартально предоставляло в ГУ-ОПФ РФ по КЧР перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых дает застрахованным лицам право на досрочное назначение трудовой пенсии. Занимаемая ею должность фельдшер (диспетчер) в эти сведения всегда вносилась. За указанный период времени ГУ-ОПФ РФ по КЧР не указывало на то, что должность фельдшер (диспетчер) не является льготной и не предоставляет работнику право на досрочное назначение трудовой пенсии. Данное обстоятельство подтверждается также сведениями индивидуального персонифицированного учета, приобщенными к материалам дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Боташева Е.М. и ее представитель поддержали апелляционную жалобу в полном объеме. Просили жалобу удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении искового заявления.
Представитель Министерства здравоохранения КЧР поддержал доводы апелляционной жалобы, полагал, что решение суда подлежит отмене, а исковое заявление подлежит удовлетворению.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Карачаево-Черкесской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения РФ Касаева Ф.Д. в судебном заседании поддержала апелляционную жалобу, просила требования Боташевой Е.М. удовлетворить.
Представители ответчиков РГКУЗ "ТЦМК КЧР", ГУ-ОПФ РФ по КЧР, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства.
С учетом мнения сторон, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 327, 167 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Судом установлено, что 09.09.2016 Боташева Е.М. обратилась в Управление ПФР в Прикубанском районе КЧР с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением Управления ПФР в Прикубанском районе КЧР ей было отказано в назначении страховой пенсии, так как период работы в должности фельдшера с 01.01.2003 по 09.09.2016 не был засчитан в специальный стаж по причине отсутствия в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наименования должности "фельдшер-диспетчер".
Указанное решение и послужило основанием для обращения Боташевой Е.М. в суд с исковым заявлением.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований Боташевой Е.М. в полном объеме.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу положений ч.1 п.20 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в различных должностях. В том числе в списке должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, значится и должность фельдшера.
Должность фельдшера, как должность дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отражена и в Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N665.
Как видно из трудовой книжки истицы с 20.11.1990 она зачислена на должность фельдшера отделения плановой и консультативной помощи, а с 01.11.2000 зачислена на должность фельдшера отделения экстренной консультативной помощи в порядке служебного перевода из КЧРБ.
01.04.2003 истица переведена на должность фельдшера клинического отдела с отделением экстренной и плановой консультативной медицинской помощи ГРУЗ "ТЦМК КЧР".
Между тем, материалы дела подтверждают, что Боташева Е.М. с 2000 года состояла в должности фельдшера (диспетчера) ТЦМК. Так, в материалах дела имеется заявление Боташевой Е.М. (тN...) из которого следует, что диспетчер Боташева Е.М. просит зачислить ее на должность диспетчера ТЦМК в порядке служебного перевода из К-ЧРБ с 01.10.2000, и, несмотря на то, что приказом от 04.11.2000 N... она принята на должность фельдшера отделения экстренной консультативной помощи ТЦМК, приказом от <дата> N...-к о переводе на другую должность Боташева Е.М. значится фельдшером (диспетчером), также поименована и должность, на которую переводят Боташеву Е.М.
Кроме того, в трудовых договорах имеющихся в материалах дела должностью Боташевой Е.М. указана должность фельдшера-диспетчера. Из должностных инструкций фельдшера-диспетчера следует, что обязанностями, связанными с лечебной деятельностью фельдшера-диспетчера является проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей. Остальные обязанности фельдшера-диспетчера связаны с приемом заявок, оповещением и сбором врачей-консультантов, оформлением их отправки по вызовам, участие в информировании специалистов, оформление документации по учету выезда врачей-специалистов, поддерживание связи с врачами-специалистами и т.п.
По мнению судебной коллегии судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии возможности зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы Боташевой Е.М. в должности фельдшера-диспетчера.
При рассмотрении спора судом апелляционной инстанции истец и его представитель говорили о том, что достаточным основанием для включения в стаж лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения, в том числе и в льготном порядке, является осуществление Боташевой Е.М. медицинской деятельности (имеются ввиду предрейсовые и послерейсовые осмотры) независимо от занимаемой должности.
Однако, исходя из приведенного выше правового регулирования спорных отношений у суда отсутствовали предусмотренные законом основания для включения Боташевой Е.М. в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости указанных спорных периодов ее работы в должности фельдшера-диспетчера в ТЦМК, поскольку эта должность не поименована в соответствующих списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Следовательно, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований Боташевой Е.М. является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, они являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия считает, что жалоба истца не содержит доводы, служащие основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Следовательно, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики от 01 июня 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Боташевой Е.М. к Государственному учреждению - Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, Республиканскому государственному казенному учреждению здравоохранения "Территориальный центр медицины катастроф Карачаево-Черкесской Республики" о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Боташевой Е.М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка