Дата принятия: 13 февраля 2019г.
Номер документа: 33-755/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2019 года Дело N 33-755/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Зинченко С.В.
судей Уосис И.А., Ивановой О.В.
при секретаре Зининой Е.А.
с участием прокурора Мяшиной З.А.
рассмотрела в судебном заседании 13 февраля 2019 года апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Калининград" на решение Московского районного суда г. Калининграда от 13 декабря 2018 года, которым ее исковые требования к Михину Юрию Алексеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, обязании передать ключи от жилого помещения оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Уосис И.А., возражения представителя Михина Ю.А. - Свиридовой С.А., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, заключение прокурора Мяшиной З.А., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация городского округа "Город Калининград" обратилась в суд с иском, указав, что в муниципальной квартире по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован Михин Ю.А., являющийся нанимателем данного жилого помещения. Ранее по указанному адресу были зарегистрированы члены его семьи - сын Т., невестка Т. внук Т. которые сняты с регистрационного учета в спорной квартире 06.04.2018 г.
В рамках Федерального закона от 08 декабря 2010 года N 342 - ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих и об обеспечении жилыми помещении некоторых категорий граждан" Т. на состав семьи из трех человек, включая супругу и сына была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: <адрес> площадью 55,7 кв.м. Т. было оформлено обязательство о сдаче спорного жилого помещения, подписанное всеми членами семьи, в том числе отцом Михиным Ю.А.
Данное обязательство, предусмотренное п.п.11 п.11, п.14 Указа Губернатора Калининградской области от 24.08.2011 г. N 191 "Об организации порядка деятельности по осуществлению переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан жилыми помещениями", является документом, необходимым для реализации гражданами-военнослужащими, уволенными в запас, и приравненными к ним лицами льготного права на жилье.
Указанное обязательство должно быть исполнено в 2-месячный срок после подписания акта приема-передачи жилого помещения, предоставляемого в собственность. Договор о передаче бесплатно в собственность Т. и членам его семьи жилого помещения по адресу: <адрес>, а также акт приема - передачи жилого помещения подписан 13.03.2018 г.
В адрес Михина Ю.А., а также в адрес его сына Т. были направлены предупреждения о необходимости освободить занимаемое ответчиком спорное жилое помещение. Однако, до настоящего времени спорное жилое помещение Михиным Ю.А. не освобождено. Своими действиями Михин Ю.А. нарушает права администрации как собственника жилого помещения и права граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на предоставление спорного жилого помещения. Просит признать Михина Ю.А. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить его из данного жилого помещения, снять с регистрационного учета, обязать ответчика передать ключи от указанного жилого помещения собственнику.
Судом постановлено изложенное решение.
В апелляционной жалобе администрация городского округа "Город Калининград" просит решение суда отменить и принять новое решение. Указывает на то, что суд неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал неправильную оценку представленным доказательствам, неправильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем, пришел к неправильным выводам.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ - с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).
Согласно ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела - квартира по адресу: <адрес> общей площадью 36,0 кв.м. является объектом муниципальной собственности, ее нанимателем изначально с 1971 г. являлась Н.., которая снята с регистрационного учета 09.02.1993 г. в связи со смертью.
Супруг Н. Михин Ю.А. был зарегистрирован в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ после смерти Н. признан нанимателем данного жилого помещения.
Кроме того, в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован сын нанимателя - Т. ДД.ММ.ГГГГ - невестка нанимателя Ц. 25.05.ДД.ММ.ГГГГ внук У ДД.ММ.ГГГГр.
Решением комиссии по жилищным вопросам при управлении учета и распределения жилья мэрии г. Калининграда от 24.12.2004 г. Т. с составом семьи из 4 человек, включая отца, супругу и сына, включен в общую очередь на получение жилой площади, а также в списки льготной очереди сотрудников ГПС МЧС.
Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 14.03.2017 г. за Т.. признано право на получение в собственность жилого помещения бесплатно.
02.06.2017 г. Т. обратился в "Центр социальной поддержки населения" с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения в собственность бесплатно, в данном заявлении указал на несогласие сдать в собственность муниципального образования квартиру по адресу: <адрес>.
20.12.2017 г. Т. дал обязательство о сдаче указанного жилого помещения, в котором содержится согласие всех зарегистрированных в данной квартире лиц, включая Михина Ю.А., на сдачу указанного жилого помещения в муниципальную собственность.
15.01.2018 г. Т. включен в сводный список граждан, подлежащих обеспечению жильем с составом семьи из трех человек, включая супругу и сына.
Приказом Агентства по имуществу Калининградской области от 01.03.2018 г. Т. и членам его семьи - Ц. У предоставлена находящаяся в собственности Калининградской области двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 55,7 кв.м. в общедолевую собственность бесплатно.
Заявлением от 02.03.2018 г. Т. Ц.., У выразили согласие на получение в собственность указанного жилого помещения.
13.03.2018 г. между Агентством по имуществу Калининградской области и Т. Ц. У заключен договор передачи квартиры бесплатно в собственность, в соответствии с которым Михины приняли в общую долевую собственность по 1/3 доли каждый указанную квартиру. В этот же день между сторонами подписан акт приема-передачи.
Право собственности Михиных на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке 20.03.2018 г.
06.04.2018 г. Т.., Ц.., У сняты с регистрационного учета в спорной квартире и с 17.04.2018 г. зарегистрированы в предоставленной квартире.
В связи с обеспечением жильем Т. Ц. и У сняты с учета лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, Михин А.Ю. до настоящего времени продолжает состоять на данном учете.
Обращаясь в суд с иском о выселении Михина Ю.А. из спорной квартиры, администрация указала, что ответчик утратил право пользования квартирой в связи с предоставлением семье жилого помещения по адресу: г. <адрес> и наличием обязательства об освобождении спорной квартиры, которое до настоящего времени не исполнено.
Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации, суд первой инстанции исходил из того, что квартира по адресу: <адрес> предоставлена Т. без учета его отца Михина А.Ю., который до настоящего времени состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, из спорной квартиры не выселялся, иного жилого помещения для проживания не имеет, спорная квартира была предоставлена матери Т. а не ему в связи с прохождением службы, факт подписания Михиным Ю.А. обязательства о сдаче спорного жилого помещения, требуемого для предоставления семье его сына другого жилого помещения, не может расцениваться как отказ от прав на спорную квартиру.
Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации судебная коллегия находит правильными, как основанные на фактических обстоятельствах, правильной оценке доказательств, правильном применении приведенных правовых норм.
Как установлено по делу - Т. проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России в Калининградской области с 13 мая 1993 г. по 09 марта 2016 г., уволен приказом начальника Главного управления МЧС России по Калининградской области N 28-НС от 03.03.2016 г. по достижении предельного возраста. Общая продолжительность его службы составляет более 24 лет.
Несмотря на постановку Т.. на общий учет в органе местного самоуправления в целях улучшения жилищных условий с составом семьи, включая отца, при решении вопроса о его обеспечении жилым помещением в льготном порядке как лица, проходившего службу в Государственной противопожарной службе МЧС России, в состав его семьи были включены супруга Ц. и сын У Отец в состав семьи Т. для обеспечения жильем включен не был.
Ст.1 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:
1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;
2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);
3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Аналогичные нормы содержит ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Как установлено по делу - к членам семьи Т. уволенного со службы, в силу закона Михин Ю.А. не относится, объективных данных, позволяющих сделать вывод о нахождении ответчика на полном содержании своего сына, материалы дела не содержат, в судебном порядке членом семьи Т. для обеспечения жильем, как и находящимся на его иждивении, ответчик не признан.
В состав лиц, на которых предоставлено жилое помещение за счет бюджетных средств, Михин Ю.А. не включен, собственником доли предоставленной квартиры, как и членом семьи собственников, не является, до настоящего времени ответчик проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении.
При таких обстоятельствах оснований полагать, что договор социального найма с ответчиком расторгнут в связи с обеспечением семьи его сына другим жилым помещением не имеется, как не имеется оснований и для выводов о том, что ответчик утратил право пользования спорной квартирой.
В силу требований закона обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы, к числу которых Михин Ю.А. не относится.
С учетом установленных по делу обстоятельств подписание ответчиком указанного обязательства не влечет для него правовых последствий в виде утраты прав на спорную квартиру, поскольку он не отказался от прав на спорное жилое помещение в случае обеспечения жильем семьи сына за счет средств федерального бюджета.
Иное свидетельствовало бы о нарушении установленного жилищным законодательством принципа недопустимости произвольного лишения жилища.
С учетом изложенного выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для выселения Михина Ю.А. из спорной квартиры и снятия его с регистрационного учета по указанному адресу являются законными и обоснованными.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности решения суда являются несостоятельными, поскольку по существу они не опровергают выводы суда, а сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств, ошибочному толкованию закона, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.
Таким образом, все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г. Калининграда от 13 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
