Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33-755/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33-755/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе
председательствующего Яроцкой Н.В.,
судей Мальгиной М.И., Белоноговой Н.Ю.,
при секретаре Никандровой М.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения Псковской области "Великолукское лесничество", на решение Великолукского городского суда Псковской области от 20 февраля 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Большакова Юрия Анатольевича удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного казенного учреждения "Великолукское лесничество", при недостаточности у него денежных средств в порядке субсидиарной ответственности Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области за счет казны Псковской области в пользу Большакова Юрия Анатольевича 1000 (одну тысячу) рублей в счет компенсации морального вреда".
Выслушав доклад судьи Мальгиной М.И., представителей ответчика Государственного казенного учреждения Псковской области "Великолукское лесничество Носова А.И., Юганова В.В., Коновалова И.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Большаков Ю.А. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к КУ "Великолукское лесничество", Управлению Федерального казначейства по Псковской области о защите прав потребителя.
В обоснование иска указано, что в апреле 2018 года истец обратился с заявлением в Низовское участковое лесничество КУ "Великолукское лесничество" с целью приобретения древесины, представив необходимые документы. Однако договор купли-продажи с ним в установленный законом срок заключен не был. Полагал, что КУ "Великолукское лесничество" нарушило требования п.5 ст.4 Закона N2300-1 "О защите прав потребителя", кроме того, в нарушение п.п.1 и 2 ст.8 вышеназванного Закона в КУ "Великолукское лесничество" отсутствовала в наглядной и доступной форме информация об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах, а также информация, предусмотренная п.п.1 и 2 ст.10 данного Закона. В связи с допущенными нарушениями просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.
Определением суда от 15.01.2019г. в качестве соответчика по делу был привлечен Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области).
В судебном заседании истец Большаков Ю.А. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Указал, что информацию о том, что ему необходимо написать отказ от осмотра предполагаемой делянки или выразить согласие на такой осмотр, ответчиком до него доведен не был. С Порядком заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденным Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011г. N161 он также ознакомлен не был, а информация о таком Порядке отсутствовала в наглядной форме в здании лесничества.
Представители ответчика КУ "Великолукское лесничество" Юганов В.В., Шампарова Е.Л. и Мазинов A.M. возражали против удовлетворения исковых требований Большакова Ю.А., представили письменные возражения на иск, в которых указали, что спорные правоотношения не подлежат правовому регулированию в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 года N2300-1 "О защите прав потребителей", кроме того, оспаривали доводы истца об отсутствии в доступной и наглядной форме в здании лесничества необходимой потребителям информации в целях заключения договора купли-продажи древесины для личных нужд.
Представитель УФК по Псковской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв по иску, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований ввиду недоказанности причинения морального вреда истцу.
Представитель Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе руководитель КУ "Великолукское лесничество" Е.В.Коновалов указывает на незаконность принятого по делу решения ввиду нарушения норм процессуального права, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, ставит вопрос об отмене решения Великолукского городского суда от 20 февраля 2019 года и принятии нового решения об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.
Считает ошибочным вывод суда об отсутствии информации для граждан о порядке заключения договора купли-продажи древесины для собственных нужд, размещенной в доступном для потребителя месте в здании лесничества. При этом, указывает, что Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, утвержденный Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 года N 161 был доведен до сведения граждан путем опубликования в газете "Псковская правда" N 95 от 02.06.2011 года, а кроме того, для всеобщего обозрения - в здании лесничества на столе для посетителей и стенде, на которых размещена вся необходимая информация для граждан.
Заявитель считает, что делая вывод об отсутствии в наглядной и доступной форме необходимой информации, суд первой инстанции основывался исключительно на противоречивых показаниях свидетеля Юганова В.В. и не принял во внимание объяснения представителя ответчика Шампаровой Е.А.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика КУ "Великолукское лесничество" Коновалов Е.В., Носов А.И., Юганов В.В. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Истец Большаков Ю.А., представитель ответчиков УФК по Псковской области, Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного разбирательства по делу не просили.
С учетом положений части 1 статьи 327, частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявивишихся лиц.
Проверив материалы дела, с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Судом установлено, что Большаков Ю.А. 19 апреля 2018 года обратился в Низовское участковое лесничество с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для строительства жилого дома и хозяйственных построек, предоставив полный пакет документов, установленный п.4 Порядка. Однако договор купли-продажи лесных насаждений с ним не заключен.
В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Согласно п.1 ч.1 ст.25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования леса является заготовка древесины.
В соответствии с ч.ч.1,4 ст.30 названного кодекса граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
Согласно ч.1 и ч.3 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим кодексом.
В силу ч.6 и ч.7 ст.77 Лесного кодекса Российской Федерации порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 29.04.2011 N 161 утверждён Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - Порядок).
Судом установлено, что в нарушение п.3 данного Порядка договор купли-продажи древесины с истцом заключен не был.
Частично удовлетворяя исковые требования Большакова Ю.А. о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о нарушении его прав как потребителя.
Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается, находя его правильным.
Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.10 Закона N 2300-1 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).
В соответствии с п.п.3,4 Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд заключение договоров с гражданами осуществляется лесничеством. Должностное лицо участкового лесничества подписывает договоры с гражданами при наличии оформленной в надлежащем порядке доверенности от руководителя лесничества. Для заключения договора граждане подают в соответствующее лесничество или участковое лесничество заявление по прилагаемой к настоящему Порядку форме (приложение 1).
Пунктом 5 указанного выше Порядка установлено, что лесничество (участковое лесничество) регистрирует поступившие заявления и в течение трех рабочих дней принимает решение о возможности заключения договора, либо дает заявителю письменный обоснованный отказ.
В случае подачи заявления в лесничество, последнее, в течение 3-х рабочих дней направляет в участковое лесничество письменное поручение о совершении действий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (п.6).
Вместе с тем, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих факт уведомления истца о принятом по его заявлению решении.
Доводы ответчика - КУ "Великолукское лесничество" о том, что решение о предоставлении истцу древесины было принято должностным лицом - лесничим Югановым В.В. непосредственно в день обращения Большакова Ю.А. с соответствующим заявлением и в его присутствии, объективно относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены, а истцом оспаривались в ходе рассмотрения дела.
Кроме того, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о нарушении прав Большакова Ю.А., выразившихся в непредоставлении ему ответчиком информации о необходимости совершения действий, связанных с предварительным осмотром либо отказом от осмотра места заготовки древесины, и необходимости указания такого волеизъявления в заявлении, при условии отсутствия в установленной форме заявления о заключении договора купли-продажи лесных насаждений соответствующей графы.
При этом, вопреки доводам ответчика, отсутствие такого указания в поданном гражданином заявлении основанием для отказа в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в силу положений п.5 Порядка не является.
Установленные факты нарушения ответчиком - КУ "Великолукское лесничество" прав истца как потребителя в силу положений ст.15 Закона N 2300-1 обоснованно признаны судом достаточным основанием для взыскания в его пользу денежной компенсации морального вреда.
Размер денежной компенсации морального вреда определен судом по правилам, установленным статьей 1101 ГК РФ, с учетом всех обстоятельств дела, степени нравственных страданий и переживаний истца, принципа разумности и справедливости.
Доводы апелляционной жалобы о неправильно произведенной судом первой инстанции оценкой доказательств судебной коллегией отклоняются, поскольку указанные доводы направлены на переоценку доказательств по делу, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает, в связи с чем, эти доводы не могут являться самостоятельным основанием к отмене судебного решения.
Фактические обстоятельства выяснены судом первой инстанции полно и правильно, а доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и не содержат в себе обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.
Судом первой инстанции выполнены требования ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в решении указано, по каким мотивам суд принял те или иные доказательства, судом доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ дана соответствующая правовая оценка.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены применительно к положениям ст. 330 ГПК РФ по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Великолукского городского суда Псковской области от 20 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного казенного учреждения Псковской области "Великолукское лесничество" - без удовлетворения.
Председательствующий подпись Н.В. Яроцкая
Судьи Н.Ю.Белоногова
подписи М.И. Мальгина
Копия верна.
Судья Псковского областного суда: М.И. Мальгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
