Дата принятия: 03 октября 2017г.
Номер документа: 33-755/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 03 октября 2017 года Дело N 33-755/2017
... < адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО6,
судей ФИО6
при секретаре ФИО6
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тутаева ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6 ФИО6 ФИО6, ФИО6 Михаиловны, ФИО6, ФИО6-Магомедовны, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6-Гиреевны, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6-Гиреевны, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6 и ФИО6 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия, администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» и ОАО «Темп» об устранении препятствий в пользовании земельными участками, признании самовольной постройки и ее сносе, приведении земельного участка в первоначальное состояние и встречному исковому заявлению администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» об истребовании земельных участков из чужого незаконного пользования и признании недействительным зарегистрированного права аренды земельных участков
по апелляционным жалобам истцов ФИО6. на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ... , которым удовлетворено встречное исковое заявление.
Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований указали, что на основании договоров аренды земельных участков, заключенных в 2008 г. сроком на 49 лет с Администрацией МО «Городской округ город Магас» (далее - Администрация г. Магас), являются арендаторами указанных в договоре участков, расположенных в одиннадцатом микрорайоне г. Магас Республики Ингушетия, что подтверждается соответствующими договорами аренды.
Все договоры аренды земельных участков зарегистрированы в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Республике Ингушетия.
Земельные участки отводились арендаторам постановлениями Администрации г. Магас об отводе земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, а также постановлениями Администрации г. Магас об утверждении фактически сложившихся границ и площади земельного участка.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия каждый участок поставлен на кадастровый учет и выданы кадастровые планы земельных участков с присвоением каждому участку кадастровых номеров.
В соответствии с расчетом арендной платы, являющимся Приложением №1 к договорам аренды, истцами своевременно и в полном объеме вносилась арендная плата за пользование земельными участками, что подтверждается соответствующими квитанциями.
Как указано в исковом заявлении, по различным причинам Администрация г. Магас длительное время препятствовала использованию указанных земельных участков по целевому назначению для индивидуального жилищного строительства.
В начале 2016 г. без согласия и принятия в установленном законом порядке решения об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд на находящихся в аренде у истцов земельных участках начато строительство здания общеобразовательной школы.
Заказчиком строительства указанного объекта на арендованных земельных участках являлось Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия.
Определениями суда от ... в качестве третьих лиц, не заявляющих требований, привлечены филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Ингушетия (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра» по РИ) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по Республике Ингушетия (далее - Управление Росреестра по РИ).
... главой администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» подано встречное исковое заявление к ФИО6 и другим истцам об истребовании земельных участков из чужого незаконного пользования и признании недействительным зарегистрированного права аренды земельных участков.
Определением суда от ... встречное исковое заявление принято к производству.
Определением суда от ... в качестве соответчиков по встречному исковому заявлению Администрации МО «Городской округ город Магас» привлечены ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6 А.О., ФИО6 М.Т., ФИО6 Л.М., ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6 О.У, ФИО6 Е.Д., ФИО6 У.О., ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6 Х.И., ФИО6 С.А., ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6 Т.М., ФИО6 Ж.Х., ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6 Кроме этого, в связи с тем, что ФИО6 А.Б. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ... серии < данные изъяты> выданного после смерти ФИО6, унаследовано право аренды на земельный участок с кадастровым номером < данные изъяты> а оформление принятия наследства наследником производилось нотариусом Малгобекского нотариального округа РИ ФИО6, суд определил привлечь указанного нотариуса для рассмотрения встречного искового заявления в качестве третьего лица искового заявления в качестве третьего лица.
В судебном заседании истцы ФИО6, ФИО6 и представитель истцов ФИО6 просили удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Требования встречного искового заявления не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель Администрации г. Магас ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований и поддержала доводы встречного искового заявления.
Надлежащим образом извещенные остальные истцы, ответчик ОАО «Темп», соответчики по встречному иску, представитель соответчиков по назначению суда ФИО6, представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра по Республике Ингушетия и нотариус Малгобекского нотариального округа Республики Ингушетия ФИО6 в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Решением Магасского районного суда от 29 июня 2017 г. встречное исковое заявление администрации г. Магас удовлетворено.
Договора аренды, заключенные с истцами и ответчиками по встречному иску, а также государственная регистрация указанных договоров, признаны недействительными.
Судом применена двусторонняя реституция и администрации МО «Городской округ город Магас» возвращены правомочия владения, пользования, спорными земельными участками, с администрации МО «Городской округ город Магас» в пользу истцов и ответчиков по встречному иску взыскана фактически полученная сумма арендной платы.
Дополнительным решением Магасского районного суда от 27 июля 2017 г. в удовлетворении требований истцов к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия, администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» и ОАО «Темп» об устранении препятствий в пользовании земельными участками, признании самовольной постройки и ее сносе, приведении земельного участка в первоначальное состояние и встречному исковому заявлению администрации муниципального образования «Городской округ город Магас» об истребовании земельных участков из чужого незаконного пользования и признании недействительным зарегистрированного права аренды земельных участков отказано.
На решение Магасского районного суда от ... истцами ФИО6 принесена апелляционная жалоба, в которой они просят решение суда отменить, вынести новое решение, которым удовлетворить их исковые требования и отказать в удовлетворении встречного искового заявления.
С апелляционной жалобой на решение Магасского районного суда от ... обратились также истцы ФИО6 Авторы жалобы просят отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, не были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В суде апелляционной инстанции истцы ФИО6 апелляционные жалобы поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель администрации МО «Городской округ города Магас» ФИО6 полагала решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, в удовлетворении апелляционных жалоб отказать.
Представитель Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ФИО6 и представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» ФИО6 оставили вопрос об удовлетворении апелляционных жалоб на усмотрение судебной коллегии.
Представители Росреестра по Республике Ингушетия, ОАО «Темп», нотариус ФИО6, остальные истцы и ответчики по встречному иску, извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО6 на основании постановления Администрации г. Магас от ... № передан в аренду земельный участок, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
Постановлением Администрации г. Магас от ... № утверждены фактически сложившиеся границы земельного участка ФИО6, расположенного по адресу: г. Магас, в 594 м. от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
На основании указанных постановлений Администрацией г. Магас с ФИО6 заключен договор аренды от ... № сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице Администрации г. Магас предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером < данные изъяты>
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 13 -26).
ФИО6 на основании постановления Администрации г. Магас от ... № передан в аренду земельный участок, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
Постановлением Администрации г. Магас от ... № утверждены фактически сложившиеся границы земельного участка ФИО6 расположенного по адресу: г. Магас, в 582 м. от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
На основании указанных постановлений Администрацией г. Магас с ФИО6 заключен договор аренды от ... № сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице Администрации г. Магас предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером < данные изъяты>
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 36-43).
ФИО6 на основании договора о переуступке правааренды с ФИО6, заключенного ... , переданы все права, принадлежавшие последней на основании договора аренды сАдминистрацией г. Магас от ... №, заключенного наосновании постановления Администрации г. Магас от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, в 11-оммикрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищное строительство, из земельнаселенных пунктов, с кадастровым номером < данные изъяты> находящегосяпо адресу: г. Магас, в 517 м от перекрёстка ул. Б. Гагиева и Д. Мальсагова понаправлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 55-62).
ФИО6 на основании постановления Администрации г. Магас от ... № передан в аренду земельный участок, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне г. Магас, под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов.
В соответствии с постановлением Администрации г. Магас от ... № утверждены фактически сложившиеся границы земельного участка ФИО6 расположенного по адресу: г. Магас, в 690 м. от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. Мальсагова, по направлению на северо-восток.
На основании указанных постановлений Администрацией г. Магас с ФИО6 заключен договор аренды от ... № сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице Администрации г. Магас предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером < данные изъяты>
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 66-78).
ФИО6 на основании договора о переуступке права аренды от ... , заключенного с ФИО6, переданы все права, принадлежавшие последней на основании договора аренды с Администрацией г. Магас от ... №, заключенного на основании постановления Администрации г. Магас от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью0, 06 га, в 11-ом микрорайоне г. Магас под индивидуальное жилищноестроительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером
06:06:0100004:0655, находящегося по адресу: г. Магас, в 679 м от перекрёстка ул. Б. Гагиева и Д. Мальсагова по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 81-95).
ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти матери ФИО6 перешло право аренды земельного участка, принадлежащей последней на основании постановлений Администрации г. Магас от ... № и ... №. Данные постановления послужили основанием для заключения договора аренды Администрацией г. Магас с ФИО6 от ... №, предметом которого является земельный участок, площадью 0, 06 га, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0441, находящийся по адресу: < адрес>, в 392 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток, под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 97 -107).
ФИО6 М.Х. на основании договора о переуступке права аренды от ... , заключенного с ФИО6 переданы все права принадлежавшие последнему на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного в соответствии с постановлением Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0539, находящегося по адресу: < адрес>, в 320 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 110-118).
ФИО6 Р.Х. на основании договора о переуступке права аренды от ... , заключенного с ФИО6 А.О., переданы все права, принадлежавшие последней на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного в соответствии с постановлением Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0543, находящегося по адресу: < адрес>, в 357 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 121-128).
ФИО6 Р.А. на основании постановления Администрации < адрес> от ... № передан в аренду земельный участок, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов.
Постановлением Администрации < адрес> от ... № утверждены фактически сложившиеся границы земельного участка ФИО6 Р.А., расположенного по адресу: < адрес>, в 260 м. от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
На основании указанных постановлений Администрацией < адрес> с ФИО6 Р.А. заключен договор аренды от ... № сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице Администрации < адрес> предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0395.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 130-138).
ФИО6 Л.А. на основании договора о переуступке правааренды от ... , заключенного с ФИО6 М.Т., переданы все права, принадлежавшие последней на основании договора аренды сАдминистрацией < адрес> от ... №, заключенного всоответствии с постановлением Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка площадью 0, 06 га подиндивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, скадастровым номером 06:06:0100004:0537, находящегося по адресу: < адрес>, в 391м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 140-150).
ФИО6 К.А. на основании постановления Администрации < адрес> от ... № передан в аренду земельный участок площадью 0, 06 га в 11-ом микрорайоне < адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов.
Постановлением Администрации < адрес> от ... № утверждены фактически сложившиеся границы земельного участка ФИО6 К.А., расположенного по адресу: < адрес>, в 242 м. от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
На основании указанных постановлений Администрацией < адрес> с ФИО6 К.А. заключен договор аренды от ... № сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице Администрации < адрес> предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0391.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 152-163).
ФИО6 М.А. на основании постановления Администрации < адрес> от ... № передан в аренду земельный участок площадью 0, 06 га в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов.
На основании указанного постановления Администрацией < адрес> с ФИО6 М.А. заключен договор аренды от ... № сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице Администрации < адрес> предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0501.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 165 -172).
ФИО6 М.А. на основании постановления Администрации < адрес> от ... № передан в аренду земельный участок, площадью 0, 06 га в 11-ом микрорайоне < адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов.
В соответствии с постановлением Администрации < адрес> от ... № утверждены фактически сложившиеся границы земельного участка ФИО6 М.А., расположенного по адресу: < адрес>, в 476 м. от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
На основании указанных постановлений Администрацией < адрес> с ФИО6 М.А. заключен договор аренды от ... № сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице Администрации < адрес> предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0497.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 174 -182).
ФИО6 М.Б. на основании постановления Администрации < адрес> от ... № передан в аренду земельный участок, площадью 0, 06 га в 11-ом микрорайоне < адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов.
Постановлением Администрации < адрес> от ... № утверждены фактически сложившиеся границы земельного участка ФИО6 М.Б., расположенного по адресу: < адрес>, в 406 м. от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
На основании указанных постановлений Администрацией < адрес> с ФИО6 М.Б. заключен договор аренды от ... № сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице Администрации < адрес> предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0437.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 185 -192).
ФИО6 на основании договора о переуступке правааренды от ... , заключенного с ФИО6 Л.М., переданы все права принадлежавшие последней в соответствии с договором о переуступке права аренды от ... № с ФИО6
ФИО6 на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного в соответствии с постановлением Администрации < адрес> от ... №, был передан земельный участок на праве аренды площадью 0, 06 га под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0525, находящийся по адресу: < адрес>, в 312 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 194 -204).
ФИО6 на основании договора о переуступке правааренды от ... , заключенного с ФИО6, переданы все права принадлежавшие последней на основании договора аренды сАдминистрацией < адрес> от ... №, заключенного всоответствии с постановлением Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка площадью 0, 06 га подиндивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, скадастровым номером 06:06:0100004:0499, находящегося по адресу: < адрес>, в 305м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 207 -214).
ФИО6 на основании договора о переуступке права аренды от ... , заключенного с ФИО6, переданы все права, принадлежавшие последней в соответствии с договором о переуступке права аренды от ... с ФИО6
ФИО6 на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного в соответствии с постановлением Администрации < адрес> от ... №, был передан земельный участок на праве аренды площадью 0, 06 га под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0511, находящийся по адресу: < адрес>, в 268 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 217 -224).
ФИО6 на основании договора о переуступке права аренды от ... , заключенного с ФИО6, переданы все права, принадлежавшие последней в соответствии с договором о переуступке права аренды от ... с ФИО6
ФИО6 на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного в соответствии с постановлением Администрации < адрес> от ... №, был передан земельный участок на праве аренды площадью 0, 06 га под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0545, находящийся по адресу: < адрес>, в 254 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток (л.д. 225-235).9
ФИО6 на основании договора о переуступке права аренды от ... , заключенного с ФИО6, переданы все права, принадлежавшие последней в соответствии с договором о переуступкеправа аренды от ... с ФИО6 О.У.
ФИО6 О.У. на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного в соответствии с постановлением Администрации < адрес> от ... №, был передан земельный участок на праве аренды, площадью 0, 06 га, под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0529, находящийся по адресу: < адрес>, в 306 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток (л.д. 236-246).
ФИО6 на основании договора о переуступке права аренды от ... , заключенного с ФИО6, переданывсе права, принадлежавшие последней в соответствии с договором о переуступкеправа аренды от ... с ФИО6 Е.Д.
ФИО6 Е.Д. на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного в соответствии с постановлением Администрации < адрес> от ... №, был передан земельный участок на праве аренды, площадью 0, 06 га, под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0515, находящийся по адресу: < адрес>, в 286 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток (л.д. 247-253).
ФИО6 на основании договора о переуступке права аренды от ... , заключенного с ФИО6, переданы все права, принадлежавшие последней в соответствии с договором о переуступкеправа аренды от ... с ФИО6 У.О.
ФИО6 У.О. на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного в соответствии с постановлением Администрации < адрес> от ... №, был передан земельный участок на праве аренды, площадью 0, 06 га, под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0523, находящийся по адресу: < адрес>, в 323 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток (л.д. 1-10 т. 2).
ФИО6 на основании постановления Администрации < адрес> от ... № передан в аренду земельный участок, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
Постановлением Администрации < адрес> от ... № утверждены фактически сложившиеся границы земельного участка ФИО6, расположенного по адресу: < адрес>, в 601 м. от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
На основании указанных постановлений Администрацией < адрес> с ФИО6 заключен договор аренды от ... № сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице Администрации < адрес> предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0403 (л.д. 12-20 т. 2).
ФИО6 П.Г. на основании договора о переуступке права аренды от ... , заключенного с ФИО6, переданы все права, принадлежавшие последней на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного на основании постановления Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0521, находящегося по адресу: < адрес> в 244 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 23-30 т. 2).
ФИО6 И.Ю. на основании договора о переуступке правааренды от ... , заключенного с ФИО6, переданы все права, принадлежавшие последней на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного на основании постановления Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0585, находящийся по адресу: < адрес> в 388 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 32-41 т. 2).
ФИО6 И.Ю. на основании договора о переуступке права аренды от ... , заключенного с ФИО6, переданы все права, принадлежавшие последнему на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного на основании постановления Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0449, находящийся по адресу: < адрес> в 404 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 42-49 т. 2).
ФИО6 на основании договора о переуступке права аренды от ... , заключенного с ФИО6, переданы все права, принадлежавшие последней на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного на основании постановления Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0607, находящегося по адресу: < адрес> в 389 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток. Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок
составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 52-60 т. 2).
ФИО6 на основании договора о переуступке правааренды от ... , заключенного с ФИО6, переданы все права, принадлежавшие последней на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного на основании постановления Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0463, находящийся по адресу: < адрес> в 488 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 63-70 т. 2).
ФИО6 на основании договора о переуступке права аренды от ... , заключенного с ФИО6, переданы все права, принадлежавшие последнему на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного на основании постановления Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное j строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0611, находящегося по адресу: < адрес> в 437 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок
составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 73-79 т. 2).
ФИО6 Л.Х. на основании договора о переуступке права аренды от ... , заключенного с ФИО6 Х.И., переданы все права, принадлежавшие последней на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного на основании постановления Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0533, находящегося по адресу: < адрес>, в 375 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок
составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 81-88 т. 2).
ФИО6 М.А. на основании постановления Администрации < адрес> от ... № передан в аренду земельный участок, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
Постановлением Администрации < адрес> от ... № утверждены фактически сложившиеся границы земельного участка ФИО6 М.А., расположенного по адресу: < адрес>, в 665 м. от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
На основании указанных постановлений Администрацией < адрес> с ФИО6 М.А. заключен договор аренды от ... № сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице Администрации < адрес> предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0669.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 90-99 т. 2).
ФИО6 на основании постановления Администрации < адрес> от ... № передан в аренду земельный участок, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
Постановлением Администрации < адрес> от ... № утверждены фактически сложившиеся границы земельного участка ФИО6, расположенного по адресу: < адрес>, в 622 м. от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
На основании указанных постановлений Администрацией < адрес> с ФИО6 заключен договор аренды от ... № сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице Администрации < адрес> предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0657.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 101-110 т. 2).
ФИО6 Э.А. на основании постановления Администрации < адрес> от ... № передан в аренду земельный участок, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищноестроительство из земель населенных пунктов.
Постановлением Администрации < адрес> от ... № утверждены фактически сложившиеся границы земельного участка ФИО6 Э.А., расположенного по адресу: < адрес>, в 424 м. от перекрёстка улиц Б. Гагиева и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
На основании указанных постановлений Администрацией < адрес> с ФИО6 Э.А. заключен договор аренды от ... № сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице Администрации < адрес> предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0481.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 112-119 т. 2).
ФИО6 В.Х. на основании договора о переуступке права аренды от ... , заключенного с ФИО6 Л.М., переданы все права, принадлежавшие последней на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного в соответствии с постановлением Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0531, находящегося по адресу: < адрес>, в 328 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 121-129 т. 2).
ФИО6 С.М. на основании договора о переуступке права аренды, заключенного с ФИО6 С.А. ... , переданы все права принадлежавшие последнему на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного в соответствии с постановлением Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0507, находящегося по адресу: < адрес>, в 361 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 131-139 т. 2).
ФИО6 Х.М. на основании договора о переуступке права аренды, заключенного с ФИО6 ... , переданы все права, принадлежавшие последнему на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного в соответствии с постановлением Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0483, находящегося по адресу: < адрес>, в 502 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 143-151 т. 2).
ФИО6 на основании договора о переуступкеправа аренды, заключенного с ФИО6 ... , переданы все права, принадлежавшие последней на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного в соответствии с постановлением Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0627, находящегося по адресу: < адрес>, в 420 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 154-165 т. 2).
ФИО6 на основании договора о переуступке права аренды, заключенного с Могушковым ФИО6-Баширом Тагировичем ... , переданы все права принадлежавшие последнему на основаниидоговора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного в соответствии с постановлением Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью0, 06 га, под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенныхпунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0489, находящегося по адресу: < адрес>, в 517 м. от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6, по направлению насеверо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 173-187 т. 2).
ФИО6 Ю.М. на основании постановления Администрации < адрес> от ... № передан в аренду земельный участок, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
На основании указанного постановления Администрацией < адрес> с ФИО6 Ю.М. заключен договор аренды от ... № сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице Администрации < адрес> предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0393.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 190-197 т. 2).
ФИО6 Т.Д. на основании постановления Администрации < адрес> от ... № передан в аренду земельный участок, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство из земель населенных пунктов.
На основании указанного постановления Администрацией < адрес> с ФИО6 Т.Д. заключен договор аренды от ... № сроком на 49 лет, согласно которому арендодатель в лице Администрации < адрес> предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 06:06:0100004:0605.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 201-211 т. 2).
ФИО6 М.Х. на основании договора о переуступке права аренды, заключенного с ФИО6 Т.М. ... , переданы все права, принадлежавшие последнему на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного на основании постановления Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0465, находящийся по адресу: < адрес>, в 474 от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 224-234 т. 2).
ФИО6 М.Х. на основании договора о переуступке правааренды, заключенного с ФИО6 Ж.Х. ... , переданы все права, принадлежавшие последней на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного на основании постановления Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0625, находящийся по адресу: < адрес>, в 447 от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 1-15 т. 3).
ФИО6 М.Х. на основании договора о переуступке правааренды, заключенного с ФИО6 от ... , переданы все права, принадлежавшие последней на основании договора аренды сАдминистрацией < адрес> от ... №, заключенного на основании постановления Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0491, находящийся по адресу: < адрес>, в 460 от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 25-39 т. 3).
ФИО6 на основании договора о переуступке права аренды, заключенного с ФИО6 ... №, переданы все права, принадлежавшие последнему на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного на основании постановления Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0601, находящийся по адресу: < адрес>, в 402 м от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 41-48 т. 3).
ФИО6 на основании договора о переуступке права аренды, заключенного с ФИО6 ... №, переданы все права, принадлежавшие последнему на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного на основании постановления Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0771, находящегося по адресу: < адрес>, в 328 м от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6 по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 49-56 т. 3).
ФИО6 на основании договора о переуступке права аренды, заключенного с ФИО6 ... №, переданы все права, принадлежавшие последней на основании договора аренды с Администрацией < адрес> от ... №, заключенного на основании постановления Администрации < адрес> от ... №, а именно право аренды земельного участка, площадью 0, 06 га, в 11-ом микрорайоне < адрес> под индивидуальное жилищное строительство, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 06:06:0100004:0617, находящегося по адресу: < адрес>, в 340 м от перекрёстка < адрес> и Д. ФИО6, по направлению на северо-восток.
Согласно п. 2.1 договора аренды размер арендной платы в год за участок составляет 311 рублей 04 копейки. Сумма ежеквартальных платежей составляет 77 рублей 76 копеек (л.д. 57-64 т. 3).
В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
В силу Федерального закона от ... № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.
В соответствии с п. 8, п. 9 ст. 38 Федерального закона от ... №221-ФЗ(в редакции, действовавшей до ... ) площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Приобретение права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности на торгах (конкурсах, аукционах) регулировалось на момент заключения договоров аренды ст. 38 Земельного кодекса РФ, утвержденными в соответствии с указанной статьей постановлением Правительства Российской Федерации от ... № «Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков».
В соответствии с п. 1 ст. 38 Земельного кодекса РФ предметом торгов может быть только сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 названного Кодекса земельный участок с установленными границами.
Между тем действовавшей на тот период ст. 38.1 Земельного кодекса РФ определялся порядок проведения аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, в том числе для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства. Аукцион проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определено разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение (п. 2 указанной статьи).
Разрешая спор и удовлетворяя встречные исковые требования Администрации МО < адрес>» об истребовании земельных участков из чужого незаконного пользования и признании недействительным зарегистрированного права аренды земельных участков, суд исходил из того, что заключенные истцами и ответчиками по встречному иску договора аренды в силу ст.168 ГК РФ являются ничтожной сделкой, поскольку при их заключении не было соблюдены требования ст.ст. 38, 38.1 Земельного кодекса РФ, а именно: земельные участки являлись предметом аукциона, несмотря на то, что не были сформированы в соответствии с подп. 1 п. 4 ст. 30 Земельного кодекса РФ; не проведены работы по формированию земельных участков, включающие: подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Базовым нормативным правовым актом федерального уровня, определяющим общие требования к содержанию документов территориального планирования, документации по планировке территории и правил землепользования и застройки, является Градостроительный кодекс РФ. Его требования распространяются на документы федерального уровня, уровня субъекта РФ и муниципального уровня.
Суд обоснованно указал в решении, что осуществление Администрацией < адрес> реализации на аукционах прав на длительную аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства не могло осуществляться в отрыве от долгосрочного территориального планирования развития города в целом.
Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Распределению между арендаторами земельных участков должна была предшествовать подготовка проекта планировки территории городского поселения для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.
Документами территориального планирования муниципальных образований являются: схемы территориального планирования муниципальных районов; генеральные планы поселений; генеральные планы городских округов (ст. 18 Градостроительного кодекса РФ).
Генеральный план городского округа, включающий в себя проект
планировки, в свою очередь, должен отвечать требованиям правил землепользования и застройки, обеспечивающих: создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 42 Градостроительного кодекса РФ основная часть проекта планировки территории, среди прочего, включает в себя границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции представителями Администрации < адрес> и Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики не представлен суду генеральный план < адрес>, на основании которого и в соответствии с которым осуществлялась передача земельных участков в долгосрочную аренду. Как пояснил в процессе привлеченный судом в качестве специалиста главный архитектор < адрес>, представленные в ответ на судебный запрос Минстроем РИ материалы в виде различных карт и схем не является надлежаще утвержденным генеральным планом < адрес>.
Не представлено суду и постановление № от ... Совета министров Республики Ингушетия, которым, как утверждается во встречном исковом заявлении, утвержден действовавший на момент оформления договоров аренды земельных участков генеральный план города.
В ходе рассмотрения данного дела судами обоих инстанций Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия и Администрация < адрес> в рамках реализации процессуальных обязанностей опровержения доводов истцов и обоснования требований встречного искового заявления не представили суду материалы, указывающие на наличие единого проектного документа, на основании которого осуществлялась планировка, застройка, реконструкция и иные виды градостроительного освоения территорий, относящейся к городскому поселению Магас, в том числе принимались решения о выделении в долгосрочную аренду земельных участков в 11 микрорайоне города.
Суд пришел к обоснованному выводу о том, что издание Администрацией < адрес> в отношении каждого земельного участка постановлений об утверждении фактически сложившихся границ и площади земельного участка указывает на полное отсутствие территориального планирования с учетом соотнесения расположения участков и возможной потребностью в размещении в будущем объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства.
В таких условиях проведение аукционов по продаже прав заключения договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, в отрыве от долгосрочного территориального планирования развития города, тем более с учетом грубых нарушений порядка формирования самих земельных участков, нанесло ущерб публичным интересам, выраженным в обеспечении при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений (ст. 1 Градостроительного РФ).
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит верным вывод суда о необходимости защиты интересов неопределенного круга лиц в рамках настоящего дела.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно требованиям ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
Таким образом, гражданское законодательство, основываясь на автономии воли сторон, тем не менее, предусматривает ограничение такой воли через вводимое государством правовое регулирование определенных условий соответствующих договоров.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
При рассмотрении дела истцами (по встречному исковому заявлению ответчиками) и их представителями не представлены достоверные доказательства, подтверждающие законность принятия решения и соблюдения порядка проведения аукционов о передаче в длительную аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства.
Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п. 1 ст. 166 ГК РФ). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).
На основании п. 4 ст. 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.
В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.
Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки (реституцию) по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, а также в иных предусмотренных законом случаях (п. 4 ст. 166 ГК РФ).
На основании приведенных норм Гражданского кодекса РФ и в связи с выявленным возникшим и длящимся ущемлением публичных интересов неопределенного круга лиц, на основании статей 166, 168 ГК РФ суд правомерно поставил на обсуждение сторон вопрос о применении по своей инициативе последствий недействительности нижтожной сделки и признал договоры аренды земельных участков и договоры переуступки права аренды между Администрацией < адрес> и истцами ничтожными.
В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п. 2 ст. 167 ГК РФ).
Нормы о двусторонней реституции, в силу прямого указания на то в п. 2 ст. 167 ГК РФ, применяются в качестве последствия недействительности сделки как общие правила, изъятия из которых могут быть установлены только специальными нормами.
Установив, что во исполнение договоров аренды земельных участков истцами производилась оплата арендной платы за пользование земельными участками, в порядке применения последствий недействительности ничтожной сделки в виде реституции с администрации МО «< адрес>» суд правомерно взыскал в пользу каждого из истцов фактически уплаченную арендную плату, а Администрации МО «< адрес>» вернул правомочия владения, пользования и распоряжения земельными участками, переданными ранее в аренду.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ... № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Признание судом договоров аренды земельных участков и заключенных на их основе договоров переуступки указанного права ничтожными влечет незаконность государственной регистрации спорных договоров и безусловную необходимость погашения записи о государственной регистрации права аренды земельного участка каждого из истцов и соответчиков по встречному исковому заявлению.
Исходя из того, что недействительная сделка недействительна с момента ее совершения, суд пришел к верному выводу о том, что ни истцы, ни Администрация < адрес> не имеют правовых оснований применять какие-либо способы защиты гражданских прав, закрепленные в статье 12 ГК РФ, возникающих из признанных недействительными договоров аренды земельных участков и заключенных на их основе договоров переуступки указанного права, в силу отсутствия каких-либо правоотношений в результате применения судом последствий недействительности сделки и двусторонней реституции.
Доводы апелляционных жалоб о том, что судом при рассмотрении дела были допущены нарушения норм процессуального права в виде неизвещения отдельных истцов и ответчиков по встречному иску надлежащим образом, опровергаются материалами дела.
Так, согласно почтовым уведомлениям (т.6 л.д. 170, 190, 207, 208) извещения истцами ФИО6 Р.А., ФИО6, ФИО6 А.А., ФИО6 Х.М. получены.
Представленные истцами ФИО6 Л.А. и ФИО6 справки с места жительства не свидетельствуют о допущении судом норм процессуального права, поскольку суд направлял на указанные в исковом заявлении адреса истцов судебные извещения, однако они возвращены в суд с указанием, что истцы по указанным адресам не проживают.
Судебные извещения, направленные судом апелляционной инстанции истцам ФИО6 Л.А. и ФИО6 также вернулись в суд с отметкой о невручении в связи с тем, что адресаты по указанным адресам не проживают.
В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцы ФИО6 Л.А. и ФИО6, имея регистрацию по указанным в иске адресам и справкам с места жительства, фактически там не проживают, сведения о фактическом месте проживания суду не сообщили, в связи с чем имеет место злоупотребление правом данными истцами.
Судебная коллегия находит также несостоятельным довод апелляционной жалобы ФИО6 М.Х. и других о ненадлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания, состоявшегося ...
Согласно материалам дела все участники процесса были надлежащим образом извещены о назначении судебного заседания на ... на 16 час. При этом судом не объявлялось об отложении дела на другой день. Судебное заседание в указанный день началось в 17 час.30 мин. Согласно протоколу судебного заседания в нем принимали участие явившиеся истцы ФИО6, ФИО6 И.Ю., представитель истцов ФИО6-Г., а также представители ответчиков. Все они не возражали против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса, в том числе и авторов апелляционной жалобы, последние же не просили об отложении дела в связи с поздним началом судебного заседания.
Других доводов, влекущих отмену решения суда, в апелляционных жалобах не содержится.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ... по делу по исковому заявлению Тутаева ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6 ФИО6 ФИО6, ФИО6 Михаиловны, ФИО6, ФИО6-Магомедовны, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6-Гиреевны, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6-Гиреевны, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6, ФИО6 и ФИО6 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия, администрации муниципального образования «< адрес>» и ОАО «Темп» об устранении препятствий в пользовании земельными участками, признании самовольной постройки и ее сносе, приведении земельного участка в первоначальное состояние и встречному исковому заявлению администрации муниципального образования «< адрес>» об истребовании земельных участков из чужого незаконного пользования и признании недействительным зарегистрированного права аренды земельных участков оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
