Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 33-7551/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 33-7551/2019
02 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Жилкина А.М., Леонтенковой Е.А.
при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.,
с участием истца Березина В.А., его представителя - Пушковой О.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Березина В.А.
на решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 09 апреля 2019 года
гражданское дело по иску Березина В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Балахнинскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении периода работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную пенсию.
Заслушав доклад судьи Жилкина А.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Березин В.А. обратился в суд с указанным иском к ГУ - УПФ РФ по <адрес> ФИО3 <адрес> о признании незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста и старшего машиниста на плавкранах ПК-65, ПК-636, ПК -207, в ОАО " Волга" в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и обязании назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ 8г.
В обоснование исковых требований Березин В.А. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в ГУ - УПФ РФ по <адрес> ФИО3 <адрес>. Решением УПФР N от 14.01.2019г. в назначении пенсии было отказано, т.к. не приняты к зачету периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - лесная биржа, машинист плавкрана N пятого разряда (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ); с 13.01.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ - участок водного транспорта, машинист плавкрана N, шестого разряда (приказ N-П от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - цех водного транспорта, плавсостав; машинист плавкрана N, 636 по 6 разряду (приказ N-СЛ ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ - древесно-подготовительный цех, участок водного транспорта, машинист плавкрана N N, 636 по 6 разряду (приказ 740-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - древесно подготовительный цех, участок водного транспорта старший машинист (крановщик) плавкрана N по 6 разряду (приказ N-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ).
Истец полагает отказ в назначении пенсии незаконным, т.к. в соответствии с разделом XXX "Транспорт" подразделов "Морской флот", "Речной флот" Списка N, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, правом на досрочную страховую пенсию обладают плавсостав морского флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), плавсостав судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) - механики, мотористы и машинисты и их помощники. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с данным Списком пользуются машинисты и мотористы всех наименований, механики и их помощники, при этом необходимо лишь документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых работником выполнялись трудовые функции, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, то есть к тем судам, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами порта. Березин В.А считает, что должности: "машинист" и "старший машинист" относятся к должностям работников плавсостава.
Из содержания карты аттестации машиниста крана N.001.03 и N.001.02 следует, что данная профессия относится к плавсоставу, поскольку он осуществлял свои трудовые функции в указанный период на плавкранах: ПК-65, ПК-636, ПК-207. В карте аттестации оценка условий труда по вредности составляет "2,0", что означает допустимость вредных веществ при работе в тех условиях, в которых работал Березин В.А., однако, замеров при этом работодателем не производились, о чем свидетельствуют отсутствие показателей в содержании строки 060 "Фактическое состояние условий труда на рабочем месте". При этом в содержании карты аттестации истца N.001.03 от 2011 года в строке 040 "Гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда" предусмотрен трёхдневный дополнительный отпуск сотрудникам, который, по своей сути, являются для них дополнительным оплачиваемым отпуском, предусмотренным частью второй ст. 116 ТК РФ, при 40 часовой рабочей недели.
Вредные производственные факторы: высота, общая вибрация, при работе истца в должности машиниста подтверждаются содержанием медицинской карты, в записях 2003-2005 годов. Согласно технической документации (выдержка из открытых информационных источников, приложенная к материалам дела) плавкран 207, имеет проект N, тип "ГАНЦ", и плавучий кран 65 является несамоходными плавкранами, относятся к классу судна "О" 2.0, район плавания - бассейны разряда "О". Суда, имеющие класс "О" эксплуатируются в бассейнах разряда "О" - озера, водохранилища, реки, каналы, внутренние водные бассейны, включая участки с морским режимом судоходства. Работа Березина В.А. на плавкранах начиналась с открытием навигации с апреля до середины декабря, команда формировалась до открытия навигации, они получали спецодежду и уходили согласно расстановке судов на навигацию, не менее 40 часовой рабочей недели в месяц, рабочая смена была 12 часов.
Березин В.А. осуществлял работы по подъему и перемещению груза, в частности, занимался выгрузкой с теплоходов, древесины, графмассы, щебня, бутового камня на баржи, перегружал лес с больших барж на маленькие (территория бумпричала "Кавказ"), выполнял зачистку от топлой древесины в акватории комбината района "Рейд" выполнял работы по дефекации корпуса СРЗ "Городец", осуществлял дноуглубительные работы; осуществлял работы как на бумпричале ОАО "Волга", так и за его пределами: на <адрес>, в районе Балахнинских рейдов, на острове "Красавчик", на "Воложке", на водозаборе, раз в 4 года выходил в <адрес> для освидетельствования судна, что подтверждается сведениями, отраженными в судовых журналах за период с 2002 года по 2005 год, и картой атласа единой глубоководной системы Европейской части РСФСР N года.
Команда на плавучих кранах была полностью сформирована в период навигации, получала спецодежду и дополнительные отпуска. В период работы в плавсоставе остановок производства не было, также не было сокращенной рабочей недели, истец не пользовался межнавигационными отпусками, отпусками без сохранения заработной платы и учебными отпусками, не призывался на военные сборы. Березин В.А. полагает, что он осуществлял трудовые функции в плавсоставе, при наличии которых ему, в соответствии с положением действующего законодательства предоставляется досрочное пенсионного обеспечение. Профессии - "машинист, старший машинист" плавкранов ПК-65, ПК-636, ПК-207, на которых он осуществлял свою трудовую деятельность в ОАО "Волга" за указанный выше период относятся к плавсоставу, что подтверждается трудовой книжкой, характером работы. Оспариваемые периоды связаны с особыми условиями труда, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Представитель ГУ - УПФ РФ по <адрес> ФИО3 <адрес> - Варганова Е.В. с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.
В судебное заседание не явился представитель АО "Волга", извещен надлежащим образом заблаговременно по почте, уведомления о получении судебного извещения имеются в материалах дела, сведений о причинах неявки в материалах дела не имеется.
Решением Балахнинского городского суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Березина В.А. к ГУ - УПФ РФ по <адрес> ФИО3 <адрес> о признании незаконным решения N от 14.01.2019г. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста и старшего машиниста на плавкранах: ПК-65, ПК-636, ПК -207 АО "Волга", обязании назначить досрочную пенсию по старости с 08.12.2018г. отказано.
В апелляционной жалобе Березина В.А. поставлен вопрос об отмене решения в части как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель жалобы полагает, что судом не обоснованно указано, что плавкран, где работал истец, не относится к плавсоставу судов речного флота. Не приняты во внимание записи в трудовой книжке. Судом сделан необоснованный вывод о том, что плавкран не относится к судам речного технического флота, является портовым краном, поскольку плавкран, на котором работал истец не находился постоянно в акватории порта. Суд не учел, что истцу предоставлялись дополнительные дни отпуска, выдавалось молоко, поскольку он работал в тяжелых условиях труда, в связи с чем он имеет право на досрочную пенсию.
В суде апелляционной инстанции истец Березин В.А. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель истца - Пушкова О.П. доводы апелляционной жалобы Березина В.А. поддержала, просила решение суда отменить, удовлетворить исковые требования Березина В.А.
В судебное заседание не явились представитель ГУ - УПФ РФ по <адрес> ФИО3 <адрес>, представитель АО "Волга", извещены надлежащим образом заблаговременно по почте, уведомления о получении судебного извещения имеются в материалах дела, сведений о причинах неявки в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившегося ответчика, третьего лица.
Законность суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, поскольку оно принято в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;
При этом, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Пунктом 3 указанного Постановления предусмотрено исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", которое осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Списком N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с пп. 2 п. 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" в разделе XXVIII "Транспорт", подраздел 3 "Морской и речной флот" поименованы машинисты всех наименований, входящие в машинную команду судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), относящиеся к плавающему составу.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
На основании ст. 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд России осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифици-рованного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Березин В.А. работал в ОАО "Волга" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Он был уволен с должности старшего машиниста крана (крановщика) участка водного транспорта древесно подготовительного цеха. Березин В.А. работал в ОАО "Волга" в должностях машинист плавкрана N, машинист крана (крановщик), старший машинист крана (крановщик).
ДД.ММ.ГГГГ Березин В.А. обратился в ГУ - УПФ РФ по <адрес> ФИО3 <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> ФИО3 <адрес> Березину В.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в плавсоставе 12 лет 6 мес. Ответчиком не были приняты к зачету в специальный стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста плавкрана N Балахнинского целлюлозно-бумажного комбината, лесная биржа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана N в ОАО "Волга", участок водного транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана (крановщика) в ОАО "Волга" в древесно-подготовительном цехе на участке водного транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по 04.03.2008г. в должности старшего машиниста крана (крановщика) в ОАО "Волга" в древесно-подготовительном цехе на участке водного транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста крана (крановщика) в ОАО "Волга" цех водного транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по 17.02.2015г. в должности машиниста крана (крановщика) в ОАО "Волга" в древесно-подготовительном цехе на участке водного транспорта; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего машиниста (крановщика) в ОАО "Волга" древесно-подготовительный цех участок водного транспорта.
Как следует из карты аттестации рабочего места N.001.03 по условиям труда рабочее место - "машинист крана (крановщик)" древесно-подготовительный цех, участок водного транспорта; условия труда относятся ко 2 классу; продолжительность рабочей недели составляет 40 часов, продолжительность дополнительного отпуска - 3 дня; досрочное назначение пенсии по старости не предусмотрено
Согласно карте аттестации рабочего места N.001.02 по условиям труда, указано: "старший машинист крана (крановщик)", цех водного транспорта ОАО "Волга", плавсостав, льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено.
С результатами оценки условий труда Березин В.А. был ознакомлен под роспись в карте аттестации N.001.03 - ДД.ММ.ГГГГ и в карте аттестации N.001.02 по роспись - ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с договором водопользования от ДД.ММ.ГГГГ в пользование ОАО "Волга" находится участок акватории водного объекта площадью 0,017 кв.м.; акватория используется для размещения плавательных средств.
Из объяснений представителя третьего лица АО "Волга" следует, что плавкраны, на которых работал Березин В.А., работали в акватории речного порта, который использовался и используется по настоящее время АО "Волга" согласно договору водопользования от ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства также подтвердили свидетели ФИО11, ФИО12
Верно указал суд первой инстанции и на то обстоятельство, что согласно Списков цехов, профессий, должностей ОАО "Волга", работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, должности машиниста и старшего машиниста крана (плавкрана) отсутствуют.
Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд сделал обоснованный вывод о том, что доказательств того, что в оспариваемые периоды плавкраны, на которых работал истец, постоянно работали вне акватории водопользования ОАО "Волга", отвечающих принципу допустимости и относимости, в материалах дела не имеется и стороной истца не представлено, что также подтверждается и "Судовым журналом", отражающим работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного обоснованными являются выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку по данным работодателя работа истца в оспариваемые периоды в должностях "машинист, старший машинист", плавкрана на дает права на льготное пенсионное обеспечение.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене обжалуемого решения, сводятся к изложению правовой позиции истца, выраженной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей свое отражение и оценку в принятом судом по делу решении.
Нарушений норм процессуального права судом не допущено, а потому оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Балахнинского городского суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Березина В.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
