Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 33-754/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 33-754/2019
г. Мурманск
05 марта 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Самойленко В.Г.
судей
Брандиной Н.В.
Науменко Н.А.
при секретаре
Лащенко И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладышева В. П. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Гладышева В. П. на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 19 декабря 2018 г., которым постановлено:
"Исковые требования Гладышева В. П. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска включить Гладышеву В. П. в специальный стаж (плавсостав) периоды работы: 25.07.1992 - 29.07.1992, 03.09.1997 - 15.01.1998, 26.10.2004 по 19.11.2004, 23.11.2004 по 09.12.2004, 12.12.2004 по 30.12.2004, 29.04.2005 по 01.05.2005, 12.05.2005 по 15.05.2005, 18.05.2004 по 23.05.2005, 25.05.2005 по 30.05.2005, 01.06.2005 по 03.06.2005, 22.06.2005 по 19.07.2005, 26.07.2005 по 05.08.2005, 07.08.2005 по 10.08.2005, 16.08.2005 по 20.08.2005, 22.08.2005 по 26.08.2005, 01.09.2005 по 05.09.2005, 08.09.2005 по 12.09.2005, 06.10.2005 по 08.10.2005, 13.10.2005 по 15.10.2005, 18.10.2005 по 29.10.2005, 31.10.2005 по 11.11.2005, 13.11.2005 по 19.11.2005, 23.11.2005 по 04.12.2005, 07.12.2005 по 17.12.2005, 24.12.2005 по 28.12.2005, 14.03.2005 по 19.03.2006, 03.04.2006 по 07.04.2006, 11.04.2006 по 16.04.2006, 27.04.2006 по 08.05.2006, 20.05.2006 по 28.05.2006, 30.06.2006 по 17.07.2006, 21.07.2006 по 27.07.2006, 09.08.2006 по 17.08.2006, 21.08.2006 по 24.08.2006, 30.08.2006 по 06.09.2006, 09.09.2006 по 25.09.2006, 05.10.2006 по 16.10.2006, 20.10.2006 по 27.10.2006, 02.11.2006 по 10.11.2006, 17.11.2006 по 25.11.2006, 28.11.2006 по 02.12.2006, 08.12.2006 по 10.12.2006, 16.12.2006 по 29.12.2006, 28.03.2006 по 01.04.2007, 09.04.2007 по 27.04.2007, 30.04.2007 по 04.05.2007, 16.05.2007 по 30.05.2007, 02.06.2007 по 07.06.2007, 09.06.2007 по 20.06.2007, 27.06.2007 по 03.07.2007, 05.07.2007 по 14.07.2007, 22.08.2007 по 31.08.2007, 26.09.2007 по 05.10.2007, 09.10.2007 по 18.10.2007, 20.10.2007 по 13.11.2007, 22.11.2007 по 17.12.2007, 27.12.2007 по 31.12.2007, 26.02.2008 по 01.03.2008, 11.03.2008 по 15.03.2008, 19.03.2008 по 29.03.2008, 03.04.2008 по 13.04.2008, 20.04.2008 по 22.04.2008, 26.04.2008 по 05.05.2008, 07.05.2008 по 16.05.2008, 22.05.2008 по 30.05.2008, 05.08.2008 по 08.08.2008, 05.09.2008 по 09.09.2008, 17.09.2008 по 22.09.2008, 24.09.2008 по 27.09.2008, 08.10.2008 по 15.10.2008, 18.10.2008 по 22.10.2008, 27.11.2008 по 05.12.2008, 20.12.2008 по 26.12.2008; 15.01.2009 по 19.01.2009, 08.02.2009 по 12.02.2009, 14.02.2009 по 24.02.2009, 28.02.2009 по 09.03.2009, 15.03.2009 по 25.03.2009, 04.04.2009 по 08.04.2009, 21.04.2009 по 27.04.2009, 02.05.2009 по 08.05.2009, 19.05.2009 по 24.05.2009, отказав в остальной части заявленных периодов.
Исковые требования Гладышева В. П. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" оставить без удовлетворения.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска в пользу Гладышева Валерия Петровича судебные расходы в размере 3 300 рублей".
Заслушав доклад судьи Брандиной Н.В., выслушав объяснения Гладышева В.П. и его представителя Марченко О.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Гладышев В.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском округе г. Мурманска (далее - ГУ - УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований Гладышев В.П. указал, что 15.02.2018 он обратился в ГУ - УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от 28.08.2018 истцу отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы (плавсостав).
При исчислении специального стажа ответчиком не были учтены: периоды нахождения в резерве без оплаты: с 17.08.1990-03.10.1990; 08.10.1990-14.10.1990; 25.05.1991-12.06.1991; 15.06.1991-22.06.1991; 16.12.1991-23.12.1991; 30.07.1992-07.08.1992; 28.12.2002-09.02.2003; 23.09.2002-27.10.2002; 01.08.2001-13.09.2001; 12.07.2000-24.07.2000; 26.05.1993-26.06.1993; 17.01.2002-18.02.2002; периоды по которым отсутствуют сведения о начислениях заработной платы: 14.02.1992-23.02.1992; 25.07.1992-29.07.1992; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 28.05.1990-09.08.1990; 25.12.1991-13.02.1992; 24.02.1992-17.06.1992; периоды работы: 03.09.1997-15.01.1998; 26.10.2004-24.01.2005; 25.01.2005-31.12.2007; 27.10.2008-28.05.2009.
Полагая, что вышеперечисленные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец просил обязать ответчика включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить ему досрочно пенсию с момента обращения, а именно с 15.02.2018, а также взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 5000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Истец Гладышев В.П. в судебном заседании просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска Гапоненко O.K. иск не признала.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Гладышев В.П. просит решение суда отменить в части, которым отказано в удовлетворении заявленных им требований, в отмененной части принять новое решение об удовлетворении иска.
По мнению подателя жалобы, из буквального толкования пункта 9 части 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей.
Анализируя положения пункта 9 Указания Министерства социальной защиты населения N 1-28-У "О порядке применения Закона "О государственных пенсиях" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет", отмечает, что с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, сам факт отсутствия в выписке из лицевого счета истца сведений о стаже за оспариваемый период не может являться основанием для возложения на застрахование лицо неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж.
Приводит довод о том, что при выявлении расхождений в представленных документах с данными индивидуального (персонифицированного) учета, территориальный орган Пенсионного фонда обязан предпринять меры по их устранению, а именно: истребовать документы от юридических и физических лиц, провести проверку в необходимых случаях, принять меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.
Находит неправомерным вывод суда о включении в специальный стаж только периодов нахождения судна непосредственно в море, так как по окончании рейсов трудовые отношения с работодателем не прекращались, он продолжал работать в рамках подготовки судна к новому рейсу.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание лица, поскольку в силу части 3 статьи 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации его неявка не является препятствием для рассмотрения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Гладышев В.П., _ _ года рождения, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 15.02.2018 обратился в ГУ - УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска с заявлением о назначении данной пенсии.
В системе государственного пенсионного страхования Гладышев В.П., зарегистрирован 18.02.2000.
Решением пенсионного органа N 40943/18 от 28.08.2018 Гладышеву В.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
При подсчете стажа истца в целях определения права на досрочную страховую пенсию, пенсионный орган установил, что по состоянию на 14.02.2018 страховой стаж составил - 19 лет 07 месяцев 00 дней с учетом Постановления Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 - 30 лет 10 месяцев 28 дней (при требуемом не менее 25 лет); стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет 04 месяца 00 дней (при требуемом не менее 15 лет); стаж работы в плавсоставе - 06 лет 10 месяцев 08 дней, с учетом льготного исчисления - 09 лет 04 месяца 08 дней (при требуемом не менее 12 лет 06 месяцев).
Из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ответчик исключил периоды нахождения Гладышева В.П. в резерве без оплаты: 17.08.1990 - 03.10.1990; 08.10.1990 - 14.10.1990; 25.05.1991 - 12.06.1991; 15.06.1991 - 22.06.1991; 16.12.1991 - 23.12.1991; 30.07.1992 - 07.08.1992; 28.12.2002 - 09.02.2003; 23.09.2002 - 27.10.2002; 01.08.2001 - 13.09.2001; 12.07.2000 - 24.07.2000; 26.05.1993 - 26.06.1993; 17.01.2002 - 18.02.2002.
Не включил пенсионный орган в стаж работы истца в плавсоставе периоды работы: 14.02.1992-23.02.1992 и 25.07.1992-29.07.1992 в связи с отсутствием сведений о начислении заработной платы.
Из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера и в плавсоставе пенсионный орган также исключил периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: 28.05.1990-09.08.1990; 25.12.1991-13.02.1992; 24.02.1992-17.06.1992.
Из подсчета специального стажа в плавсоставе пенсионный орган также исключил периоды работы истца: 03.09.1997-15.01.1998 в связи с отсутствием справки Капитана порта об отходе/приходе судна; 26.10.2004-24.01.2005 в связи с отсутствием сведений о нахождении истца в указанный период в рейсе, а также кода особых условий в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; 25.01.2005-31.12.2007, поскольку наименование организации-работодателя в трудовой книжке (ООО "Судоремонтник-Мурман") не соответствует наименованию работодателя, предоставлявшего сведения о лицевом счете застрахованного лица (ООО "Морские перевозки"), отсутствует код особых условий; 27.10.2008-28.05.2009 в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода особых условий.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом требований и обязал ответчика включить в специальный стаж Гладышева В.П., дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, отдельные периоды работы с 25.07.1992 по 24.05.2009.
Поскольку законность и обоснованность указанных выводов суда первой инстанции истец не оспаривает, у судебной коллегии отсутствуют основания для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы и проверки судебного постановления в этой части (ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска в части требований о включении в специальный стаж в плавсоставе периодов нахождения истца в резерве без оплаты: 17.08.1990-03.10.1990, 08.10.1990-14.10.1990, 25.05.1991-12.06.1991, 15.06.1991-22.06.1991, 16.12.1991-23.12.1991, 30.07.1992-07.08.1992, 28.12.2002-09.02.2003, 23.09.2002-27.10.2002, 01.08.2001-13.09.2001, 12.07.2000-24.07.2000, 26.05.1993-26.06.1993, 17.01.2002-18.02.2002, а также периодов нахождения на курсах: 28.05.1990-09.08.1990, 25.12.1991-13.02.1992, 24.02.1992-17.06.1992, суд исходил из того, что указанные периоды обоснованно не были включены пенсионным органом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку отсутствуют доказательства работы истца в указанные периоды в определенных условиях в течение полного рабочего дня.
Суд также согласился с правомерностью отказа пенсионного во включении в специальный стаж в плавсоставе периода с 14.02.1992-23.02.1992, поскольку в период с 25.12.1991 по 17.06.1992 Гладышев В.П. был направлен на курсы поваров-пекарей с УКК с оплатой по положению.
Мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, достаточно подробно приведены в оспариваемом решении и судебная коллегия с ними соглашается, поскольку они не противоречат нормам материального права, регулирующим спорное правоотношение, подтверждаются материалами дела.
Доводы в апелляционной жалобе, направленные на оспаривание выводов суда первой инстанции, отмену решения в оспариваемой части не влекут по следующим основаниям.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий..." исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).
Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N 516).
В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из трудовой книжки Гладышева В.П. следует, что в период с 21.05.1990 по 26.06.1993 он работал в плавсоставе Объединения "Мурманрыбпром".
Согласно материалам пенсионного дела Гладышева В.П., из архивной справки N* от 18.12.2017 следует, что в период с 16.07.1999 по 20.02.2004 он работал в плавсоставе рыболовецкого колхоза "12-я Годовщина Октября".
Из имеющейся в пенсионном деле архивной справки N * от 13.11.2017 усматривается, что в периоды работы истца в объединении "Мурманрыбпром" с 17.08.1990-03.10.1990, 08.10.1990-14.10.1990, 25.05.1991-12.06.1991, 15.06.1991-22.06.1991, 16.12.1991-23.12.1991, 30.07.1992-07.08.1992, 28.12.2002-09.02.2003, 23.09.2002-27.10.2002, 26.05.1993-26.06.1993 заработная плата истцу не выплачивалась, удержания в ПФ РФ не производились, поскольку в указанный период он находился в резерве без оплаты; в период с 28.05.1990 по 10.08.1990 истец находился на курсах подготовки матросов 2 класса с оплатой по положению; в период с 25.12.1991 по 13.02.1992 и с 24.02.1992 по 17.06.1992 истец находился на курсах поваров-пекарей в УУК с оплатой по положению.
Кроме того, согласно указанной выше архивной справке, в лицевых счетах Гладышева В.П. отсутствуют сведения о начислениях в период с 14.02.1992 по 23.02.1992 заработной платы истцу (причина не указана).
Согласно архивной справке N * от 18.12.2017, периоды работы истца в рыболовецком колхозе "12-я Годовщина Октября" с 01.08.2001-13.09.2001, 12.07.2000-24.07.2000 и с 17.01.2002-18.02.2002 истец находился в резерве без оплаты и в отпуске без сохранения заработной платы.
Установив изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов нахождения в резерве без оплаты: 17.08.1990-03.10.1990, 08.10.1990-14.10.1990, 25.05.1991-12.06.1991, 15.06.1991-22.06.1991, 16.12.1991-23.12.1991, 30.07.1992-07.08.1992, 28.12.2002-09.02.2003, 23.09.2002-27.10.2002, 01.08.2001-13.09.2001, 12.07.2000-24.07.2000, 26.05.1993-26.06.1993, 17.01.2002-18.02.2002, а также нахождения на курсах: 28.05.1990-09.08.1990, 25.12.1991-13.02.1992, 24.02.1992-17.06.1992 и с 14.02.1992-23.02.1992.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы о работе истца в спорные периоды в плавсоставе, отклоняются как несостоятельные, поскольку доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в подтверждение указанных доводов не представлено.
Как следует из пункта 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", которые действовали в оспариваемые истцом периоды, при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой.
К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда).
К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.
В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).
По смыслу законодательства, действующего в спорные периоды, работа на судах в период, в который судно находилось на ремонтных работах, которые не направлены на подготовку его в рейс, в отстое, длительном пребывании у причальной стоянки, не относящемся к вышеуказанным периодам, непосредственно предшествующим или непосредственно следовавшим за рейсами, не подлежат включению в специальный стаж, предусмотренный пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Таким образом, страховая пенсия по старости назначается досрочно плавсоставу тех судов, которые выполняют работы согласно их предназначению, за пределами акватории порта. Когда суда находятся в ремонте, либо не эксплуатируются, во всех случаях такие суда не выполняют работы, соответствующие их предназначению, в связи с чем данные периоды нельзя относить к работе плавсостава, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в плавсоставе, со ссылкой на то, что по окончании рейсов трудовые отношения с работодателем не прекращались и он продолжал осуществлять деятельность в рамках подготовки судна к новому рейсу, не опровергает правильность выводов суда в решении, поскольку в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, подтверждающие, что спорные периоды, не включенные в специальный стаж, относятся к периодам, непосредственно предшествовавшим направлению судна в рейс, либо непосредственно следовавшими за ним, применительно к положениям пункта 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 N 1-28-У, стороной истца не представлены.
В этой связи, указанные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как несостоятельные.
Установив, что продолжительности специального стажа работы Гладышева В.П., с учетом зачтенных судом периодов по состоянию на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии от 15.02.2018, недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене судебного решения в оспариваемой части, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию стороны истца, выраженную в суде первой инстанции, достаточно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правовую оценку в судебном постановлении, с которой судебная коллегия соглашается.
Правовых доводов, которые в силу закона могли бы повлечь отмену решения суда, ссылок на обстоятельства, требующие дополнительной проверки, апелляционная жалоба не содержит.
При разрешении спора судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся безусловными основаниями для отмены решения.
При таком положении оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Первомайского районного суда города Мурманска от 19 декабря 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Гладышева В. П. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
