Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 33-754/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 33-754/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.
судей Полосухиной Н.А., Чернецовой Н.А.
при секретаре Горобец З.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе министерства здравоохранения Тульской области на решение Советского районного суда г.Тулы от 07.11.2018 года по гражданскому делу по иску министерства здравоохранения Тульской области к Денисовой А.А. о взыскании штрафа, процентов за пользование чужими денежными средствами.
Заслушав доклад судьи Бобковой С.А., судебная коллегия
установила:
министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к Денисовой А.А. о взыскании штрафа, процентов за пользование чужими денежными средствами, указав, что 01.09.2016г. заключило с ответчицей договор N о целевом обучении, а ДД.ММ.ГГГГ - договор N о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области. В соответствии с условиями указанных договоров истец ежемесячно предоставлял ответчице материальную помощь, с учетом налога на доходы физических лиц, в размере 3000 руб, всего за период с сентября 2016 года по февраль 2018 года Денисовой А.А. было выплачено 54000 руб. Согласно выписке из приказа ФГБОУ ВО "П." Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ. N, Денисова А.А. отчислена из университета с 16.02.2018г. в связи с переводом в Т.. 23.04.2018г. ответчица возвратила министерству суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи в сумме 54000 руб, однако, штраф в двухкратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ежемесячной материальной помощи, не выплатила. 04.05.2018г. в адрес ответчицы было направлено письменное требование о необходимости выплатить штраф в соответствии с п.2.3.5 договора, п.7 ст.56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в размере 108000 руб. Данное требование Денисова А.А. получила, но не исполнила. Ссылаясь на нарушение Денисовой А.А. условий договора N от 05.09.2016г., министерство здравоохранения Тульской области просило суд взыскать с ответчицы штраф в размере 108000 руб, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.04.2018г. по 23.04.2018г. в размере 64,36 руб.
В судебном заседании представитель истца министерства здравоохранения Тульской области по доверенности Кружкова Т.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик Денисова А.А. и ее представитель по доверенности Хлопов Г.В. в судебное заседание, о месте и времени которого извещались надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Ранее в судебном заседании представитель ответчицы Денисовой А.А. по доверенности Хлопов Г.В. иск не признал, полагая требования незаконными. Вместе с тем, просил применить положения ст.333 ГК РФ в случае, если суд не согласится с его возражениями и признает иск подлежащим удовлетворению.
Решением Советского районного суда г.Тулы от 07.11.2018 года исковые требования удовлетворены частично. Суд постановил: взыскать с Денисовой А.А. в пользу министерства здравоохранения Тульской области штраф, установленный п.2.3.5 договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, обучающемуся по целевому направлению министерства, в размере 30000 руб, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18 апреля по 23 апреля 2018г. в размере 64,36 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований министерству здравоохранения Тульской области отказано.
С Денисовой А.А. в доход бюджета МО г.Тулы взыскана государственная пошлина в сумме 1101,93 руб.
В апелляционной жалобе министерство здравоохранения Тульской области просит отменить решение суда в части суммы взысканного штрафа, полагая необоснованным его снижение до 30000 руб, и принять в указанной части новое решение о взыскании с ответчицы штрафа в размере 108000 руб.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав возражения представителя Денисовой А.А. по доверенности Хлопова Г.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дела в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу о частичном удовлетворении иска. Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается исследованными судом доказательствами, 01.09.2016г. между министерством здравоохранения Тульской области и Денисовой А.А. был заключен договор о целевом обучении N, согласно которому Денисова А.А. обязалась освоить образовательную программу по коду "31.05.01. Лечебное дело", уровень образования - высшее - специалист, реализуемую в ГБОУ ВПО "П." Минздрава России, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с Б., а министерство здравоохранения Тульской области обязуется предоставить Денисовой А.А. меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.
05.09.2016г. между министерством здравоохранения Тульской области и студентом ФГБОУ ВО "П." Минздрава России Денисовой А.А., обучающейся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, был также заключен договор N о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, согласно п.2.1.1 которого министерство обязалось ежемесячно предоставлять студенту материальную помощь в размере 3000 руб (с учетом налога на доходы физических лиц).
Приказом ФГБОУ ВО "П." Министерства здравоохранения Российской Федерации от 02.03.2018г. N Денисова А.А. отчислена из университета с 16.02.2018г. в связи с переводом в Т..
За период обучения с сентября 2016 года по февраль 2018 года Денисовой А.А. министерством здравоохранения Тульской области выплачена материальная помощь в общей сумме 54000 руб, что подтверждается соответствующими платежными документами, проверено судом и не опровергнуто ответчиком.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст.310 ГК РФ).
Пунктом 2.3.5 договора N от 05.09.2016г. предусмотрено, что в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнение условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возместить в течение 60 календарных дней с даты отчисления в министерство здравоохранения Тульской области суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012г. N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.
В соответствии с ч.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012г. N273-ФЗ (с посл. изм. и доп.) "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.
Согласно типовому договору, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013г. N1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении", гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, а последний обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.
Как предусмотрено п.12 Положения о порядке и размере предоставления ежемесячной материальной помощи студентам высших медицинских образовательных организаций, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 28.05.2014г. N267, в случаях отчисления из образовательной организации, реализующей образовательные программы высшего медицинского образования, либо невыполнения условий договора о целевом обучении студента в образовательной организации, реализующей образовательные программы высшего медицинского образования, и последующем трудоустройстве, за исключением оснований, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, договор расторгается, а студент возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счет министерства суммарную часть выплаченной ежемесячной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012г. N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" выплачивает штраф в двухкратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи.
23.04.2018г. в счет погашения задолженности Денисова А.А. выплатила министерству здравоохранения Тульской области 54000 руб, что подтверждается платежными поручениями N и N.
04.05.2018г. в адрес ответчика истцом было направлено письмо N с требованием о выплате штрафа в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ежемесячной материальной помощи. Данное требование получено ответчицей 23.05.2018г., однако, добровольно выполнено не было.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив, что Денисова А.А., получившая за период обучения с сентября 2016 года по февраль 2018 года от министерства здравоохранения Тульской области материальную помощь в сумме 54000 руб, после отчисления из ФГБОУ ВО "П." не исполнила условия заключенного с ней договора, в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшего медицинского образовательного учреждения не возвратила истцу своевременно суммарную часть выплаченной ей ежемесячной материальной помощи и не выплатила штраф, пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчицы в пользу министерства здравоохранения Тульской области штрафа в размере 30000 руб и процентов за пользование чужими денежными средствами по ст.395 ГК РФ за период с 18.04.2018г. по 23.04.2018г. в размере 64,36 руб.
Разрешая заявленные требования о взыскании с ответчицы штрафа, предусмотренного п.7 ст.56 Федерального закона от 29.12.2012г. N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и пунктом 2.3.5 договора N от 05.09.2016г., суд первой инстанции, применив положения ст.333 ГК РФ, снизил сумму штрафа и определилко взысканию с ответчицы Денисовой А.А. 30000 руб.
Доводы апелляционной жалобы министерства здравоохранения Тульской области о необоснованном снижении суммы штрафа являются несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии со ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 21.12.2000г. N263-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст.17 (ч.3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч.1 ст.333 Гражданского кодекса РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс РФ предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.
Наличие оснований для снижения неустойки и критерии соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
По существу именно в ч.1 ст.333 ГК РФ речь идет об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, сторона ответчика просила суд о снижении штрафа по ст.333 ГК РФ.
Установив, что Денисова А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящее время является студенткой медицинского института ФГБОУ ВО "Т.", где обучается очно, что подтверждается соответствующей справкой указанного вуза, не работает, не имеет самостоятельного заработка, и, по слов представителя ответчицы, ее обучение осуществляется на платной основе, учебу оплачивают родители, суд, исследовав доводы стороны ответчика о материальном положении Денисовой А.А., приняв во внимание, что сумма выплаченной ответчице материальной помощи возвращена истцу во внесудебном порядке, оценив представленные доказательства, последствия нарушения ответчицей обязательства, обоснованно уменьшил неустойку до 30000 руб.
Решение от 07.11.2018г. соответствует положениям ст.333 ГК РФ и подробно мотивировано судом.
Правовых оснований для увеличения суммы штрафа, подлежащего взысканию с ответчицы, судебная коллегия, по доводам апелляционной жалобы истца, которые сводятся к переоценке обстоятельств дела, не усматривает.
Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд первой инстанции постановилзаконное решение в пределах исковых требований и по заявленным истцом основаниям.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в т.ч. и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено. Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного решения, поскольку основаны на ином толковании закона, другой оценке доказательств, но не опровергают правильность и законность выводов суда, изложенных в решении.
На основании изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения Советского районного суда г.Тулы от 07.11.2018 года по доводам апелляционной жалобы истца министерства здравоохранения Тульской области.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Тулы от 07.11.2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства здравоохранения Тульской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
