Дата принятия: 13 августа 2019г.
Номер документа: 33-7536/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2019 года Дело N 33-7536/2019
13 августа 2019 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вегель А.А.
судей Сачкова А.Н., Рудь Е.П.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" на решение Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ
по делу по иску прокурора <адрес> в интересах Франтишевой Н. В. к краевому государственному казенному учреждению "Региональное жилищное управление" о возложении обязанности предоставить жилого помещения
Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
<адрес> в интересах Франтишевой Н.В. обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить жилое помещение.
В обоснование требований указал, что Франтишева Н.В.. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать Волосатова М.И. умерла ДД.ММ.ГГ, ее отец Франтишев В.П. умер ДД.ММ.ГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.
Истец включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма краевого жилищного фонда по дате заявления - ДД.ММ.ГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГ реестровая запись ***. До настоящего времени Франтишева Н.В. жилым помещением не обеспечена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил возложить на ответчика обязанность предоставить Франтишевой Н.В. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального образования <адрес>, Алтайского края, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру, то общей площадью не менее 28 кв.м.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены.
На Краевое государственное казенное учреждение "Региональное жилищное управление" возложена обязанность предоставить Франтишевой Н.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального образования <адрес> Алтайского края, общей площадью не менее 33 кв.м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью не менее 28 кв.м..
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда в части и принять новое решение в котором установить разумный срок для исполнения решения.
В качестве доводов несогласия с выводами суда ответчик, указывает, что при вынесении решения суд не учел, что для его исполнения необходим срок для проведения мероприятий по приобретению жилых помещений в связи с чем ответчик ходатайствовал об установлении срока исполнения решения суда в течении двенадцати месяцев со дня его вступления в законную силу.
Также, ссылаясь на положения Федерального закона N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ответчик указывает на то, что суд не учел, что для выполнения возложенной обязанности ответчику в соответствии с требованиями указанного закона необходимо около 70-80 дней. При этом на установлении срока исполнения решения в исковом заявлении просил и прокурор.
В письменных возражениях прокурор просит решение суда оставить без изменения апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции прокурор Текутьева Я.В. просила решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, что является основанием для рассмотрения дела судебной коллегией в отсутствии неявившихся лиц в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч.1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
По правилам статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми.
Как следует из содержания приведенных правовых норм, законодатель на федеральном уровне определилоснования и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При этом ни ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри Списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением "Региональное жилищное управление" (далее - уполномоченное краевое учреждение) в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Франтишева Н.В., ДД.ММ.ГГ года рождения относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Родители Франтишевой Н.В. - мать Волосатова М.И. умерла ДД.ММ.ГГ, отец Франтишев В.П. умер ДД.ММ.ГГ.
Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГ ***/р, Франтишева Н.В. устроена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение.
Франтишева Н.В. включена в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма краевого жилищного фонда по дате заявления - ДД.ММ.ГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГ реестровая запись ***. До настоящего времени Франтишева Н.В. жилым помещением не обеспечена.
Согласно сведениям Управления Росреестра по Алтайскому краю, Франтишева Н.В. строений и помещений в собственности не имеет.
В настоящее время Франтишева Н.В зарегистрирована по адресу: <адрес>, Алтайского края.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что Франтишева Н.В., имея статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном порядке до 23 лет обратилась за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, однако органы власти в нарушение действующего законодательства своевременно не исполнили своего обязательства, не обеспечив её жилым помещением, в связи с чем пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что для исполнения решения суда необходимо установление срока ответчику около 12 месяцев в связи с необходимостью проведения мероприятий по приобретению жилых помещений и предоставлению их по договорам найма специализированного жилого помещения, судебная коллегия полагает несостоятельным.
Франтишева Н.В. с 2010 года признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, однако и по настоящее время им не обеспечена. У ответчика как уполномоченного учреждения имелось достаточно времени для исполнения возложенных не него обязанностей по предоставлению жилья истцу.
Кроме того, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств.
Статьей 206 ГПК РФ предусмотрено право, а не обязанность суда устанавливать срок для исполнения решения суда.
То обстоятельство, что судом не установлен срок для исполнения принятого решения, не может являтся основанием для отмены решения суда.
Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
апелляционную жалобу ответчика Краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" на решение Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
