Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-7523/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Ворониной Е.И.,

Судей Крюгер М.В., Лобанова В.В.

при секретаре Косогоровой К.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 28 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе Оглезнева Игоря Владимировича на решение Мотовилихинского районного суда г.Перми от 11 мая 2021 года, которым Оглезневу Игорю Владимировичу в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми о признании незаконным решения УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми от 28 апреля 2020 года N 200000074982/210278/20, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отказано.

Заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., объяснения Оглезнева И.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Оглезнев И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить пенсию. В обоснование иска указал, что 22 апреля 2020 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. 28 апреля 2020 года ответчиком принято решение об отказе в установлении пенсии по причине недостаточности индивидуального пенсионного коэффициента, который, по мнению ответчика, составляет 14,608 при требуемом 18,6. При этом, каким образом ответчик определилкоэффициент в размере 14,608 в решении не указано, что позволяет заключить о произвольности примененного коэффициента. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми подробно расписал, какие периоды подлежат включению в трудовой стаж, а индивидуальный пенсионный коэффициент указал произвольно, что недопустимо, исключает возможность проверить правильность начисления коэффициента и повлекло незаконный отказ в назначении ему пенсии по старости. Просил признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми от 28 апреля 2020 года N 200000074982/210278/20 об отказе ему в установлении страховой пенсии по стрости незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми назначить ему страховую пению по стрости с 22 апреля 2020 года.

В ходе судебного разбирательства истец заявленные требования уточнил, просил признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми от 28 апреля 2020 года N 200000074982/210278/20 об отказе ему в установлении страховой пенсии по стрости незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г. Перми назначить ему страховую пению по стрости с 28 апреля 2020 года. Дополнительно пояснила, что при вынесении решения пенсионным органом не учтены периоды его работы во время нахождения в местах лишения свободы.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском района г. Перми о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в ранее представленных суду письменных возражениях просил отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец Оглезнев И.В. В апелляционной жалобе приводит доводы о неправомерности исключения из его страхового стажа периодов отбывания наказания в местах лишения свободы, указывает, что пенсионный орган не запрашивал соответствующие документы по его трудовой деятельности во ФСИН. Кроме того, указывает, что суд неправомерно отказал в приобщении к материалам дела решения Дзержинского районного суда г.Перми от 07.11.2018 по делу N 2-3318\2018 об установлении факта трудовых отношений с ООО "***".

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик указывается на несостоятельность доводов истца, приведен расчет пенсионного капитала и ИПК, представитель ответчика просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

При этом решение суда в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов жалобы.

По общему правилу, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом указанной нормой закона было предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.8 указанного федерального закона в редакции, действующей с 06.03.2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 вышеуказанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", для установления страховой пенсии по старости в 2020 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет не менее 11 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Для определения величины индивидуального пенсионного коэффициента учитывается общий трудовой стаж по состоянию на 31 декабря 2001 года, размер среднемесячного заработка за 60 месяцев работы подряд до 31 декабря 2001 года либо за 2000-2001 годы (24 месяца) по сведениям персонифицированного учета, а также страховые взносы, сформированные за период, начиная с 01 января 2002 года.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина ИПК за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, определяется исходя из размера страховой части страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты и накопительной пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определялся в порядке, установленном пунктом 3 либо пунктом 4 данной статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется путем умножения стажевого коэффициента, полагающегося в зависимости от продолжительности общего трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период, учитываемого в размере не свыше 1,2, а также на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 01 июля 2001 года по 30 сентября 2001 года, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года N 720 для начисления и увеличения государственных пенсий. При этом учитывается заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд (до 01 января 2002 года) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При оценке пенсионных прав в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) определяется путем умножения среднемесячного заработка застрахованного лица на стажевый коэффициент, который устанавливается в размере от 0,55 до 0,75 в зависимости от продолжительности общего трудового стажа, но в этом случае расчетный размер трудовой пенсии не может превышать сумму, предусмотренную абзацем 40 данного пункта. При определении расчетного размера трудовой пенсии в указанном порядке к нему начисляется компенсационная выплата, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года (п. 5 ст. 30 Закона 173-ФЗ).

Частью 1 статьи 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 22 апреля 2020 года Оглезнев И.В., дата рождения, обратился в УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми N 200000074982/210278/20 от 28 апреля 2020 года Оглезневу И.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6. При этом, с учетом сведений пенсионного дела о страховом стаже Оглезнева И.В. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 14,608 при требуемом индивидуальном пенсионном коэффициенте не ниже 18,6.

Как видно из представленных материалов, расчет ИПК истца пенсионным органом произведен в соответствии с требованиями и формулами, установленными пенсионным законодательством, с учетом страхового стажа на дату подачи заявления о назначении страховой пенсии - 16 лет 4 месяца 27 дней, общего трудового стажа на 31.12.2001 года - 12 лет 09 месяцев 15 дней и общего трудового стажа до 01.01.1991 года - 6 лет 04 месяца 12 дней.

Согласно позиции истца в рамках настоящего спора, Оглезнев И.В. не согласен с невключением пенсионным органом в страховой стаж периодов отбывания им наказания в УТ-** и в Ш-** - с 14 октября 1982 года по 14 октября 1986 года (04-00-01), с 02 февраля 1990 года по 02 февраля 1992 года (02-00-01). Итого 6 лет 2 дня.

Оценивая доводы истца, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел правовых оснований для включения в страховой стаж указанных выше периодов, поскольку в соответствии с частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 18.12.1970, в редакции, действовавшей в спорный период работы истца, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы не засчитывалось в трудовой стаж.

Поскольку Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12.06.1992 N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовный процессуальный кодекс РСФСР" принята новая редакция части 6 статьи 38 ИТК РСФСР, в соответствии с которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы подлежало зачету в общий трудовой стаж. Данная норма стала действовать с 01.09.1992 и обратной силы не имеет.

Как следует из позиции Оглезнева И.В. и представленных материалов дела, период отбывания наказания в местах лишения свободы имел место до 01.09.1992, то оснований для зачета данного периода в трудовой (страховой) стаж истца не имеется, а потому необходимости в истребовании документов, подтверждающих его трудовую деятельность в указанный период времени, не имелось.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводом суда, поскольку решение суда основано на представленных доказательствах, анализе расчетов и позиции сторон и не противоречит нормам пенсионного законодательства.

Доводы апелляционной жалобы полностью повторяют позицию истца в суде первой инстанции, Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

Ссылка в апелляционной жалобе на наличие судебного решения об установлении факта трудовых отношений с ООО "***" не опровергает правильность выводов суда, поскольку трудовая деятельность Оглезнева И.В. в ООО "***", если даже факт таковой установлен в судебном порядке, не являлась предметом оценки пенсионного органа, равно, как о включении указанного периода в страховой стаж и не заявлено истцом в суде первой инстанции. Иных оснований, по которым истец полагает расчет ИПК, который произведен ответчиком, неверным, не заявлено.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 199,328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Мотовилихинского районного суда г.Перми от 11 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Оглезнева Игоря Владимировича - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка