Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7523/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 33-7523/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кустовой С.В.
судей Королёва Ю.А., Тарасовой А.А.
при секретаре Андросовой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к АО "Дальневосточная генерирующая компания" о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства, по апелляционному представлению Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи С.В. Кустовой, пояснения АО "ДГК" Ковтун А.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к АО "ДГК" о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства, а именно оборудовать 5 паровых котлов цеха "Комсомольская ТЭЦ-1" СП "Комсомольская ТЭЦ-2", два блока "Котел-турбина" и два котла СП "Комсомольской ТЭЦ-3", шесть котлоагрегатов цеха "Водогрейная котельная Дземги" СП "Комсомольская ТЭЦ-3" филиала "Хабаровская генерация" установками очистки газов в течение двух лет после вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой на основании задания Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры от 31.01.2020 N 7-25-2020 "О проведении проверки исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха" проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране атмосферного воздуха и окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности СП "Амурская ТЭЦ-1", СП "Комсомольская ТЭЦ-2", СП "Комсомольская ТЭЦ-3" филиала "Хабаровская генерация" ОАО "ДГК", в ходе которой установлено следующее. В состав СП "Комсомольская ТЭЦ-2" входит цех "Комсомольская ТЭЦ-1", расположенный по адресу г. Комсомольск-на-Амуре ул. Вагонная, 10, который является объектом II категории оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается свидетельством от 29.12.2016 N A03EQHG6. Исходя из инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух цеха "Комсомольская ТЭЦ-1" СП "Комсомольская ТЭЦ-2", утвержденной 05.05.2015, на промышленной площадке Комсомольской ТЭЦ-1 размещено 28 действующих источников выброса, из них 19 организованных. В котлотурбинном цехе установлено 5 паровых котлов: 3 котла типа Бабкок - Вилькокс ст. N 1-3,1 котёл типа ТП-150 ст. N 4 и 1 котёл БКЭ-75-39 ст. N 5. Котлы не оборудованы газоочистными установками.
Согласно разрешению на выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 30.12.2016 N 123/16 цех "Комсомольская ТЭЦ-1" СП "Комсомольская ТЭЦ-2" ежегодно в атмосферный воздух выбрасывает 0,174183 тонн неорганической пыли. При этом в нарушение ч. 7 ст. 16 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" 5 паровых котлов цеха "Комсомольская ТЭЦ-1" СП "Комсомольская ТЭЦ-2" филиала "Хабаровская генерация" АО "ДГК" не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов. СП "Комсомольская ТЭЦ-3" расположенное по адресу г.Комсомольск-на-Амуре Северное шоссе, 151, которое является объектом II категории оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается свидетельством от 29.12.2016 N A01XPUHH. В состав СП "Комсомольская ТЭЦ-3" входит цех "Водогрейная котельная Дземги", расположенный по адресу г.Комсомольск-на-Амуре ул. Радищева, 8, который является объектом III категории оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается свидетельством от 29.12.2016 N A01XPUHL. Исходя из инвентаризаций выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух СП "Комсомольская ТЭЦ-3" и цеха "Водогрейная котельная Дземги" СП "Комсомольская ТЭЦ-3", утвержденных 28.08.2016 и 11.07.2017, на промышленной площадке СП "Комсомольской ТЭЦ-3" размещено 26 действующих источников выброса, из них 20 организованных.
На промышленной площадке СП "Комсомольской ТЭЦ-3" установлено два блока "Котел-турбина" (Еп-670-140, Т-180/210-130), два котла КВГМ- 100, два котла ГМ-50. Котлы не оборудованы газоочистными установками. На территории цеха "Водогрейная котельная Дземги" СП "Комсомольская ТЭЦ-3" установлено шесть котлоагрегатов марки КВГМ- 100 и ГМ-50. Дымовые газы от котлов поступают в атмосферу через коническую кирпичную дымовую трубу высотой 100 м и диаметром устья 3,9 м. Котлы не оборудованы газоочистными установками. Согласно разрешениям на выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 30.12.2016 N 124/16 и 06.12.2017 N 146/17 СП "Комсомольская ТЭЦ-3" и цех "Водогрейная котельная Дземги" СП "Комсомольская ТЭЦ-3" ежегодно в атмосферный воздух выбрасывают 0,000781 тонн неорганической пыли, 9,409489 тонн абразивной пыли и 0,0124 тонн мазутной золы. Таким образом, вредные загрязняющие вещества, с указанных источников выбросов, выбрасываются в атмосферный воздух без очистки через установки очистки газов. По фактам выявленных нарушений ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" прокурором 16.04.2020 и 24.04.2020 NN 2-14-2020 генеральному директору АО "ДГК" внесены представления об устранении нарушений закона. По итогам рассмотрения представлений прокурора представлены ответы от 15.05.2020 N 07/2461 и 22.05.2020 N 07/2597, в которых указано, что необходимость установки газоочистного оборудования и его тип определяется исходя из специфики источника выброса, а также вида сжигаемого топлива и регулируется сводом правил СП 89.13330.2016 "Котельные установки" Актуализированная редакция СНиП И-35-76 утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16.12.2016 N 944/пр и, следовательно, у АО "ДГК" нет обязанности оборудовать источники выбросов установками очистки газов. Позиция АО "ДГК", позволяющая не исполнять требования Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", не основана на действующем законодательстве. Невыполнение АО "ДГК" требований ч.7 ст.16 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, находящихся на территории г. Комсомольска-на-Амуре, в частности нарушается право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, гарантированное ст.ст.41,42 Конституции Российской Федерации, а также право населения на санитарно- эпидемиологическое благополучие.
Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 24.09.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционном представлении Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор просит решение суда отменить, по делу вынести новое об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что судом первой инстанции не указаны нормы материального права, на основании которых у АО "ДГК" отсутствует обязанность по оборудованию котлоагрегатов установками очистки газов. Эксплуатируемые обществом объекты хозяйственной деятельности не имеют газоочистного оборудования, установок для очистки газов, что свидетельствует о ненадлежащем соблюдении требований предусмотренных законодательством об охране атмосферного воздуха и об охране окружающей среды. Довод об экологичности топлива в сравнении с иными видами, а также об отсутствии конкретных правил требований к установкам очистки газов, не является основанием для неисполнения требований закона. Установленный законодателем запрет на эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха, установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных веществ в атмосферный воздух, является императивным и не содержит каких-либо иных толкований.
В возражениях на апелляционное представление АО "ДГК" просит решение суда оставить без изменения.
До начала судебного заседания суда апелляционной инстанции от Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора поступило письменное заявление об отказе от апелляционного представления.
В соответствии со ст. 326 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционной жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.
Проверив материалы дела, обсудив отказ от апелляционного представления, с учетом указанных норм права, судебная коллегия полагает, что отказ Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора от апелляционного представления подлежит принятию.
Приняв отказ от апелляционного представления, судебная коллегия считает возможным прекратить апелляционное производство по апелляционному представлению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 326 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционное производство по апелляционному представлению Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 24 сентября 2020 года по гражданскому делу по иску Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к АО "Дальневосточная генерирующая компания" о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства - прекратить.
Председательствующий С.В. Кустова
Судьи Ю.А. Королёв
А.А. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
