Дата принятия: 27 ноября 2020г.
Номер документа: 33-7522/2020
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2020 года Дело N 33-7522/2020
Судья судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда: Дорожко С.И.,
при секретаре: Плиско Э.С.,
рассмотрев единолично частную жалобу ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" на определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 октября 2020 года об отказе в прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по иску Ванинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛА:
ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" (далее ФГКУ Росгранстрой) обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства N 27001/18/2055028 от 06.12.2018 в отношении ФГКУ Росгранстрой.
В обоснование заявления указано, что 06.12.2018 отделом судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФГКУ Росгранстрой. В период с 2018 по 2022 г.г. за счет внебюджетных средств проводится реконструкция МПП Советская Гавань. В рамках проводимой реконструкции планируется строительство в пункте пропуска и оснащение административного бытового здания служебными помещениями для сотрудников подразделений государственных контрольных органов. 19.03.2016 ООО "Компания Ремсталь" обратилась в Россельхознадзор по вопросу предоставления технических требований к оборудованию и оснащению техническими средствами пункта пропуска в рамках предстоящей реконструкции. Россельхознадзором в письме от 12.05.2016 сообщено, что помещение для должностных лиц Россельхознадзора не требуется. 11.10.2018 завершено проведение комплексного обследования МПП Советская Гавань на предмет обустройства в целях уточнения приоритетности строительства, модернизации и оснащения, в том числе при непосредственном участии уполномоченных представителей Управления Россельхознадзора. По результатам проведенного обследования государственными контрольными органами предложено актуализировать техническое задание в рамках планируемой реконструкции по инициативе ООО "Компания Ремсталь". Управлением Россельхознадзора предложение в техническое задание не предоставлялось. Выдачу технических заданий на обустройство и оснащение в пунктах пропуска правомочны осуществлять только федеральные органы исполнительной власти по направлениям деятельности осуществления государственного контроля. Хабаровским филиалом ФГКУ Росгранстрой неоднократно направлялись письма в Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО с просьбой о внесении предложений в техническое задание в рамках текущей реконструкции. Однако до настоящего времени ответа со стороны Управления Россельхознадзора ни по одному из писем не поступило. 15.06.2020 заявитель обращался в прокуратуру письмом с описанием указанной ситуации, однако ответа не последовало. Заявитель пытается исполнить решение суда, однако Россельхознадзор создало условие, препятствующее его исполнению.
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 14.10.2020 в удовлетворении заявления отказано.
В частной жалобе ФГКУ Росгранстрой просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу, удовлетворив заявление о прекращении исполнительного производства.
В обоснование жалобы ссылается на доводы, указанные в заявлении о прекращении исполнительного производства, на то, что судом не принято во внимание, что письмом от 12.05.2016 Россельхознадзором сообщено об отсутствии необходимости помещений для должностных лиц Россельхознадзора, поскольку отсутствует перемещение через указанный терминал подконтрольных Россельхознадзору товаров.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, в соответствии со ст. 333 ГПК РФ рассмотренных единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 04.08.2015 на ФГКУ "Росгранстрой" возложена обязанность в срок три года со дня вступлении решения суда в законную силу в целях осуществления карантинного фитосанитарного контроля в морском пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации Советская Гавань предоставить Управлению Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО помещения, а именно: помещение оперативного назначения - комната дежурного инспектора, площадью 12 кв.м., помещения специального назначения: фитосанитарная лаборатория площадью 20 м?, помещение (склад) для хранения технических средств фитосанитарного контроля площадью 16 м?, помещение для хранения проб и образцов подкарантинной продукции площадью 6 м?, помещение (склад) для хранении задержанной подкарантинной продукции, требующей особых условий ее хранения, площадью 60 м?, помещение для проведения карантинного фитосанитарного контроля грузов и товаров в грузовом терминале площадью 10 м?, помещение (площадка) для уничтожении зараженной подкарантинной продукции площадью 10-15 м?, помещение бытового назначения - туалетная комната площадью 6 м?.На основании исполнительного листа 06.12.2018 возбуждено исполнительное производство N 27001/18/2055028 в отношении ФГКУ "Росгранстрой".
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27.07.2020 ФГКУ "Росгранстрой" предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 04.08.2021.
Хабаровским филиалом ФГКУ "Росгранстрой" неоднократно направлялись письма в Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО с просьбой внести предложения в техническое задание в рамках текущей реконструкции от 30.12.2019, 13.04.2020, 31.08.2020.
Согласно протокола заседания координационного совета в МПП Советская Гавань, в присутствии представителя Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО от 19.06.2020 ФГКУ "Росгранстрой" указывалось на необходимость предоставления технического задания для текущей реконструкции.
Письмом от 15.06.2020 ФГКУ "Росгранстрой" обращалось в адрес Ванинской транспортной прокуратуры с описанием указанной ситуации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
Отказывая в удовлетворении заявления ФГКУ "Росгранстрой", суд первой инстанции исходил из того, что указанные заявителем обстоятельства не свидетельствуют об утрате возможности исполнения исполнительного документа, поскольку с момента направления заявителем писем в Управление Росельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО и заседания координационного совета в МПП Советская Гавань от 19.06.2020 прошло непродолжительное время, допустимых и достаточных доказательств совершения взыскателем действий, препятствующих исполнению исполнительного документа, суду не представлено, реконструкция МПП Советская Гавань не завершена.
Руководствуясь положениями ч. 1 ст. 333, ч. 6 ст. 330 ГПК РФ, судья соглашается с определением суда об отказе в прекращении исполнительного производства, на основании следующего.
В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (часть первая в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - исполнительное производство, помимо прочего, прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
Из содержания приведенных норм права следует, что невозможность исполнения исполнительного документа, как причина прекращения исполнительного производства, должна возникнуть на стадии исполнения судебного акта, то есть должна быть утрачена реально существовавшая на момент принятия судом судебного акта возможность его исполнения. По смыслу приведенных положений подобная утрата возможности исполнения исполнительного документа должна носить объективный и неустранимый характер и не может определяться причинами, зависящими от должника.
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 28.10.2015, являющееся основанием для выдачи исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства, вступило в законную силу и в соответствии с ч. 3 ст. 13 ГПК РФ является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций.
Вопреки доводам частной жалобы заявителем не представлено доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии оснований, предусмотренных ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об утрате возможности исполнения исполнительного документа.
Кроме того, должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 04.08.2021, что свидетельствует о наличии у должника достаточного времени для исполнения решения суда.
В целом доводы частной жалобы не содержат оснований к отмене определения суда, которое постановлено с соблюдением требований процессуального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, частная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 329, 333, 334, 335 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 октября 2020 года об отказе в прекращении исполнительного производства - оставить без изменения, частную жалобу ФГКУ "Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судьи: С.И. Дорожко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
