Дата принятия: 15 января 2019г.
Номер документа: 33-75/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2019 года Дело N 33-75/2019
15 января 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Жуковой Е.Г.
и судей Ирышковой Т.В., Потеминой Е.В.
при секретаре Потаповой М.В.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Чичкина В.Н. на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 22 октября 2018 года, которым постановлено:
Иск Чичкина В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чичкин В.Н. 15 июня 2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 12 июля 2018 года в назначении пенсии Чичкину В.Н. отказано по причине недостаточного специального стажа работы (стаж работы по списку N определен 8 лет 9 месяцев 28 дней).
В специальный стаж Чичкина В.Н. не были засчитаны периоды неотработанного времени, а также период его работы в СМУ-22 АО - Холдинг "Пензенский домостроительный комбинат с 1 апреля 1988 года по 13 сентября 1995 года в качестве монтажника по монтажу стальных железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000а -14612 Списка N2 от 26 января 1991 года N10 Постановления кабинета Министров СССР).
Не согласившись с решением пенсионного органа, Чичкин В.Н. обратился в районный суд с иском к УПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области, просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно период его работы в СМУ-22 АО - Холдинг "Пензенский домостроительный комбинат" с 1 апреля 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Указал, что в СМУ-22 он был принят 11 декабря 1987 года плотником. После повышения квалификации в учебном комбинате "Главпензастрой" на монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с 1 апреля 1988 года он был переведен монтажником ж/б конструкций 3 разряда, о чем была внесена соответствующая запись в его трудовую книжку.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Чичкин В.Н. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на неправильную оценку судом первой инстанции представленных им доказательств, неправильное применение норм материального права. Полагает, что суду следовало принять во внимание запись в его трудовой книжке о работе в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Считает, что до 1 января 1992 года подтверждения полной занятости на работах с особыми условиями труда не требовалось, спорный период подлежит включению в льготный стаж без дополнительных условий.
В судебном заседании апелляционной инстанции истец Чичкин В.Н. и его представитель по доверенности Корешков А.А. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение суда и удовлетворить иск в полном объеме.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области не явился, будучи извещенным о времени, дате и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
На основании п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" п. "а" рабочие - поименованы монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Согласно Списку N 2 от 26.01.1991 N 10 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие (позиция 2290000а-14612) монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами истец вправе претендовать на назначение ему страховой пенсии досрочно при условии работы по рабочей профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в условиях постоянной занятости (не менее 80% рабочего времени), что опровергает соответствующие доводы апелляционной жалобы истца.
В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ ( деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно записей в трудовой книжке, Чичкин В.Н. приказом N 17 от 1 апреля 1988 года переведен монтажником ж/бет. конструкций 3 разряда, 13 сентября 1995 года уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ в порядке перевода в ЖЭУ N20.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Чичкина В.Н., суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом его занятости на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в период с 1 апреля 1988 года по 31 декабря 1991 года, поскольку запись в трудовой книжке истца Чичкина В.Н. противоречит содержанию приказа N 17 от 01 апреля 1988 года, согласно которому данным приказом Чичкину В.Н. был присвоен разряд "монтажник 3 разряда". Согласно приказа N 77 от 13 сентября 1995 года и архивной справке администрации города Пензы N 792а от 11 августа 2017 года увольнение Чичкина В.Н. имело место с должности монтажника, эта же профессия отражена в карточке формы Т2; справка, уточняющая особый характер работы, и подтверждающая полную занятость на работах с вредными и тяжелыми условиями труда истцом не представлена.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам действующего и действовавшего в спорный период пенсионного законодательства.
Утверждения стороны истца в апелляционной жалобе о неправильной оценке судом представленных им доказательств, с учетом которых суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении его иска, неправильном применении судом норм материального права судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку оценка представленных сторонами доказательств судом первой инстанции произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки подробно изложены в решении суда, материальный закон применен правильно.
Ссылок на дополнительные доказательства, которые сторона истца не имела возможности представить суду первой инстанции, и которые влияют на существо постановленного решения апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
На основании изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены либо изменения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 22 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чичкина В.Н.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
