Дата принятия: 17 октября 2019г.
Номер документа: 33-7519/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2019 года Дело N 33-7519/2019
город Ярославль
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего Гушкана С.А.,
судей Кутузова М.Ю., Маренниковой М.В.,
при секретаре Бушуевой Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кутузова М.Ю.
17 октября 2019 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г.Ярославля от 25 июля 2019 года, которым постановлено:
"Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) N от 4 июня 2019 года об отказе в установлении (выплате) пенсии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить Шавандиной Ирине Павловне страховую пенсию по случаю потери кормильца с 28 апреля 2019 года до достижения возраста 23 лет, либо до окончания обучения по очной форме.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском районе Ярославской области в пользу Шавандиной Ирины Павловны возврат государственной пошлины в сумме 300 рублей".
По делу установлено:
Шавандина И.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца. Фактически Шавандина И.П. также оспаривает решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) N от 4 июня 2019 года об отказе в установлении (выплате) пенсии.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ года умер ФИО1., являющийся отцом Шавандиной И.П. Шавандина И.П. является студенткой 3-его курса по очной форме обучения ГПОУ ЯО "<данные изъяты>". Шавандина И.П. обратилась с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) N от 4 июня 2019 года отказано в назначении пенсии по потере кормильца, поскольку Шавандина И.П. проживала с обоими родителями, находилась на иждивении матери, так как ее заработная плата на день смерти Шавандина П.Б. была выше чем у отца. Но отец ФИО1 помогал Шавандиной И.П. в финансовых вопросах. ФИО1 всегда работал, получал хороший заработок, в семье были накопления, на которые проживала семья. Даже в период, когда ФИО1. стоял на учете в Центре занятости населения, он имел подработку. Больший доход шел в семью от ФИО1 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) вынесло незаконное решение.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильному применению норм права.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, заслушав в поддержание доводов жалобы представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности Ердякову М.В., возражения относительно доводов жалобы Шавандиной И.П., третьего лица Шавандиной В.Д., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены постановленного судом решения и подлежит оставлению без удовлетворения.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из толкования норм закона, правовой позиции Конституционного Суда РФ и обстоятельств дела, когда истец, обучающаяся по очной форме обучения в образовательном учреждении и не имеющая возможности самостоятельной трудовой деятельностью иметь источник средств к существованию, лишилась материального обеспечения со стороны отца как кормильца, что позволяет сделать вывод об отнесении истца к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющей право на получение пенсии по случаю потери кормильца; истцом представлены доказательства, подтверждающие нахождение Шавандиной И.П. на иждивении у отца ФИО1
С данным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (ч. ч. 3, 4 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.
Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.
Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.
Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.
При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.
Согласно правовой позиции, изложенной в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно - заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление от 27.11.2009 г. N 18-П, Определение от 17.12.2008 г. N 1071-О-О).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Шавандина И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ
На момент смерти ФИО1. его дочери Шавандиной И.П. исполнилось 19 лет.
Истец собственных доходов за исключением стипендии не имеет, является студенткой третьего курса ГПОУ ЯО "<данные изъяты>" очной формы обучения, общий размер полученной истцом стипендии за период обучения с ноября 2018г. по апрель 2019г. составил 7 740,80 руб., что значительно меньше доходов отца ФИО1
На момент смерти ФИО1 состоял в браке с Шавандиной В.Д., проживал вместе со своей семьей, в том числе дочерью Шавандиной И.П. по адресу: <адрес>.
С 25 января 2019г. ФИО1 состоял в ГКУ ЯО ЦЗН Тутаевского района на учете в качестве безработного, с момента постановки и до апреля 2019г. ФИО1. начислено пособие в общем размере 24 927,48 руб. В 2018г. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> его доход составил 147 196,54 руб.
Таким образом, доход ФИО1 за 12 предшествующих смерти месяцев составил 140 339,09 руб.
Анализируя правовую позицию Конституционного Суда РФ, нормы закона, оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Шавандина И.П., достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме в образовательном учреждении, получала от отца как кормильца постоянную и необходимую помощь и содержание, в связи с чем, имеет право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.
То обстоятельство, что по данным ИФНС третье лицо Шавандина В.Д. за последние три месяца и на момент смерти супруга имела доход, превышающий доход ФИО1, не влияет правильность вывода суда, поскольку доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, полученные ими пенсии, пособия в силу ст. 34 Семейного кодекса РФ являются общим имуществом супругов, на иждивении которых в равной степени в силу установленных обстоятельств находилась дочь Шавандина И.П.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене решения. Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Вместе с тем, резолютивную часть решения в части периода возложения на ответчика обязанности по назначению и выплате истцу пенсии следует уточнить в соответствии с положением п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г.Ярославля от 25 июля 2019 года оставить без удовлетворения.
Уточнить редакцию абзаца второго резолютивной части решения Кировского районного суда г.Ярославля от 25 июля 2019 года, изложив его в следующей редакции:
"Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить Шавандиной Ирине Павловне страховую пенсию по случаю потери кормильца с 28 апреля 2019 года на период обучения по очной форме в образовательном учреждении, но не дольше, чем до достижения возраста 23 лет".
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
