Определение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2021 года Дело N 33-7518/2021

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Плаксиной Е.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Васильевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Пойловского сельсовета Курагинского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения Курагинского районного суда Красноярского края от 7 октября 2020 года,

по частному представлению прокурора Курагинского района Красноярского края

на определение Курагинского районного суда Красноярского края от 2 апреля 2021 года, которым администрации Пойловского сельсовета Курагинского района Красноярского края предоставлена отсрочка исполнения решения Курагинского районного суда Красноярского края от 7 октября 2020 года до 31 декабря 2021 года.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пойловского сельсовета Курагинского района Красноярского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Курагинского районного суда Красноярского края от 7 октября 2020 года, которым на администрацию Пойловского сельсовета Курагинского района возложена обязанность в срок до 1 марта 2021 года провести оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения в с.Пойлово Курагинского района по улицам Школьная, Новая, Пионерская, Комсомольская, Зеленая, Ленина, Мира, Матросова, Щетинкина, Молодежная в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Администрацией Пойловского сельсовета частично исполнено решение суда, 24 августа 2020 года между администрацией и ООО "Индор - Енисей" заключён муниципальный контракт N 13, предметом которого является выполнение работ по оценке технического состояния автомобильных дорог с.Пойлово Курагинского района Красноярского края. Работы по контракту проведены, согласно акту N 1 от 24 августа 2020 года отчёт удовлетворяет условиям контракта. В настоящее время между ООО "Индор - Енисей" и администрацией сельсовета ведутся переговоры по заключению нового контракта на оставшиеся 5 дорог, в связи с этим администрация Пойловского сельсовета Курагинского района Красноярского края просит предоставить отсрочку исполнения указанного решения суда до 31 декабря 2021 года.

Судом вынесено приведённое выше определение.

В частном представлении прокурор Курагинского района Красноярского края просит определение отменить и в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения отказать, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих исключительный характер причин, по которым решение суда не было исполнено в установленный срок Указывает, что действия администрации не были исчерпывающими и достаточными для исполнения судебного решения, кроме того, предоставление отсрочки исполнения решения суда нарушает права неопределённого круга лиц на судебную защиту, делает невозможным привлечение должника к предусмотренной законом ответственности.

На основании части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частное представление рассмотрен без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, определение суда, обсудив доводы частного представления, суд апелляционной инстанции находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Курагинского районного суда Красноярского края от 7 октября 2020 года на администрацию Пойловского сельсовета Курагинского района возложена обязанность в срок до 1 марта 2021 года провести в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения в с.Пойлово Курагинского района по улицам Школьная, Новая, Пионерская, Комсомольская, Зелёная, Ленина, Мира, Матросова, Щетинкина, Молодёжная.

Указанное решение вступило в законную силу.

Удовлетворяя заявление администрации Пойловского сельсовета и предоставляя ей отсрочку исполнения решения от 7 октября 2020 года до 31 декабря 2021 года, суд первой инстанции исходил из того, что ранее должнику отсрочка исполнения судебного решения не предоставлялась, должником принимаются меры к исполнению судебного решения, которое частично им исполнено, а невозможность исполнения решения полностью связана с объективными обстоятельствами и препятствиями, затрудняющими его исполнение в установленный срок.

Однако с указанными выводами суда согласиться нельзя.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Статьёй 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки либо рассрочки исполнения судебных постановлений подлежит разрешению судом с учётом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обусловливающих невозможность своевременного и полного исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Основания для предоставления отсрочки либо рассрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет защиту нарушенных прав взыскателя.

Однако суд первой инстанции, разрешая заявление администрации Пойловского сельсовета указанные положения закона и являющиеся обязательными разъяснения Пленума Верховного Суда РФ во внимание не принял, предоставляя отсрочку исполнения решения суда и указывая на наличие препятствий, затрудняющих его исполнение, обстоятельств, которые бы объективно препятствовали исполнению судебного решения, не привёл.

Как было указано выше, вступившим в законную силу решением Курагинского районного суда Красноярского края от 7 октября 2020 года на администрацию Пойловского сельсовета Курагинского района возложена обязанность в срок до 1 марта 2021 года провести в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, оценку технического состояния автомобильных дорог местного значения в с.Пойлово Курагинского района по улицам Школьная, Новая, Пионерская, Комсомольская, Зелёная, Ленина, Мира, Матросова, Щетинкина, Молодёжная.

Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения, администрация Пойловского сельсовета указывает на частичное исполнение решения и на то, что администрацией ведутся работы по заключению нового контракта на оставшиеся 5 дорог.

К заявлению приложены муниципальный контракт N 13 от 24 августа 2020 года, задание на выполнение работ по диагностики автомобильных дорог по улицам Пионерская, Школьная, Матросова, Ленина, Мира, технический отчёт диагностики автомобильных дорог, акт выполненных работ по муниципальному контракту N 13 от 24 августа 2020 года, составленный 3 декабря 2020 года и платёжное поручение об оплате администрацией Пойловского сельсовета работ по этому муниципальному контракту.

При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что администрацией сельсовета принимаются меры для исполнения решения суда и оценки технического состояния автомобильных дорог указанных в судебном решении, в том числе и по заключению муниципального контракта на выполнение работ по оценке технического состояния остальных автомобильных дорог, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что муниципальный контракт, на который ссылается администрация Пойловского сельсовета в заявлении о предоставлении отсрочки, заключён 24 августа 2020 года до принятия 7 октября 2020 года решения Курагинским районным судом Красноярского края, отсутствие доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного постановления, вступившего в законную силу 12 ноября 2020 года, равно как и доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда, а также исходя из необходимости соблюдения баланса прав и законных интересов, как должника, так и взыскателей - неопределённого круга лиц, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для предоставления администрации Пойловского сельсовета отсрочки исполнения судебного решения не могут быть признаны правильными.

Вопреки выводам суда и доводам, приведённым администрацией Пойловского сельсовета в обоснование своих требований, представление отсрочки исполнения судебного решения не может быть постановлено в зависимость от наступления тех или иных обстоятельств, в данном случае ведения администрацией переговоров по заключению муниципального контракта.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения заявления администрации Пойловского сельсовета и предоставления отсрочки исполнения судебного решения не имелось.

Поэтому суд апелляционной инстанции полагает необходимым определение районного суда отменить, разрешить вопрос по существу и администрации Пойловского сельсовета Курагинского района Красноярского края в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Курагинского районного суда Красноярского края от 7 октября 2020 года отказать.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Курагинского районного суда Красноярского края от 2 апреля 2021 года отменить.

Разрешить вопрос об отсрочке исполнения решения суда по существу.

Администрации Пойловского сельсовета Курагинского района Красноярского края в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Курагинского районного суда Красноярского края от 7 октября 2020 года отказать

Председательствующий:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка