Дата принятия: 21 октября 2019г.
Номер документа: 33-7514/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2019 года Дело N 33-7514/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.
судей Брюквиной С.В., Маньковой Е.Н.
при секретаре Хлестковой О.Г.
21 октября 2019 года
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонного) на решение Кировского районного суда города Ярославля от 22 июля 2019 года, которым с учетом определения об исправлении описки от 3 сентября 2019 года, постановлено:
Исковые требования Логачева Сергея Ивановича к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении к включению периодов работы в специальный, общий и страховой стаж, понуждении к назначению страховой пенсии по старости досрочно удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 18.06.2018 года N 1112 в части отказа во включении в специальный стаж работы Логачева Сергея Ивановича, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.9 ч,1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с 20.04.1981 по 26.11.1981, с 20.04.1982 по 09.12.1982, с 21.10.1983 по 18.06.1987, с 23.06.1987 по 16.10.1987 в Павлодарском речном порту, с 02.08.1993 по 31.12.1997 в частном малом предприятии "Плица", в части отказа во включении в общий трудовой и специальный стаж работы истца периодов работы: с 04.05.1988 по 10.07.1989 должности сменного капитана -сменного механика теплохода "Проект РМ-376" в Павлодарском картонно-рубероидном заводе, с 02.08.1993 по 25.03.1997 в должности 11 штурмана II помощника механика теплохода "Горизонт", теплохода "Мираж" частного малого предприятия "Плица", с 01.04.1997 по 02.02.1998 в должности капитана-механика теплохода "Тайфун" Павлодарской областной водно-спасательной службы ГКЧС Республики Казахстан, с 01.06.2013 года по 01.06.2014 года в ТОО "Компания Нефтехим LTD", с 01.04.2015 по 30.11.2015 года в РГКП "Иртышское предприятие водных путей".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области включить в специальный стаж работы Логачева Сергея Ивановича, дающий право на назначение/страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 20.04.1981 по 26.11.1981, с 20.04.1982 по 09.12.1982, с 21.10.1983 по 18.06.1987, с 23.06.1987 по 16.10.1987 в Павлодарском речном порту, с 02.08.1993 по 25.03.1997 в малом предприятии "Плица" с включением полного периода навигации за 1 год работы.
Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области включить в общий трудовой и страховой стаж работы Логачева Сергея Ивановича периоды работы: с 04.05.1988 по 10.07.1989 в должности сменного капитана - сменного механика теплохода "Проект РМ-376" в Павлодарском картонно-рубероидном заводе, с 02.08.1993 по 25.03.1997 в должности II штурмана II помощника механика теплохода "Горизонт", теплохода "Мираж" частного малого предприятия "Плица", с 01.04.1997 по 02.02.1998 в должности капитана-механика теплохода "Тайфун" Павлодарской областной водно-спасательной службы ГКЧС Республики Казахстан, с 01.06.2013 года по 01.06.2014 года в ТОО "Компания Нефтехим LTD", с 01.04.2015 по 30.11.2015 года в РГКП "Иртышское предприятие водных путей".
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Заслушав доклад судьи Брюквиной С.В., судебная коллегия
установила:
Логачев С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонному) (далее - пенсионный орган) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а также в общий и страховой стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указано, что решением пенсионного органа от 18.06.2018 N 1112 ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемых общего и специального стажа. В специальный, общий и страховой стаж не включены следующие периоды работы:
с 20.04.1981 по 26.11.1981 в должности рулевого моториста теплохода Бт-11 в Павлодарском речном порту,
с 20.04.1981 по 09.12.1982 в должности II штурмана II помощника механика теплохода "Плавбаза", капитана I помощника механика теплохода ПС-135 в Павлодарском речном порту,
с 21.10.1983 по 18.06.1987 в должности рулевого моториста теплохода "БТ-324, капитана механика теплохода "П11-1", механика-1 штурмана теплохода "Марс", рулевого моториста теплохода "РБт-7", 1 штурмана I помощника механика теплохода "ПП-1", механика- I штурмана теплохода "ПП-1", капитана теплохода "ПП-1", капитана-дублера II помощника механика теплохода "Бт-324", капитана-механика теплохода "ПП-1" в Павлодарском речном порту,
с 23.06.1987 по 16.10.1987 в должности механика-1 штурмана теплохода "Вихрь" в Павлодарском речном порту,
с 04.05.1988 по 10.07.1989 в должности сменного капитана - сменного механика теплохода "Проект РМ-376" в Павлодарском картонно-рубероидном заводе,
с 13.07.1989 по 02.08.1993 в должности капитана-механика теплохода "Вихрь" кооператива "Прогресс",
с 02.08.1993 но 25.03.1997 в должности II штурмана II помощника механика теплохода "Горизонт", Теплохода "Мираж" частного малого предприятия "Плица",
с 01.04.1997 по 02.02.1998 в должности капитана-механика теплохода "Тайфун" Павлодарской областной водно-спасательной службы ГКЧС Республики Казахстан,
с 01.06.2013 по 01.06.2014 в должности судового механика, капитана на базу отдыха "Остров Рабочий" Республики Казахстан,
с 01.04.2015 по 18.03.2016 в должности I штурмана I помощника механика теплохода "БТк-629",
с 18.04.2016 по 12.05.2016 в должности стажера капитана-механика на теплоходе "Москва-1 14" ОАО "Ярославский речной порт",
с 12.02.2017 по 09.01.2018 в должности капитана - сменного механика на теплоходе "Москва-114" ОАО "Ярославский речной порт", с 12.02.2017 по 09.01.2018 в должности капитана - сменного механика на теплоходе "Шлюзовой-9" ОАО "Ярославский речной порт",
с 09.02.1998 по 10.11.2000 в должности механика хозяйственного цеха N 30 АО "Павлодарский нефтеперерабатывающий завод",
с 11.11.2000 по 30.1 1.2001, с 01.02.2008 по 31.05.2013 в должности механика (судового) па безе отдыха в цехе N 30 (хозяйственный цех) ЗАО "Павлодарский нефтехимический завод",
с 01.12.2001 по 31.01.2008 в должности капитана на базе отдыха в цехе N 30 (хозяйственный цех) ЗАО "Павлодарский нефтеперерабатывающий завод".
С данным решением ответчика он не согласен, так как указанные периоды осуществления им трудовой деятельности в установленном порядке подтверждены записями в трудовой книжке, справками работодателей о характере и видах выполняемой работы. Истец просил признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонного) от 18.06.2018 N 1112 незаконным, обязать ответчика включить в специальный, общий и страховой стаж указанные периоды работы, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 26.01.2018.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласился ответчик.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового об отказе в удовлетворении иска.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, выслушав представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонного) по доверенности Борушкову Е.А., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования Логачева С.И. в части зачета в специальный стаж периодов работы с 20.04.1981 по 26.11.1981, с 20.04.1982 по 09.12.1982, с 21.10.1983 по 18.06.1987, с 23.06.1987 по 16.10.1987 в Павлодарском речном порту, с 02.08.1993 по 25.03.1997 в малом предприятии "Плица" с включением полного периода навигации за 1 год работы, с 01.04.1997 по 02.02.1998 в Павлодарской областной водно-спасательной службы ГКЧС Республики Казахстан, суд исходил из того, что для определения права истца на досрочное пенсионное обеспечение к оценке периодов работы на территории Республики Казахстан подлежит применению законодательство Российской Федерации, а в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 при установлении права на пенсию за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения подлежит учету стаж, приобретенный ими, в том числе, на территории любого из этих государств. При этом для подтверждения данного стажа принимаются без легализации выданные государством в надлежащем порядке документы.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.
13.03.1992 подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. В число государств - участников СНГ, подписавших данное Соглашение, входят Российская Федерация и Республика Казахстан.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 указанного Соглашения от 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Согласно статье 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Таким образом, исходя из приведенных правовых норм Соглашения от 13.03.1992 следует, что при установлении права на пенсию за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения подлежит учету стаж, приобретенный ими, в том числе, на территории любого из этих государств. При этом для подтверждения данного стажа принимаются без легализации выданные государством в надлежащем порядке документы.
Следовательно, для определения права истца на досрочное пенсионное обеспечение к оценке периодов работы на территории Республики Казахстан подлежит применению законодательство Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Законодателем не конкретизировано, какие работы выполняются судном морского и речного флота. Не установлен также перечень наименований профессий и должностей, так как основную роль играет работа на речных и морских судах, а также судах рыболовецкого флота, за исключением судов, прямо указанных в статье, - портовых судов, работающих только в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.
Для реализации права на назначение пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Судом установлено, что до 18.04.2016 истец осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан.
Истцом в подтверждение специального стажа представлены справки Павлодарского речного порта, частного малого предприятия "Плица", содержащие необходимые сведения об отнесении занимаемых истцом должностей к должностям плавсостава судов, характере выполняемых истцом работ, типах судов речного флота и продолжительности навигации. Содержание данных справок подтверждается записями в трудовой книжке истца.
Судом первой инстанции дана оценка допущенной в справке описке в указании на период работы истца в плавсоставе судов речного флота в 1982 году.
То обстоятельство, что указанные справки выданы на имя истца, не влечет их недействительность и не свидетельствует о недостоверности содержащихся в них сведений. Непредставление компетентными органами Республики Казахстан документов, подтверждающих изложенные в указанных выше справках сведения, как правильно указал суд первой инстанции, не должно влечь ущемление прав истца на включение спорных периодов работы, подтвержденных данными справками в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости. Статьями 10 и 11 Соглашения от 13.03.1992 не исключается предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином).
Доказательств, опровергающих содержание данных справок, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
Описка в дате периода работы истца в ЧМТ "Плица" (с 02.08.1993 по 25ю03.1998) устранена судом определением от 03.10.2019.
Вместе с тем, из решения пенсионного органа (л.д. 13) следует, что период работы истца с 04.05.1988 по 10.07.1989 зачтен в страховой и общий трудовой стаж Логачева С.И. Указание в решении суда (абзац 4 резолютивной части) на обязанность пенсионного органа включить в общий трудовой и страховой стаж данный период работы является излишним и подлежит исключению.
В подтверждение периодов работы с 01.04.1997 по 02.02.1998 в должности капитана-механика теплохода "Тайфун" Павлодарской областной водно-спасательной службы ГКЧС Республики Казахстан, с 01.06.2013 по 01.06.2014 в ТОО "Компания Нефтехим LTD", с 01.04.2015 по 30.11.2015 года в РГКП "Иртышское предприятие водных путей" также представлены соответствующие справки работодателей, в том числе об удержании обязательных пенсионных взносов. Непредставление компетентными органами Республики Казахстан документов, подтверждающих изложенные в данных выше справках сведения, как указано выше, не должно влечь ущемление пенсионных прав истца.
Иные доводы жалобы оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не содержат, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, с чем судебная коллегия согласиться не может.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Уточнить резолютивную часть решения Кировского районного суда города Ярославля от 22 июля 2019 года.
Исключить из абзаца четвертого резолютивной части решения Кировского районного суда города Ярославля от 22 июля 2019 года указание на обязанность Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области включить в общий трудовой и страховой стаж работы Логачева Сергея Ивановича период работы с 04.05.1988 по 10.07.1989 в должности сменного капитана - сменного механика теплохода "Проект РМ-376" в Павлодарском картонно-рубероидном заводе.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонного) на решение Кировского районного суда города Ярославля от 22 июля 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
