Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2022 года Дело N 33-751/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Холмогорова И.К., Топорковой С.А., при секретаре Антоновой А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 года, которым

по гражданскому делу по иску заместителя прокурора Абыйского района РС (Я) в интересах Яковлева З.А. к Администрации муниципального образования городское поселение "Поселок Белая Гора" Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности провести ремонтные работы

ПОСТАНОВЛЕНО:

исковые требования заместителя прокурора Абыйского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования городское поселение "Поселок Белая Гора" Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в течение 18 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести ремонтные работы общего имущества и инженерных систем в первом подъезде дома N ... корпус N ... по ул. .........., п. Белая Гора Абыйского района Республики Саха (Якутия).

Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения прокурора Марковой Д.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Абыйского района РС (Я) обратился в суд с иском в интересах Яковлева З.А. к Администрации муниципального образования городское поселение "Поселок Белая Гора" Абыйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) (далее - АМО ГП "Поселок Белая Гора") о возложении обязанности провести ремонтные работы общего имущества и инженерных систем, указывая, что Яковлев З.А., инвалид ******** группы, является собственником квартиры, расположенной по адресу: ...........

02.07.2015 в многоквартирном доме произошел пожар, в результате которого огнем были повреждены квартира N ... и N ..., а также стены, потолок, электропроводка в подъезде дома и частично лестница на втором этаже. С 01.01.2019 в доме отключена система отопления.

По состоянию на 26.11.2021 проживание в указанном доме невозможно, в квартирах отсутствуют электричество и подача тепла, отсутствуют окна и двери.

В соответствии с распоряжением главы МР "Абыйский улус (район)" от 10.03.2006 N ..., передаточным актом N ... жилой дом передан в муниципальную собственность МО ГП "Поселок Белая Гора". Собственником 11 квартир в указанном доме является АМО ГП "Поселок Белая Гора".

Прокуратурой Абыйского района проведена проверка по обращению Яковлева З.А. о неправомерных действиях (бездействии) должностных лиц органов местного самоуправления. В ходе проверки установлено, что в течение длительного периода времени АМО ГП "Поселок Белая Гора" не принимает меры по надлежащему содержанию общего имущества в подъезде указанного многоквартирного дома, тем самым нарушаются жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Просит обязать ответчика в срок не позднее 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести необходимые ремонтные работы общего имущества и инженерных систем в *** подъезде дома N ... корпус N ... по ул..........., п. Белая Гора, Абыйского района, РС(Я).

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Новиков В.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение.

Ответчик надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru, раздел "Судебное делопроизводство").

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) и принимая во внимание, что стороны извещены о времени и месте судебного заседания в срок, достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело при указанной явке.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражение относительно нее, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

Собственники помещений в многоквартирном доме, в силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Частью 1 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 210, 249 ГК РФ, ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно п. 16 указанных Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии с п. 18 данных правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Из пункта 21 указанных правил следует, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением главы МР "Абыйский улус (район)" N ... от 10.03.2006 передаточным актом N ... объекты недвижимости переданы в муниципальную собственность МО ГП "Поселок Белая Гора".

Из протокола N ... от 07.12.2008 о порядке проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом видно, что на конкурс не поступило ни одной заявки, открытый конкурс не состоялся. Таким образом, способ управления многоквартирными домами на территории: Республики Саха (Якутия), Абыйского района, п. Белая Гора не выбран, в том числе и в жилом доме по адресу: ...........

Квартира, расположенная по указанному адресу, принадлежит Яковлеву З.А. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.03.2011.

В соответствии с актом о пожаре от 02.07.2015 в указанном многоквартирном доме произошел пожар, в результате которого огнем повреждено 35 кв.м.

Согласно акту осмотра от 14.12.2018 подъезда N ... вследствие пожара повреждены стены, потолок подъезда, электропроводка, частично повреждена лестница на втором этаже.

Из ответа Абыйского участка филиала "********" ГУП ЖКХ РС (Я) N ... от 09.12.2021 в адрес заместителя прокурора Абыйского района РС (Я) следует, что с 01.01.2019 произведено отключение от системы отопления квартир N N ..., расположенных по адресу: .........., что также подтверждается актом на отключение от 01.01.2019.

Проведенная прокуратурой проверка показала, что в течение длительного периода времени меры по надлежащему содержанию общего имущества (подъезд многоквартирного дома) администрацией МО ГП "Поселок Белая Гора" не принимаются, тем самым нарушаются жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Яковлев З.А. с июля 2015 года не имеет доступа к своему жилому помещению ввиду ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома со стороны администрации МО ГП "Поселок Белая Гора".

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что АМО ГП "Поселок Белая Гора" Абыйского района РС (Я) не были приняты меры по ремонту общего имущества и внутридомовой инженерной системы жилого дома, расположенного по адресу: .........., тем самым нарушаются права Яковлева З.А. Доказательств того, что на момент рассмотрения заявления в суде нарушения ответчиком устранены, не представлено.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая данный спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что дом, расположенный по адресу: .........., входит в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту НКО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС (Я)" на 2023-2033 годы. Указанный довод не снимает обязанности с ответчика по надлежащему содержанию жилого дома.

Указанная программа по капитальному ремонту является долгосрочной, что нарушает права Яковлева З.А. на проживание в квартире, которая принадлежит ему на праве собственности. Меры по надлежащему содержанию общего имущества АМО ГП "Поселок Белая Гора" не принимаются в течение длительного периода времени, тем самым нарушаются жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в том числе и истца.

Представитель ответчика в суде первой инстанции был согласен с исковыми требованиями, подтвердила то, что дом находится в собственности АМО ГП "Поселок Белая Гора", просила предоставить больше времени для поэтапного устранения недостатков.

Исходя из данных обстоятельств, норм материального права, подлежащих применению к правоотношениям сторон, довод апелляционной жалобы о том, что АМО ГП "Поселок Белая Гора" является ненадлежащим ответчиком, является несостоятельным.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены постановленного судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 27, 328, 329, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка