Дата принятия: 28 мая 2020г.
Номер документа: 33-751/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2020 года Дело N 33-751/2020
г. Мурманск
28 мая 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Бойко Л.Н.
судей
Игнатенко Т.А.
с участием прокурора
Исаевой Ю.А.
Любимцевой Т.А.
при секретаре
Шелия О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-6592/2019 по иску комитета имущественных отношений города Мурманска к Чурносову Александру Дмитриевичу, Пермякову Роману Витальевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
по апелляционной жалобе ответчика Чурносова Александра Дмитриевича на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 12 ноября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска к Чурносову Александру Дмитриевичу, Пермякову Роману Витальевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.
Признать Чурносова Александра Дмитриевича, Пермякова Романа Витальевича утратившими право пользования жилым помещением - комнатой общей площадью *** кв.м, в т.ч. жилой - *** кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: город ..., ул. ..., дом *, квартира *.
Обязать Чурносова Александра Дмитриевича заключить с Комитетом имущественных отношений города Мурманска договор социального найма жилого помещения - комнатой площадью *** кв.м в двухкомнатной квартире общей площадью *** кв.м, жилой площадью - *** кв.м, расположенное по адресу: город ..., ул. ..., дом * корпус *, кв. *".
Заслушав доклад председательствующего, выслушав объяснения ответчиков Чурносова А.Д., Пермякова Р.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда,
установила:
Комитет имущественных отношений г. Мурманска (далее - КИО г. Мурманска) обратился в суд с иском к Чурносову А.Д., Пермякову Р.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.
В обоснование иска указано, что ответчики зарегистрированы в принадлежащем муниципальному образованию город Мурманск жилом помещении, состоящем из комнаты в трехкомнатной квартире по адресу: город ... улица ..., дом *, квартира *. Нанимателем является Чурносов А.Д. на основании обменного ордера N 36649 от 27 марта 1981 года.
Постановлением администрации города Мурманска от _ _ 2014 года N * указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Администрацией 16 июля 2019 года издано постановление N 2379 о предоставлении Чурносову А.Д. и члену его семьи Пермякову Р.В. комнаты площадью ... кв.м. в двухкомнатной квартире общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: город ... улица ..., дом * корпус * квартира *.
Данное постановление с извещением о необходимости явки для заключения договора социального найма направлено Чурносову А.Д., до настоящего времени для заключения договора найма он не явился.
На основании изложенного, истец просил суд признать Чурносова А.Д., Пермякова Р.В. утратившими право пользования жилым помещением - комнатой жилой площадью *** кв.м., расположенной в квартире по адресу: город ..., улица ..., дом *, квартира *; обязать Чурносова А.Д. заключить с КИО г. Мурманска договор социального найма жилого помещения - комнаты жилой площадью *** кв.м. в двухкомнатной квартире общей площадью *** кв.м, расположенной по адресу: город ..., улица ..., дом * корпус *, квартира *.
Представитель истца КИО г. Мурманска Панчина Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Ответчики Чурносов А.Д. и Пермяков Р.В. просили в удовлетворении заявленных требований отказать.
Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие представителя третьего лица - администрации г. Мурманска, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, мнение по иску не представившего.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик Чурносов А.Д., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В обоснование жалобы указывает, что предоставленное в связи с выселением жилье не отвечает нормам предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Ссылается на непривлечение судом к участию в деле в качестве иных лиц, фактически проживающих в жилом помещении.
Полагает, что расчёт нормы предоставления общей площади жилья следует производить не из количества ответчиков по делу, а из количества фактических лиц, которым по договору социального найма данное жилье должно было выделено.
Отмечает, что судом необоснованно не принят во внимание его довод о том, что согласно положениям статей 50, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 решения Совета депутатов города Мурманска от 07 апреля 2005 года N 6-62 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Мурманске" норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма на одного члена семьи составляет не менее 14 кв.м.
Кроме того, считает, что судом необоснованно оставлено без внимания его заболевание - бронхиальная астма, в связи с наличием которого ему запрещено проживать с домашними животными и вблизи неблагоприятных территорий, тогда как в предоставляемом помещении имеется собака, а сам дом расположен в районе пункта по перегрузке угля.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец КИО г. Мурманска, просивший о рассмотрении дела без его участия, третье лицо - администрация г. Мурманска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы.
Разрешая возникший спор, руководствуясь положениями статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Положениями статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК Российской Федерации).
Согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 ЖК Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Чурносов А.Д. на основании обменного ордера N 36649 от 27 марта 1981 года является нанимателем жилого помещения, состоящего из одной комнаты общей площадью *** кв.м, жилой площадью *** кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: город ..., улица ..., дом *, квартира *.
В указанном жилом помещении также зарегистрирован с 27 сентября 2000 года Пермяков Р.В.
Выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска подтверждено, что квартира по адресу: город ..., улица ..., дом *, квартира *, находится в муниципальной собственности города Мурманска.
Постановлением администрации города Мурманска от _ _ 2014 года N * указанный жилой многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений в многоквартирном доме предписано осуществить снос дома, в течение 12 месяцев со дня окончания процедуры переселения граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма, снести многоквартирный дом N * по улице ....
Постановлением администрации города Мурманска от 16 июля 2019 года N 2379 Чурносову А.Д. на состав семьи из 2-х человек: Чурносов А.Д., Пермяков Р.В. (сын), предоставлено жилое помещение - комната площадью *** кв.м. в двухкомнатной квартире общей площадью *** кв.м. по адресу: город ..., улица ..., дом * корпус *, квартира *.
Направленные в адрес Чурносова А.Д. уведомления о необходимости заключения договора социального найма предоставленного жилого помещения ответчиком проигнорированы, с регистрационного учета по прежнему месту жительства ответчики не снялись, договор найма с Чурносовым А.Д. до настоящего времени не заключен, по акту приема-передачи жилое помещение не принято.
Выпиской из реестра муниципального имущества города Мурманска подтверждено, что квартира по адресу: город ..., улица ..., дом * корпус *, квартира *, находится в муниципальной собственности города Мурманска.
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях Чурносов А.Д. не состоит, малоимущим не признавался, в собственности Чурносова А.Д. имеется две комнаты в двухкомнатной квартире по адресу: ул. ..., дом * квартира * в г. ..., доказательств того, что он страдает заболеванием, включенным в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а материалах дела не имеется.
Установив приведенные выше обстоятельства и исходя невозможности использования ответчиками занимаемого жилого помещения, признанного в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска и признании ответчиков Чурносова А.Д., Пермякова Р.В. утратившими право пользования жилым помещением - комнатой в квартире по адресу: город ..., улица ..., дом *, квартира *, возложив на Чурносова А.Д. обязанность заключить договор социального найма жилого помещения - комнаты в квартире, расположенного по адресу: город ..., улица ..., дом * корпус *, квартира *.
Выводы суда соответствуют правовой позиции, изложенной в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которой необходимо учитывать, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Предоставленное истцу жилое помещение равнозначно ранее занимаемому, отвечает уровню благоустроенности, соответствует техническим правилам и нормам, гарантирует безопасность по сравнению с прежним помещением, которое признано аварийным.
Правовых оснований для предоставления истцу во внеочередном порядке жилого помещения по нормам предоставления не имеется.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными, основанными на тех нормах материального права, которые подлежали применению к сложившимся отношениям сторон и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.
Повторяемые Чурносовым А.Д. в апелляционной жалобе доводы о том, что при предоставлении жилого помещения взамен аварийного истцом не учтена норма социального жилья из расчета 14 кв.м на одного человека, о невозможности проживания в предоставленном ему жилом помещении ввиду наличия у него заболевания "бронхиальная астма", приводились ответчиком в суде первой инстанции и были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в решении суда, которые являются убедительными и соответствуют установленным обстоятельствам дела.
Довод апелляционной жалобы о том, что к участию в деле в качестве третьих лиц не были привлечены иных наниматели жилого помещения, проживающие совместно с ответчиком в жилом помещении, не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права и не влечет отмену судебного акта, поскольку решение не содержит выводов о правах и обязанностях указанных лиц.
Суждения апеллянта о том, что предоставляемое жилое помещение расположено в неблагоприятном районе (перевалочный морской пункт по перевалке угля), не подлежат оценке, как не имеющие правового значения.
В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность решения, по существу повторяют доводы Чурносова А.Д. при рассмотрении дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являющихся безусловными основаниями для отмены решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 12 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Чурносова Александра Дмитриевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
