Дата принятия: 20 марта 2019г.
Номер документа: 33-751/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2019 года Дело N 33-751/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.,
при секретаре Барановой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ворошина Дмитрия Николаевича на решение Михайловского районного суда Рязанской области от 04 февраля 2019 года, которым постановлено:
Иск Ворошина Дмитрия Николаевича к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) о признании неправомерным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) от 31 августа 2018 г. N 53 в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов трудовой деятельности Ворошина Дмитрия Николаевича с 10.09.1990 г. по 1.01.1992 г. сварщиком в совхозе "<скрыто>"; с 19.04.1999 г. по 01.04.2003 г. сварщиком строительно-монтажной бригады в тресте "<скрыто>".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) включить в трудовой стаж Ворошина Дмитрия Николаевича дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: с 10.09.1990 г. по 1.01.1992 г. сварщиком в совхозе "<скрыто>"; с 19.04.1999 г. по 01.04.2003 г. сварщиком строительно-монтажной бригады в тресте "<скрыто>".
В остальной части иска Ворошина Дмитрия Николаевича отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., объяснения Ворошина Д.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ворошин Д.Н. обратился в суд с иском к УПФР по Михайловскому району Рязанской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что 30 мая 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии.
Решением пенсионного органа N от 31 августа 2018 года ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
При этом в стаж для досрочного назначения пенсии пенсионным органом не были включены периоды его работы с 10.09.1990 года по 17.12.1993 года в должности сварщика в ТОО "<скрыто>", с 17.07.1995 года по 11.03.1996 года - в должности газоэлектросварщика в тресте <скрыто>, с 19.04.1999 года по 01.04.2003 года в должности сварщика строительно-монтажной бригады в тресте <скрыто>, с 09.09.2005 года по 31.01.2015 года в должности электросварщика у ИП ФИО10
Полагая отказ незаконным он обратился в суд, с учетом уточнения заявленных требований просил суд признать решение ответчика N от 31.08.2018 года незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 10.09.1990 года по 17.12.1993 года в должности сварщика в ТОО <скрыто>, с 19.04.1999 года по 01.04.2003 года - в должности сварщика строительно-монтажной бригады в тресте <скрыто>, с 09.09.2005 года по 06.10.2006г., с 07.10.2006г. по 31.01.2015г. - в должности электросварщика у ИП ФИО10 и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 30 мая 2018 года.
Определением Михайловского районного суда Рязанской области от 07 декабря 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РРФ по Рязанской области.
Суд частично удовлетворил заявленные требования, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе Ворошин Д.Н. просит решение суда изменить, удовлетворив заявленные им требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
В представленном в суд апелляционной инстанции заявлении Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области (межрайонного), Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области в суд апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены, представитель ответчика просил рассмотреть дело в свое отсутствие. На основании части 3 статьи 167 и части 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.
В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Из доводов апелляционной жалобы усматривается, что апеллятор не согласен с решением суда только в части отказа ему в удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30 мая 2018 года Ворошин Д.Н., 25 сентября 1962 года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Михайловскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа N от 31 августа 2018 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.
При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, пенсионным органом засчитано 5 лет 2 месяца 17 дней.
Не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
с 10 сентября 1990г. по 17 декабря 1993г. - в должности сварщика в совхозе "<скрыто>", ТОО <скрыто>, так как данная должность не предусмотрена Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10;
с 19.04.1999 г. по 01.04.2003 г. - в должности сварщика строительно-монтажной бригады в АООТ "<скрыто>", так как данная должность не предусмотрена Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, кроме того, сведения индивидуального (персонифицироннного) учета за указанный период представлены работодателем без указания кода льготы;
с 09.09.2005 г. по 31.01.2015 г. - в должности электросварщика у ИП ФИО10, поскольку данная должность не предусмотрена Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, сведения индивидуального (персонифицироннного) учета за указанный период представлены работодателем без указания кода льготы, отсутствует начисление и уплата страхователем взносов по дополнительному тарифу.
Полагая указанное решение нарушающим его пенсионные права, Ворошин Д.Н. обратился в суд.
Разрешая спор, суд засчитал в стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы истца с 10.09.1990 г. по 01.01.1992 г. сварщиком в совхозе "Михайловский", с 19.04.1999 г. по 01.04.2003 г. сварщиком строительно-монтажной бригады в тресте "<скрыто>".
Решение в указанной части не обжалуется лицами, участвующими в деле.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".
Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют:
газосварщики (код льготы 23200000-11620),
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код льготы 23200000-19756),
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код льготы 23200000-19905),
электросварщики ручной сварки (код льготы 23200000-19906).
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно пункту 5 Разъяснения N 5, утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 22.05.1996г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, продолжительностью не менее 80% рабочего времени.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Указаний Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991г. N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10" работники, профессии и должности которых предусмотрены в Списках N 1 и 2, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях, если условия их труда в период работы после введения в действие Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" соответствуют условиям (показателям), указанным в Списках, что должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест на предприятиях и в организациях.
В соответствии с пунктом 3 Указаний Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991г. N 1-57-У право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Положениями части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктами 3, 13 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.
Аналогичные положения содержались в статье 13 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункте 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N 555.
Положениями статьи 96 Закона РФ от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 05.05.1997г. N 77-ФЗ) также предусматривалось, что трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.
Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу разъяснений, данных в пункте 15 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Согласно пункту 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 были не только утверждены "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", на положения которых сослался суд первой инстанции, но и установлено, что применение указанных Списков N1 и N2 производится с учетом аттестации рабочих мест (п.2 Постановления); и руководителям предприятий (объединений), организаций предписано обеспечить своевременную подготовку к введению в действие Списков NN 1 и 2 и провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда, определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся (п.3).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Отказывая истцу во включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, периодов работы с 1 января 1992 г. по 17 декабря 1993 г. в должности сварщика в совхозе "Михайловский", ТОО "Пушкари", с 09.09.2005 г. по 06.10.2006 г. и с 07.10.2006 г. по 31.01.2015 г. в должности электросварщика у индивидуального предпринимателя Лукашевой Н.Н. суд исходил из Списка N2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, применяемого к периодам с 1 января 1992г., не предусматривающего возможность включения в льготный стаж работы по должности "сварщик", "электросварщик", обоснованно принял во внимание, что в ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств его занятости на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды, а также занятости на таких работах в течение полного рабочего времени.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку обстоятельствам дела и требованиям закона он не противоречит.
Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды Ворошин Д.Н. работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах по резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в качестве газоэлектросварщика, как и на работах по ручной сварке в качестве электросварщика, в материалах дела отсутствуют.
Предоставленная истцом справка, выданная ИП ФИО10 от 31.01.2015г. указанные обстоятельства бесспорно не подтверждает.
Кроме того, спорные периоды работы Ворошина Д.Н. с 09.09.2005 г. по 06.10.2006 г. и с 07.10.2006 г. по 31.01.2015 г. в должности электросварщика у индивидуального предпринимателя ФИО10 работодателем в качестве льготных не учитывались, уплата страховых взносов по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд РФ не производилась.
Таким образом, вывод суда об отказе во включении спорных периодов работы Ворошина Д.Н. с 1 января 1992 г. по 17 декабря 1993 г. в должности сварщика в совхозе "<скрыто>", ТОО "<скрыто>", с 09.09.2005 г. по 06.10.2006 г. и с 07.10.2006 г. по 31.01.2015 г. в должности электросварщика у индивидуального предпринимателя ФИО10 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как не подтвержденный недопустимыми средствами доказывания, является верным.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения в обжалуемой части, а по существу сводятся к иному толкования норм материального права и иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
Решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Михайловского районного суда Рязанской области от 04 февраля 2019 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Ворошина Дмитрия Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
