Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 33-7511/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 33-7511/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Устьянцевой С.А.,
судей: Раковского В.В., Каменцовой Н.В.,
при секретаре Красниковой Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липатрова Сергея Борисовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орске Оренбургской области о включении периодов в льготный стаж, назначении пенсии
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орске Оренбургской области
на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 21 мая 2019 года,
заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,
УСТАНОВИЛА:
Липатров С.Б. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что осуществлял трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда и 28 апреля 2018 года обратился в УПФР в г. Орске Оренбургской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 03 августа 2018 года N ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку N. Из специального стажа ответчик исключил период работы с 13 июля 1987 года по 01 декабря 1991 года машинистом погрузчика ***. С таким решением он не согласен, поскольку льготный стаж подтверждается записями в трудовой книжке, а также представленными справками. Весь спорный период он работал на погрузчике в горно-транспортном цехе Ангренского золотодобывающего рудника. Погрузчики ЛК-1 и Л-34 относятся к универсальным погрузочным машинам, применяемым в карьерных работах. Его должность машинист погрузчика тождественна содержащейся в Общероссийском классификаторе и Списке N 2 должности "машинист погрузочной машины". Просил суд признать неправомерным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать УПФР в г. Орске Оренбургской области включить в специальный стаж период работы с 13 июля 1987 года по 01 декабря 1991 года, назначить пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с (дата).
В ходе рассмотрения дела истец увеличил требования, просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.
В судебном заседании истец Липатров С.Б., его представитель Бисенова Г.М., действующая на основании доверенности, удостоверенной нотариусом (адрес) ФИО9 (дата), зарегистрировано в реестре за N, исковые требования с учетом уточнений поддержали, просили их удовлетворить.
Представители ответчика УПФР в г. Орске Оренбургской области Гервасий С.В., действующая на основании доверенности от (дата) N, Кашина В.М., действующая на основании доверенности от (дата) N, в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 21 мая 2019 года исковые требования Липатрова С.Б. удовлетворены. Суд обязал УПФР в г. Орске Оренбургской области включить Липатрову С.Б. в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, период работы с 13 июля 1987 года по 01 декабря 1991 года, назначить пенсию с (дата). Дополнительным решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 12 июля 2019 года в удовлетворении исковых требований Липатрова С.Б. о компенсации морального вреда отказано.
В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Орске Оренбургской области просит решение суда от 21 мая 2019 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика УПФР в г. Орске Оренбургской области Гервасий С.В., действующей на основании доверенности от (дата) N, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Бисеновой Г.М., действующей на основании доверенности, удостоверенной нотариусом (адрес) ФИО9 (дата), зарегистрировано в реестре за N возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Липатрова С.Б., надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 24 апреля 2018 года Липатров С.Б. обратился в УПФР в г. Орске Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области от 03 августа 2018 года N Липатрову С.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Указанным решением определена продолжительность специального стажа Липатрова С.Б., которая составила *** дней, а требуется не менее 10 лет.
Не согласившись с указанным решением, Липатров С.Б. обратился с настоящим иском в суд.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона возраста мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Как следует из решения начальника УПФР в г. Орске Оренбургской области (межрайонное) от 03 августа 2018 года N пенсионным органом Липатрову С.Б. не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 13 июля 1987 года по 01 декабря 1991 года машинистом погрузчика *** в связи с тем, что Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, не было предусмотрено производство: добыча золота, а Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена добыча открытым способом драгоценных и цветных металлов из песка, между тем документов, подтверждающих добычу открытым способом драгоценных металлов из песка, не имеется.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял представленные истцом справки как доказательства работы в спорный период на предприятии и в должности, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судебная коллегия вопреки доводам апелляционной жалобы полагает, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, но исходит из следующего.
Судебная коллегия считает, что оценка пенсионных прав Липатрова С.Б. должна быть произведена по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, поскольку пенсионный орган решением от 03 августа 2018 года N включил в специальный стаж истца период службы в рядах Советской Армии, который в силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приравнивается к работе по Списку N 2 1956 года.
При этом согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в Разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденном приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 08 января 1992 года.
Поскольку трудовая деятельность истца машинистом погрузчика Ангренского золотодобывающего рудника осуществлялась до принятия указанных Разъяснений, подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня не являлось обязательным условием для включения периодов работы в специальный стаж.
Из трудовой книжки Липатрова С.Б. следует, что он с 13 июля 1987 года принят в *** машинистом погрузчика ЛК-1 6 разряда в горнотранспортный цех, с 16 июня 1988 года переведен машинистом погрузчика Л-34 горнотранспортного цеха, 24 июня 1994 года уволен по собственному желанию.
Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе "Горные работы" (добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности) в подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности" (разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрены машинисты погрузочных машин и их помощники.
При этом в силу Разъяснения от 02 апреля 1976 года N 5/8 о порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8, пенсии на льготных условиях и в льготных размерах следует назначать по Списку N 2, разделу 1, подразделу 1 водителям погрузчиков как машинистам погрузочных машин и их помощникам.
Что касается вида производства, в котором осуществлял трудовую деятельность Липатров С.Б., то судебная коллегия исходит из того, что основным видом деятельности Ангренского золотодобывающего рудника является добыча и переработка руды, содержащей драгоценные металлы, в том числе золотоносной руды. Кроме того, Ангренский золотодобывающий рудник расположен в зоне золоторудного месторождения. При этом технологический процесс добычи золота осуществляется методом извлечения золота из руды.
Данный факт является общеизвестным и в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждается в доказывании.
Также судебная коллегия отмечает, что погрузчики ЛК-1, Л-34, на которых осуществлял трудовую деятельность Липатров С.Б., используются на горных работах и работах на шахтной поверхности.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы записи в трудовой книжке Липатрова С.Б. содержат полные данные, необходимые для решения вопроса о досрочном пенсионном обеспечении.
Поскольку с учетом включенного в судебном порядке периода работы специальный стаж истца составил более 10 лет, то у суда первой инстанции имелись правовые основания для назначения Липатрову С.Б. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с (дата).
Судебная коллегия считает, что правовых оснований, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного акта и, соответственно, явиться в пределах действия статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, а потому удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 21 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орске Оренбургской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
