Определение Краснодарского краевого суда от 17 февраля 2022 года №33-7505/2022

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2022 года Дело N 33-7505/2022
Краснодарский краевой суд в составе:
председательствующего Никольской О.Л.,
при ведении протокола помощником судьи Леоновой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по представлению заместителя Лабинского межрайонного прокурора Караулова А.Б. на определение Лабинского районного суда Краснодарского края от 08 ноября 2021 года,
УСТАНОВИЛ:
Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию коммунального хозяйства Чамлыкского сельского поселения Лабинского района об устранении нарушений законодательства о недрах, природоохранного законодательства.
Вступившим в законную силу решением Лабинского районного суда Краснодарского края от 14 декабря 2020 года заявление прокурора удовлетворено.
Администрация Чамлыкского сельского поселения Лабинского района обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Лабинского районного суда Краснодарского края от 14 декабря 2020 года.
Определением Лабинского районного суда Краснодарского края от 08 ноября 2021 года заявление администрации Чамлыкского сельского поселения Лабинского района удовлетворено частично.
Судом предоставлена отсрочка исполнения решения Лабинского районного суда Краснодарского края от 14 декабря 2020 года по делу N 2-762/2020 по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному многоотраслевому предприятию коммунального хозяйства Чамлыкского сельского поселения Лабинского района об устранении нарушений законодательства о недрах, природоохранного законодательства до 30 июля 2022 года.
Определением Лабинского районного суда Краснодарского края от 06 декабря 2021 года удовлетворено заявление заместителя Лабинского межрайонного прокурора Караулова А.Б. о восстановлении срока на обжалование определения Лабинского районного суда Краснодарского края от 08 ноября 2021 года.
В представлении заместитель Лабинского межрайонного прокурора Караулов А.Б. просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказать, утверждая, что заявителем не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда.
В соответствии с частью 3 статьи 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.
Согласно статье 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:
1) оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу, представление прокурора без удовлетворения;
2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Исследовав представленные материалы, проверив доводы представления, суд апелляционной инстанции полагает, что определение суда подлежит отмене.
Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Лабинского районного суда Краснодарского края от 14 декабря 2020 года заявление прокурора удовлетворено.
На муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства Чамлыкского сельского поселения Лабинского района возложена обязанность в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить государственное разрешение (лицензию) на право пользования недрами для добычи подземных вод за счет эксплуатации 2-х артезианских скважин: N 5707, расположенной в ст. Чамлыкская на ул. Розы Люксембург, N 7404, расположенной в ст. Чамлыкская на ул. Армавирской.
На муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства Чамлыкского сельского поселения Лабинского района возложена обязанность в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение условий государственного разрешения (лицензии) на право пользования недрами для добычи подземных вод.
На основании статьи 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В силу статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", вопрос о наличии оснований для предоставлении отсрочки или рассрочки решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Таким образом, по смыслу указанных положений и разъяснений, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Предоставляя отсрочку исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что в целях исполнения решения суда в настоящее время администрацией Чамлыкского сельского поселения Лабинского района ведется работа по устранению оставшихся нарушений, этот процесс занимает длительное время и не зависит от администрации.
Между тем, доказательств осуществления в настоящее время конкретных мер по исполнению решения суда заявителем не представлено.
Также заявителем не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, послуживших препятствием для исполнения судебного акта.
В ходе судебного разбирательства при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения решения не было установлено серьезных препятствий и исключительных обстоятельств к совершению исполнительных действий.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что не имеется оснований для предоставления администрации отсрочки исполнения решения суда.
С учетом вышеназванных обстоятельств, действуя в пределах предоставленных гражданским процессуальным законом полномочий, суд апелляционной инстанции считает, что определение суда подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.
Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Лабинского районного суда Краснодарского края от 08 ноября 2021 года отменить.
Отказать в удовлетворении заявления администрации Чамлыкского сельского поселения Лабинского района об отсрочке исполнения решения Лабинского районного суда Краснодарского края от 14 декабря 2020 года.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий О.Л. Никольская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка