Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 33-7504/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Тахирова Э.Ю.,

судей Шинкиной М.В., Гросс И.Н.

при секретаре Макаренко З.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачева А.С. к Администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по апелляционной жалобе Горбачева А.С. на решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 09 ноября 2020 года. Заслушав доклад судьи Тахирова Э.Ю., судебная коллегия

установила:

Горбачев А.С. обратился в суд с иском к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: Администрация г.Ростова-на-Дону о признании права на передачу в собственность бесплатно доли земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником нежилого помещения площадью 5 кв.м, назначение: нежилое, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.11.2017, что подтверждается записью в ЕГРН от 16.11.2017. Также Горбачев А.С. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 102,7 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.11.2017. Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 576 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные", разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В настоящее время согласно выписке из ЕГРН собственниками на домовладение по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН являются: наследник Б.В.А. - истец Горбачев А.С. в размере 1/2 доли и наследник выморочного имущества П.Л.Е. - муниципальное образование г.Ростова-на-Дону. Согласно решению от 02.12.1950 Исполнительного комитета Городского совета депутатов трудящихся Управлением городского жилищного хозяйства был выделен земельный участок ЖСК "Транспортник" для строительства жилых домов пайщикам в соответствии с архивной выпиской от 14.05.2010. Пайщик Б.А.И. и Б.В.С. первоначально зарегистрировали право собственности на домовладение на основании Решения Исполкома Ростовского-на-Дону Горсовета от 07.12.1950 N 1573, что подтверждается решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 06.04.2011 N 2-1307/2011. Земельный участок был закреплен за ЖСК для строительства домовладения.

В связи с изложенным, истец просил признать за ним право на передачу собственность бесплатно 1/2 доли земельного участка, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 576 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные", разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 09 ноября 2020 года в удовлетворении исковых требований Горбачева А.С. отказано.

В апелляционной жалобе Горбачев А.С. считает решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права и подлежащим отмене.

Апеллянт в жалобе указывает, что у истца возникло право только на приобретение в собственность за плату ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок для эксплуатации жилого дома, данному обстоятельству оценка дана не была, что суд по ране вынесенному решению суда от 06.04.2011г. о признании права собственности на возведенные постройки, исследовал документы правопредшественника истца и в мотивировочной части решения указал на наличие права на бесплатную приватизацию доли земельного участка.

Также апеллянт указывает, что в свидетельстве о праве на наследство от 22.03.1989 N 2-1792 указаны объекты гражданских прав, которые приобрела наследник Б.В.А., а затем эти же объекты перешли по наследству и к истцу. Таким образом, право собственности у наследодателя Б.В.А. возникло не с решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 06.04.2011, а в соответствии со свидетельством о праве на наследство от 22.03.1989.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Горбачева А.С. - Колотову Н.В., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Горбачев А.С. является собственником нежилого помещения площадью 5 кв.м, назначение: нежилое, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.11.2017, дата в реестре нотариуса: 10.11.2017, номер в реестре нотариуса: 2-1735, что подтверждается записью в ЕГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 16.11.2017.

Также Горбачев А.С. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 102,7 кв.м, на основании свидетельства о праве на наследство по закону серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.11.2017, дата в реестре нотариуса: 10.11.2017, номер в реестре нотариуса: 2-1734.

Согласно выписке из реестровой книги N 3-3-34 по данным МУПТИ и ОН первоначально право собственности на домовладение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН было зарегистрировано за:

- Б.А.И. - ? доли, согласно регистрационному удостоверению БТИ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.01.1951 (выдан дубликат 03.12.1996), выдано на основании справки ЖСК "Транспортник" от 16.01.1951 N 168;

- Б.В.С. -1/2 доли, согласно регистрационному удостоверению БТИ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.01.1951 (выданному на основании справки ЖСК "Транспортник" от 16.01.1951 N 167).

Согласно свидетельству о праве на наследство 6-й ГНК от 22.03.1989 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, после смерти Б.В.С. право собственности на 1/2 доли домовладения зарегистрировано за Б.В.А.

Согласно свидетельству о праве на наследство 6-й ГНК от 19.02.1997 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, после смерти Б.А.И. право собственности на 1/2 доли домовладения зарегистрировано за П.Л.Е.

Согласно свидетельству о праве на наследство от 10.11.2017 N 2-1734, нотариус: В.Е.В., после смерти Б.В.А. право собственности на 1/2 доли домовладения зарегистрировано за Горбачевым А.С. (право зарегистрировано в ЕГРП 16.11.2017, запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН согласно выписке из ЕГРН от 16.11.2017).В настоящее время по данным МУПТИ и ОН право собственности на домовладение по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН зарегистрировано, за Горбачевым А.С. - 1/2 доли, П.Л.Е. - 1/2 доли.

Согласно свидетельству о наследовании по завещанию от 22.03.1989 (реестровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) правопредшественник ФИО11 - Б.В.А. приняла в порядке наследования от Б.В.С. 1/2 доли домовладения, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного на земельном участке общей мерою 544 кв.м.

Из материалов дела следует, что истец обратился в администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Администрацией района был дан ответ от 08.04.2020 N 59.21.05512 о том, что в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с представленными Горбачевым А.С. документами о праве на наследство по закону, решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону по делу N 2-1307/2011 он вправе приобрести за плату 1/2 доли земельного участка согласно распределению долей в праве собственности на объекты недвижимости. Согласно сведениям ЕГРН в жилом доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, 1/2 доли в праве общей долевой собственности принадлежит муниципальному образованию "город Ростов-на-Дону" (регистрационная запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.11.2017). Было рекомендовано обратиться в Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону.

Согласно положению о Департаменте имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 N 138 предоставление земельных участков за плату входит в компетенцию Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону.

Доказательств обращения Горбачева А.С. в Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону с заявлением порядке статьи 39.20 ЗК РФ материалы дела не содержат.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 244 ГК РФ, ст.ст. 1, 15 39.20 ЗК РФ и исходил из того, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права (ст. 12 ГК РФ), в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Горбачева А.С. о признании права собственности на долю земельного участка.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, исходя из следующего.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В соответствии с положениями ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом в случае, если здание, сооружение, расположено на земельном участке, помещения в которых принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность (п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута или имеют право на заключение соглашения о его установлении, совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, а для лиц, являющихся собственниками одного жилого дома, обязательным условием приобретения каждым из них права общей долевой собственности на землю является их совместное обращение с соответствующим заявлением в уполномоченный орган.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19 мая 2017 года N 310-КГ17-2466 по делу N А08-7941/2015, установленный порядок приобретения прав на неделимые земельные участки объективно обусловлен спецификой объекта и природой права общей собственности, а также характером связанных с ней отношений; он направлен на защиту прав и законных интересов всех участников общей собственности. Приобретение права собственности на такие участки в обход установленной законом процедуры недопустимо.

Таким образом, собственники жилого дома, обладают равными правами в отношении земельного участка, на котором расположен дом, находящийся в общей долевой собственности.

Передача целого земельного участка только Горбачеву А.С. будет являться препятствием для реализации прав иных сособственников недвижимого имущества, расположенного на земельном участке.

Следовательно, в силу ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации реализовать право на приобретение в собственность спорного земельного участка, на котором расположен жилой дом, собственники дома могут лишь совместными действиями по выражению согласованного и добровольного волеизъявления путем обращения с заявлением о приобретении прав на земельный участок за плату в орган местного самоуправления.

Однако доказательств обращения Горбачева А.С. в Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону с заявлением порядке статьи 39.20 ЗК РФ в материалах дела не имеется и истцом не представлено.

При таком положении, оснований для удовлетворения исковых требований Горбачева А.С. судом первой инстанции правомерно не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы норм права и другая оценка обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов суда первой инстанции и не опровергают их. Судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела по существу правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, судебная коллегия находит доводы, приведенные в апелляционной жалобе, аналогичными позиции подателя жалобы в суде первой инстанции, которой суд дал надлежащую правовую оценку.

Выводов суда они не опровергают, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 09 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горбачева А.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.05.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка