Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33-7502/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33-7502/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Поддубной О.А.,
судей Тактаровой Н.П., Власовой А.С.,
при секретаре Шипулиной Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 2-831/2020 по иску Михайловской В.Ф. к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Новочеркасске (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, о перерасчете пенсии с учетом включенных периодов и заработной платы, по апелляционной жалобе Михайловской В.Ф. на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28 февраля 2020г.,
Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,
установила:
03.12.2019г. Михайловская В.Ф., рождения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в г.Новочеркасске (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, о перерасчете пенсии с учетом включенных периодов и заработной платы, указав в обоснование заявленных требований, что по достижении установленного законом пенсионного возраста на территории Республики Украина ей была назначена пенсия по старости. После переезда на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации с 01.11.2017г. она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В связи с несогласием с размером назначенной пенсии Михайловская В.Ф. неоднократно обращалась к ответчику с просьбой об оказании содействия в истребовании из Пенсионного фонда Луганской Народной Республики уточняющих справок, свидетельствующих об отдельных периодах ее работы на предприятиях, расположенных на территории Республики Украина, размере выплачиваемого ей заработка.
По результатам рассмотрения заявлений истицы 27.10.2018г. ответчиком отказано во включении в страховой стаж в целях перерасчета размера выплачиваемой ей пенсии следующих периодов работы в качестве:
- машиниста по стирке спецодежды хоз.отдела в ОАО "Свердловский машиностроительный завод" (с 26.01.2004г. по 31.01.2004г., с 19.09.2004г. по 30.09.2004г., с 09.11.2004г. по 30.11.2004г., с 15.01.2005г. по 31.01.2005г., с 15.03.2005г. по 31.03.2005г., с 25.04.2005г. по 30.04.2005г., 31.05.2005г., с 23.06.2005г. по 30.06.2005г., с 30.07.2005г. по 31.07.2005г., с 22.08.2005г. по 30.09.2005г., с 23.01.2006г. по 30.11.2006г., со 02.02.2006г. по 28.02.2006г., с 30.03.2006г. по 31.03.2006г., с 30.05.2006г. по 31.05.2006г., с 20.07.2006г. по 31.07.2006г., с 15.08.2006г. по 31.08.2006г., с 26.09.2006г. по 30.09.2006г.);
- контролера Свердловского КАТП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (ныне - Коммунальное предприятие "Коммунальное автотранспортное предприятие НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" Луганской Народной Республики) с 01.07.2014г. по 25.04.2016г.
В письме ГУ УПФ Российской Федерации в г.Новочеркасске (межрайонное) от 27.10.2018г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН также отмечено, что в поступивших по запросу справках о заработной плате за 1991-1995г.г. денежными единицами указаны рубли, однако на территории Республики Украина заработная плата в рублях начислялись до 01.04.1992г., а с 01.04.1992г. - в купонах (которые являлись переходной денежной единицей), в период с 12.11.1992г. до 02.09.1996г. - в карбованцах, со 02.09.1996 - в гривнах.
В этой связи в рамках оказания содействия в истребовании сведений, влияющих на размер пенсии, ГУ УПФ Российской Федерации в г. Новочеркасске в адрес Пенсионного фонда Луганской народной Республики неоднократно (08.11.2018г., 22.02.2019г, 25.02.2019г., 18.04.2019г., 21.06.2019г., 06.08.2019г., 08.08.2019г.) направлялись запросы о размере заработной платы за период работы с 06.08.1985г. по 01.09.1987г. на Свердловском судоремонтном заводе и со 02.09.1987г. по 10.10.1991г. на Свердловском ремонтно-механическом заводе; за периоды работы в ЗАО "Внешторгсервис" СП "Свердловантрацит"; о денежных единицах, в которых выплачивалась заработная плата зa период с 1992г. по 1995г. а также акт проверки о заработке за 1995г. - 1996г.
В письме от 08.08.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ответчиком отказано в удовлетворении заявления о включении в страховой стаж истицы упомянутых выше периодов по мотиву того, что в поступившем из Пенсионного фонда Луганской народной Республики пенсионном деле не имеется выписок из индивидуального лицевого счета, подтверждающих факт уплаты истицей страховых взносов в Пенсионный фонд Украины; отсутствуют сведения о переименовании Свердловского судоремонтного завода (где истица работала в период с 06.08.1985г. по 01.09.1987г., и Свердловского ремонтно-механического завода (периодее работы с 02.09.1987г. по 10.10.1991г.). Ответчиком также указано, что поступившие из Пенсионного фонда Луганской народной Республики справки относительно уточнения сведений о заработной плате за периоды работы в ЗАО "Внешторгсервис" СП "Свердловантрацит" (справки о заработной плате от 05.06.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, справки о переименовании предприятия от 04.06.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 13.06.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) содержат сведения о заработной плате за периоды работы с 14.10.1991г. по 19.06.1992г. и с 01.09.1993г. по 01.08.1995г., однако отношение по данным справкам составляет 0,274, что меньше коэффициента по пенсионному делу истицы и на размер пенсии не влияет.
В этой связи по утверждению истицы, необходимые для перерасчета размера пенсии справки о стаже, заработной плате, страховых взносах, переименовании организаций и т.д. ею полечены самостоятельно.
11.10.2019г. она вновь обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте ее пенсии, представив справки, выданные Свердловским ремонтно-механическим заводом, Свердловским машиностроительным заводом, Коммунальным автотранспортным предприятием, ЗАО "Внешторгсервис".
В связи с непоступлением со стороны ответчика ответа на данное заявление, Михайловская В.Ф., 03.12.2019г., предъявив в суд иск по настоящему делу, настаивала на обязании ответчика включить в страховой страж упомянутые выше периоды ее работы на территории Республики Украина:
- в качестве машиниста по стирке спецодежды хоз.отдела в ОАО "Свердловский машиностроительный завод" (с 26.01.2004г. по 31.01.2004г., с 19.09.2004г. по 30.09.2004г., с 09.11.2004г. по 30.11.2004г., с 15.01.2005г. по 31.01.2005г., с 15.03.2005г. по 31.03.2005г., с 25.04.2005г. по 30.04.2005г., 31.05.2005г., с 23.06.2005г. по 30.06.2005г., с 30.07.2005г. по 31.07.2005г., с 22.08.2005г. по 30.09.2005г., с 23.01.2006г. по 30.11.2006г., со 02.02.2006г. по 28.02.2006г., с 30.03.2006г. по 31.03.2006г., с 30.05.2006г. по 31.05.2006г., с 20.07.2006г. по 31.07.2006г., с 15.08.2006г. по 31.08.2006г., с 26.09.2006г. по 30.09.2006г.);
- контролера Свердловского КАТП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (ныне - Коммунальное предприятие "Коммунальное автотранспортное предприятие НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" Луганской Народной Республики) с 01.07.2014г. по 25.04.2016г.;
с учетом указанных периодов произнести перерасчёт размера выплачиваемой ей пенсии с 01.11.2017г., а также взыскать с ответчика понесенных ею расходов на оплату услуг представителя в сумме 35000 руб. (л.д.3-11).
17.01.2020г., в период нахождения настоящего дела в производстве суда, ГУ УПФ Российской Федерации в г.Новочеркасске (межрайонное) принял решение об отказе в удовлетворении заявления истицы от 11.10.2019г. о принятии к рассмотрению представленных ею справок о доходах:
НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.08.2019г., выданной Свердловским ремонтно-механическим заводом,
НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.07.2019г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.09.2019г., выданных Свердловским машиностроительным заводом;
НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.08.2019г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.08.2019г., выданных Коммунальным автотранспортным предприятием, по мотиву отсутствия сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, отсутствия ответа из компетентных органов Луганской народной Республики, подтверждающего истребуемые сведения (л.д.105-106).
В судебном заседании истица не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, представитель Михайловской В.Ф. настаивал на удовлетворении предъявленных ею исковых требований (л.д.131-133).
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28 февраля 2020г. исковые требования Михайловской В.Ф. оставлены без удовлетворения (л.д.134-147).
В апелляционной жалобе Михайловская В.Ф. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.), ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНр "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-П.
Истица настаивает на том, что представленные ею в орган пенсионного обеспечения и в суд первой инстанции документы подтверждают, что она, действительно, осуществляла трудовую деятельность в те периоды, которые не были включены ответчиком в ее страховой стаж, указан размер заработной платы, сведения об отчислениях в пенсионный фонд Республики Украина, Луганской народной республики, о переименовании организаций, в которых она осуществляла трудовую деятельность. В совокупности со сведения трудовой книжки у суда не имелось правовых оснований не принимать представленные ею доказательства.
ГУ УПФ Российской Федерации в г. Новочеркасске (межрайонное) в материалы дела поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу представителя истицы - без удовлетворения (л.д.168-171).
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации в отсутствие истицы, извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела отчет.
Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации), выслушав представителей истицы и ответчика, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст.330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом), за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2).
С целью гарантирования пенсионных прав граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", законодатель в ч. 2 ст. 11 Закона "О страховых пенсиях" предусмотрел возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими за пределами Российской Федерации, в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения содержались в ч.2 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992г., которое подписано, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Украина.
Статьей 6 данного Соглашения от 13.03.1992 г. предусмотрено, что для установления права на пенсию ... гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.
Согласно ст.ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию ... гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03. 1992г.
Каких-либо изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13.03.1992г.
В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).
Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31.01.1994г. N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. (в том числе, из Республики Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.
В силу п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к Распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. N 99р (в ред. от 28.01.2005г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с п.15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996г., регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.49 "Правил обращения за страховой пенсией ..., назначения, установления, перерасчета, корректировки размера, ...", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. N 884н (далее - Правила 884н), заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает заявление о перерасчете размера пенсии с представленными документами, необходимыми для такого перерасчета, направляет уведомление о приеме заявления о перерасчете размера пенсии и документов, представленных для перерасчета размера пенсии, приостанавливает срок рассмотрения заявления в порядке, предусмотренном пунктами 29, 30, 34 настоящих Правил для приема заявления о назначении пенсии с представленными для ее назначения документами, направления уведомления о приеме заявления о назначении пенсии, приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии (п.50 Правил N 884н).
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил N 884н).
Таким образом, органы Пенсионного фонда Российской Федерации не правомочны выносить решения о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР после его распада, без подтверждения факта наличия данного стажа и делать заключения о соответствии представленных для назначении пенсии документов о работе, протекавшей за пределами Российской Федерации без заключения компетентного органа.
Ст. 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
В соответствии с ч.2 ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из материалов дела, истице Михайловской В.Ф., рождения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., по достижении установленного законом пенсионного возраста на территории Республики Украина была назначена пенсия по старости. После переезда на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации с 01.11.2017г. она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В данном случае спор возник в связи с отказом ответчика произвести перерасчет размера выплачиваемой истице страховой пенсии по старости, исходя из представленных истицей справок, по мотиву отсутствия подтверждения действительности содержания этих справок со стороны компетентного органа Пенсионного фонда Республики Украина, Луганской народной республики.
Так, из представленных истицей справок следует: Михайловская В.Ф. работала на предприятия ОАО "Свердловский машиностроительный завод" с 22.07.2003г. по 10.10.2006г. машинистом по стирке спецодежды в хозотделе (л.д.58 - справка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.09.2019г. ОАО "Свердловский Машиностроительный завод").
Согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.09.2019г. и дополнительной справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.09.2019г. ОАО "Свердловский Машиностроительный завод" Михайловской В.Ф. производилась заработной платы с июля 2003г. по октябрь 2006г. На все выплаты начислены страховые взносы (единый взнос) л.д.59-60.
Согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.07.2019г. Коммунального предприятия "Коммунальное автотранспортное предприятие НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" Михайловская В.Ф. работала в КАТП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в качестве контролера в период с 05.02.2007г. по 25.04.2016г. Согласно справке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.07.2019г. Коммунальное предприятие "Коммунальное автотранспортное предприятие НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" 09.01.2014г. Коммунальное автотранспортное предприятие НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН переименовано в Коммунальное предприятие "Коммунальное автотранспортное предприятие НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" (КАТП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 31.12.2013г.). 30.04.2015г. Коммунальное предприятие "Коммунальное автотранспортное предприятие НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" произведена регистрация коммунальное предприятие "Коммунального автотранспортного предприятия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН" в ЛНР (л.д.72-73).
Справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.08.2019г. Коммунального предприятия "Коммунальное автотранспортное предприятие НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН", выданной Михайловской В.Ф., подтверждается выплата заработной платы с июля 2014г. по август 2015г. На все выплаты начислены страховые взносы. Суммы начисленных и удержанных взносов оплачены в ГНИ ЛНР г. Свердловска с 01.05.2015г. по 31.08.2015г. (л.д.74).
Справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.08.2019г. Коммунального предприятия "Коммунальное автотранспортное предприятие НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН", выданной Михайловской В.Ф., подтверждается выплата заработной платы с сентября 2015г. по апрель 2016г. На все выплаты начислены страховые взносы. Суммы начисленных и удержанных взносов оплачены в ГНИ ЛНР г.Свердловска с 01.09.2015г. по 30.04.2015г. (л.д.75).
Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске РО (межрайонное) от 17.01.2020г. отказано в приеме к рассмотрению справок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.08.2019г., НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.09.2019г., поскольку отсутствует ответ компетентного органа ЛНР, подтверждающий истребуемые сведения и отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд (л.д.105-106).
Как следует из индивидуальной ведомости о застрахованном лице, поступившей из Пенсионного фонда Луганской Народной Республики (120-123), период работы истицы в хоз.отделе машинистом по стирке спецодежды в ОАО "Свердловский машиностроительный завод" с 2004г. по 2006г. включен в ее страховой стаж. Продолжительность каждого из периода помесячно, включенная Пенсионным фондом ЛНР в страховой стаж истицы соответствует продолжительности периодов, учтенных ответчиком.
Поскольку факт уплаты страховых взносов за период с 01.07.2014г. по 25.04.2016г. не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета истицы, и указанный период не включен Пенсионным фондом ЛНР, при отсутствии ответ на запрос ответчика суд пришел к правильному выводу о правомерности его отказа включить этот период в страховой стаж.
Учтено судом и то обстоятельство, что представленными истицей справками НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.08.2019г. в полном объеме не подтверждается уплата страховых взносов за период с 01.07.2014г. по 25.04.2016г. (отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с 01.07.2014г. по 31.12.2014г., с 01.01.2015г. по 31.03.2015г., некорректно указан период с 01.09.2015г. по 30.04.2015г., в 2016г.).
Принимая во внимание, что трудовая деятельность истицей осуществлялась на территории другого государства, Пенсионным фондом Украины спорные периоды не включены в ее страховой стаж, а на запросы ответчика ответ со стороны компетентного органа не поступил, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж Михайловской В.В. упомянутых выше периодов ее работы с 2004г. по 2006г. в хоз.отделе машинистом по стирке спецодежды в ООО "Свердловский машиностроительный завод"; с 2014г. по 2016г. - в Свердловском КАТП НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в качестве контролера.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (согласно ст.36 Закона "О страховых пенсиях" в целях определения размеров страховых пенсий, подлежащей применению в части, не противоречащей Закону "О страховых пенсиях") при определении расчетного размера трудовой пенсии среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13.03.1992г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае если в государствах - участниках данного Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (п.11 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНр).
При обращении за установлением пенсии после 01.01.2002г. перевод национальной валюты осуществляется на дату конвертации пенсионных прав, то есть по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 01.01.2002г. (период выплаты заработной платы в переходной валюте заменяется другими месяцами, непосредственно предшествующими или следующими за ним. Информация о сроках введения национальной валюты содержится в Указании Минсоцзащиты Российской Федерации от 18.01.1996г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-У: переходной денежной единицей на Украине в период с 01.04.1992г. по 11.11.1992г. являлся купон, с 12.11.1992г. национальной валютой являлся карбованец.
Из дела видно, что представленные истицей в подтверждение размера заработка справки от 10.09.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 11.09.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.68,70) ответчиком приняты во внимание на основании поступивших из Управления Пенсионного фонда Луганской Народной Республики г.Свердловска сведений. Согласно сведениям о стаже заработная плата Михайловской В.Ф. за октябрь-декабрь 1991г. в сумме 1746,00 руб. учтена при расчете заработка для назначения пенсии.
В связи с отсутствием ответа компетентного органа, подтверждающего размер заработной платы на дату принятия решения от 17.01.2020г., ответчиком отказано в принятии к рассмотрению справки от 17.01.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.50), также как не принята справка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.71), отражающая размер заработной платы истицы в период с января по июнь 1992г. в купонах (л.д.71).
Принимая во внимание, что непоступление ответов на запросы ГУ УПФ Российской Федерации (от 22.02.2019г., 18.04.2019г., 21.06.2019г.) относительно размера заработка истицы в периоды ее работы с 06.08.1985г. по 10.10.1991г.; выявленные противоречия в сведениях акта проверки от 05.06.2018г. и представленных истицей справках, по результатам оценки всех представленных доказательств суд первой инстанции обоснованно согласился с отказом ответчика принять в основу расчета пенсии представленные истицей справки.
Судебная коллегия находит правильным вывод суда об оставлении предъявленных по делу исковых требований без удовлетворения.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют ссылку на обстоятельства, приведенные в обоснование иска, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 28 февраля 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Михайловской В.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 16.07.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
