Дата принятия: 15 декабря 2020г.
Номер документа: 33-7497/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 года Дело N 33-7497/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Антонова Д.А., Мироненко М.И.,
при секретаре Олиярник Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте о разрешении пенсионного спора,
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте на решение Сургутского городского суда от 16.09.2020 г., которым постановлено:
обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить (ФИО)1 в страховой стаж и стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: продавцом в ТОО "ДЭМ" с 11.09.1992 г. по 01.01.1994 г.; продавцом у ИП Пивень Н.И. с 05.05.2001 г. по 31.12.2009 г.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте включить (ФИО)1 в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте назначить (ФИО)1 страховую пенсию по старости с 08.11.2018 г.
Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте в доход местного бюджета государственную пошлину 300 руб.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
(ФИО)1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 08.11.2018 г. истец подала заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 11.05.2019 г. и 23.03.2020 г. ответчиком приняты решения об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа в МПКС. По мнению истца, ответчик неправильно произвел расчет стажа. Просит: признать незаконными решения пенсионного органа от 11.05.2019 г. N 2901, от 23.03.2020 г. N 1356; включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периоды работы продавцом в ТОО "ДЭМ" с 11.09.1992 г. по 01.01.1994 г., продавцом у ИП Пивень Н.И. с 05.05.2001 г. по 01.01.2010 г., индивидуальным предпринимателем с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г.; назначить пенсию с 08.11.2018 г.; произвести корректировку сведений индивидуального лицевого счета в части территориальных условий работы.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте оспаривает решение в части удовлетворения требований истца о включении в страховой стаж и стаж в МПКС периода работы у ИП Пивень Н.И. с 09.07.2001 г. по 31.12.2009 г. и назначения страховой пенсии по старости с 08.11.2018 г. Суд не учел, что работодатель не уплатил за работника взносы в Пенсионный фонд РФ. Истец не имеет права на пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)1 указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
В суде апелляционной инстанции представитель истца (ФИО)5 просил оставить без изменения решение суда.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим частичной отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.
08.11.2018 г. (ФИО)1 ((дата) г.р.) обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на дату обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Для назначения страховой пенсии по указанному основанию в 50 лет в 2018 г. истцу необходим страховой стаж 20 лет, стаж в МПКС - 20 лет.
23.03.2020 г. пенсионным органом принято решение об отказе заявителю в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. По расчету ответчика страховой стаж истца на дату подачи заявления составил 25 лет 4 месяца 16 дней, стаж в МПКС - 14 лет 10 месяцев 5 дней.
В силу положений ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве за-страхованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
(ФИО)1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования (дата) Оспариваемые апеллянтом периоды протекали до и после регистрации.
Согласно п. 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу п. 10, 59 Правил (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Трудовая книжка истца не содержит сведений о работе у ИП Пивень Н.И. с 09.07.2001 г. по 31.12.2009 г. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены иные документы, подтверждающие данный период работы.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Пунктом 37 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015), предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления.
Суд не учел, что период работы у ИП Пивень Н.И. протекал после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, поэтому показания свидетелей являются недопустимыми доказательствами.
Кроме того, материалы дела не подтверждают совместную работу свидетелей с (ФИО)1 в течение установленного судом периода работы истца у ИП Пивень Н.И.
Согласно трудовой книжке свидетель (ФИО)6 работала у ИП (ФИО)4 с (дата) по (дата), поэтому не может подтвердить факт совместной работы с истцом до (дата).
Трудовая книжка свидетеля (ФИО)7 содержит только запись о трудоустройстве к ИП Пивень Н.И. 27.01.2000 г., затем - в ООО "Рост" 04.10.2013 г., поэтому факт работы данного свидетеля совместно с истцом в течение спорного периода не нашел подтверждения.
Доводы истца о работе у ИП Пивень Н.И. в установленный судом период опровергаются выпиской из лицевого счета застрахованного лица, согласно которой за 2002 и 2003 г.г. сведения о работе истца предоставляли иные работодатели - ИП Овдиенко Г.П. и ОАО "Сургутнефтегаз". Указанные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж и стаж в МПКС.
С учетом периода работы истца в ТОО "ДЭМ" с 11.09.1992 г. по 01.01.1994 г. и осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г., общая продолжительность стажа в МПКС составляет 17 лет 27 дней (14 лет 10 месяцев 5 дней + 2 года 2 месяца 22 дня), что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости, поэтому соответствующее требование не подлежит удовлетворению.
В интересах законности решение подлежит изменению в части разрешения судом вопроса о распределении судебных расходов в порядке ст. 98 ГПК РФ.
При подаче иска (ФИО)1 уплатила государственную пошлину в размере 300 руб. В связи с удовлетворением иска, понесенные истцом соответствующие судебные расходы подлежали компенсации ответчиком. Между тем, суд ошибочно взыскал с пенсионного органа государственную пошлину в доход бюджета без указания наименования.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
отменить решение Сургутского городского суда от 16.09.2020 г. в части возложения на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте обязанности включить (ФИО)1 в страховой стаж и стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы у ИП Пивень Н.И. с 05.05.2001 г. по 31.12.2009 г. и назначения страховой пенсии по старости с 08.11.2018 г. Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований.
Отменить решение Сургутского городского суда от 16.09.2020 г. в части взыскания с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте государственной пошлины в доход местного бюджета. Принять в данной части новое решение. Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте в пользу (ФИО)1 компенсацию судебных расходов 300 руб.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Антонов Д.А.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
