Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 33-7497/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 33-7497/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Татуриной С.В.,
судей Перфиловой А.В., Толстика О.В.,
при секретаре Иванкович В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-22/2020 по иску Кнурова В. В. к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), 3-е лицо ГУ МЧС России по Ростовской области, о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Кнурова В.В. на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 10 января 2020г.
Заслушав доклад судьи Татуриной С.В., судебная коллегия
установила:
Кнуров В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), 3-е лицо ГУ МЧС России по Ростовской области, о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что 30.05.2019г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пп.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.09.2019г. Кнурову В.В. отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.
При этом ответчиком не включен в специальный стаж истца период с работы с 16.01.1990г. по 30.04.2005г. в должности пожарного 30 СВПЧ УПО УВД Ростоблисполкома, т.е. период прохождения службы в органах внутренних дел в качестве пожарного.
Полагая данный отказ незаконным, истец, уточнив исковые требования, просил суд включить в специальный стаж вышеуказанный период работы и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, т.е. с 30.05.2019г.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 10 января 2020г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе Кнуров В.В. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований.
В обоснование доводов жалобы, Кнуров В.В. указывает, что в спорный период он работал на одном и том же месте, исполнял одни и те же функции. Поскольку должность пожарного предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.06.2002г., то спорный период подлежит включению в специальный стаж.
ГУ УПФР в г. Новошахтинске в материалы дела поданы возражения, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Кнурова В.В. - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя 3-его лица ГУ МЧС России по Ростовской области извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления (л.д.143-146).
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Данный пункт воспроизводит положения подп. 18 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года N 437 утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором поименован водитель (шофер) автомобиля (пожарного).
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года N 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России.
Согласно статьям 4 и 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N N69-ФЗ "О пожарной безопасности" в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года, пожарная охрана подразделялась на Государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану, объединения пожарной охраны.
Как следует из материалов дела, Кнуров В.В. был принят 16.01.1990г. пожарным 30 СВПЧ УПО УВД Ростоблисполкома (приказ УПО УВД Ростоблисполкома от 30.01.1990г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН л/с (л.д. 15,92), ему присвоено звание рядовой внутренней службы (л.д.89).
Согласно архивной справке ФГКУ "13 отряд ФПС по Ростовской области" от 06.08.2019г., первичное наименование учреждения (организации) в которой работал истец - с 01.09.1959г. - "1-й объектовый отряд профессиональной пожарной охраны" Управления пожарной охраны УВД Ростоблисполкома МВД СССР 1-й объектовый отряд ОПП г. Новошахтинска) на основании Постановления Совета Министров СССР от 26.08.1959г. N 1431 "О порядке утверждения штатов частей пожарной охраны городов, районных центов и рабочих поселков".
С 01.09.1993г. на основании приказа ПАСС УВД Ростовской области от 31.08.1993г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О создании отрядов пожарной охраны ПАСС УВД Ростовской области", данное учреждение реорганизовано в "10 отряд пожарной охраны Противопожарной и аварийно-спасательной службы УВД Ростовской области" ("10 ОПО ПАСС УВД Ростовской области").
С 01.04.1996г. на основании УГПС ГУ ВД Ростовской области от 29.03.1996г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН данное учреждение реорганизовано в "10 отряд пожарной охраны Управления государственной противопожарной службы УВД Ростовской области" ("10 ОПО УГПС УВД Ростовской области").
С 01.03.1997г. на основании приказа УГПС ГУ ВД Ростовской области от 28.01.1997г. N 42 данное учреждение реорганизовано в "10 отряд пожарной охраны Управления государственной противопожарной службы ГУВД Ростовской области" ("10 ОПО УГПС ГУВД Ростовской области").
С 01.09.1999г. на основании приказа УГПС ГУВД Ростовской области от 17.08.1999г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН данное учреждение реорганизовано в "10 отряд государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Ростовской области" ("10 ОГПС ГУВД Ростовской области").
С 01.01.2004г. на основании приказа Управления ГО и ЧС от 25.02.2004г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН данное учреждение реорганизовано в "10 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Ростовской области" ("10 ОГПС МЧС России по Ростовской области").
С 21.07.2004г. на основании приказа Главного управления ГО и ЧС МЧС России по Ростовской области от 19.07.2004г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН данное учреждение реорганизовано в Федеральное государственное учреждение "10 отряд государственной противопожарной службы МЧС России по Ростовской области" (ФГУ "10 ОГПС МЧС России по Ростовской области").
С 01.01.2005г. на основании Постановления Администрации Ростовской области от 21.11.2004г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О создании противопожарной службы Ростовской области" данное учреждение реорганизовано в Государственное учреждение "10 отряд противопожарной службы Ростовской области (ГУ "10 ОПС Ростовской области"), (л.д. 28-29).
В послужном списке Кнурова В.В. отражено, что на основании приказа УГПС УВД РО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.12.1994г. Кнурову В.В. присвоено звание сержант внутренней службы (л.д.89).
В трудовой книжке содержится запись: с 16.01.1990г. по 30.04.2005г. служил непрерывно в Государственной противопожарной службе 10-ОГПС МЧС России по Ростовской области 15 лет 03 мес. 14 дн. (приказ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.01.1990г., пр. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-лс от 29.04.2005г.), (л.д.17-25).
Из архивной справки ГУ МЧС России по Ростовской области от 07.11.2019г. следует, что согласно имеющихся архивных документов, Кнуров В.В. в период с 16.01.1990г. по 30.04.2005г., проходил службу в Государственной противопожарной службе (МВД) МЧС России и на него распространялись положения, регулирующие прохождение службы (л.д.55-56).
Приказом начальника 10 -ОГПС МЧС России по Ростовской области от 29.04.2005г. старший сержант внутренней службы Кнуров В.В. уволен из Государственной противопожарной службы по ст. 58 "А" (по собственному желанию), с 30.04.2005г. (л.д.76).
С 01.05.2005 истец был переведен пожарным в Государственное учреждение противопожарной службы Ростовской области 10 отряд противопожарной службы Ростовской области 30-ПЧ 10 ОПС РО (л.д.19).
В справке ГУ УПФР г. Новошахтинска, период с 16.01.1990г. по 30.04.2005г. отражен как военная служба (не по призыву) в ВС РФ, ОВС СНГ, ВС СССР, КГБ, МВД - ст. 90 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, п.1 ч.1 ст. 12 закона N 400-ФЗ (л.д.66).
30.05.2019г. Кнуров В.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пп.18 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.09.2019г. Кнурову В.В. отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.
При этом ответчиком не включен в специальный стаж истца период с работы с 16.01.1990г. по 30.094.2005г. в должности пожарного 30 СВПЧ УПО УВД Ростоблисполкома, т.е. период прохождения службы в органах внутренних дел в качестве пожарного.
Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд.
Разрешая спор, установив, что в спорный периоды истец проходил службу, а не работал, имел специальное звание, применив положения ст. ст. 7, 8 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 N 437 "Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу, что Кнуров В.В. не относится к категории лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, принимая во внимание следующие обстоятельства.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 26.12.1977 N 1115 "Об утверждении Положения "О государственном пожарном надзоре в СССР" органы, осуществляющие государственный пожарный надзор в СССР, входили в систему Министерства внутренних дел СССР, органами государственного пожарного надзора являлись главные управления и управления внутренних дел исполнительных комитетов краевых, областных, городских Советов народных депутатов (п. 2). Исходя из п. 4, пп. "ч" п. 6 Положения о Министерстве внутренних дел СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 16.06.972 N 452, подразделения пожарной охраны составляли единую систему Министерства внутренних дел СССР.
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в первоначальной его редакции) личный состав Государственной противопожарной службы включал в себя состоящих на соответствующих штатных должностях: лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел; военнослужащих; лиц, не имеющих специальных или воинских званий.
На сотрудников и военнослужащих Государственной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренних дел и в Вооруженных силах Российской Федерации (статья 7 Федерального закона "О пожарной безопасности" (в первоначальной редакции)).
Согласно требованиям Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", сотрудникам органов внутренних дел присваиваются специальные звания (статьи 22, 23).
В силу положений ст. 8 Федерального закона "О пожарной безопасности" (в первоначальной редакции) работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Министром внутренних дел Российской Федерации, пенсии по старости устанавливались по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.
Федеральным законом от 27.12.1995 N 211-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О пожарной безопасности" ст. 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в РСФСР" была дополнена пунктом "о", согласно которому пенсии по старости за работу с особыми условиями труда назначались мужчинам и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы МВД России (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб МВД), предусмотренных перечнем, утвержденным Министром внутренних дел Российской Федерации.
Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2001 N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности". Установлено, что Государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации; лица рядового и начальствующего состава и работники Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел считаются с 01 января 2002 года соответственно проходящими службу (работающими) в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в занимаемых должностях без проведения их переаттестации и переназначения. При этом указано, что до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации вышеуказанным лицам сохраняются льготы и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации, включая действующие условия и порядок медицинского обслуживания, санаторно-курортного и пенсионного обеспечения.
В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 06.08.2004 N 372 утверждено Положение о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации. Утвержден Перечень территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъектам Российской Федерации, в который входит и Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю.
Как указано в п. 1 Положения территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) - орган, специально уполномоченный решать задачи в области гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначается для осуществления функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В силу о подп. 9 п. 1 ст. 28 (впоследствии - подп. 18 п. 1 ст. 27) Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается досрочно - по достижении возраста 50 лет - мужчинам и женщинам, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) МЧС России. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия назначается досрочно, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 названного Закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 N 437 утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором поименованы пожарный, командиры отделения.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 N 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте "а" статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Согласно ст. 51 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации. Лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, и члены их семей с заявлениями о назначении пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обращаются в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их жительства.
Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы.
В силу требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.
Из содержания указанных норм следует, что при назначении страховой пенсии территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который не предусматривает льготного порядка исчисления периодов работы в органах внутренних дел, периоды работы в органах внутренних дел включаются в страховой стаж соответствующего работника в календарном порядке, без применения льготного исчисления предусмотренного Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Отнесение категорий граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсии, условия ее назначения, входит в компетенцию законодателя.
Учитывая то обстоятельство, что Кнуров В.В. в спорный период не работал, а проходил службу, имел специальное звание сержант внутренней службы, не относился к категории лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (до 1 января 2015 г. - подпункт 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), вывод суда о не включении спорного периода службы в специальный стаж для досрочного назначения ему пенсии по старости судебная коллегия находит правомерным.
Ввиду отсутствия правовых оснований для включения Кнурову В.В. в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода его службы с 16.01.1990г. по 30.04.1995г. в должности пожарного 30 СВПЧ УПО УВД Ростоблисполкома, и отсутствия необходимой продолжительности такого стажа для назначения соответствующей пенсии, вывод суда первой инстанции об отсутствии у него права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 30.05.2019г. также является правильным.
Довод жалобы, что в спорный период времени характер деятельности истца и обязанности не менялись, признается судебной коллегией не состоятельным, поскольку определение категорий граждан, имеющих право на досрочное назначение пенсий, а также и условий их назначения, входит в компетенцию законодателя.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
При рассмотрении дела судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено, утверждения заявителя об обратном не свидетельствуют о незаконности судебного решения. Оснований для признания неправильной правовой оценки доказательств, положенных в основу решения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит, выводы суда подтверждены материалами настоящего дела.
С учетом изложенного принятое по делу решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 10 января 2020г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Кнурова В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено - 14.02.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
