Дата принятия: 31 октября 2019г.
Номер документа: 33-7496/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2019 года Дело N 33-7496/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.
судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
31 октября 2019 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 01 августа 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Степаненко Любови Александровны удовлетворить.
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле произвести с 01.05.2018 года перерасчет размера страховой пенсии по старости Степаненко Любови Александровны по ее заявлению от 16.04.2018 года, на основании сведений о заработке, указанных в справке Сбербанка N270-07С/9109 от 05.03.2018 (исх. N 0017/808 от 12.04.2018), за исключением, т.е. без учета, сведений о заработке за май и июнь 1994 года.
Взыскать с УПФР в г.Ярославле государственную пошлину в бюджет в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Бачинской Н.Ю., судебная коллегия
установила:
Степаненко Л.А. является получателем страховой пенсии по старости с 18.03.2018 года, с достижения <данные изъяты>летнего возраста.
16.04.2018 года Степаненко Л.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приложив справку о заработной плате за 1994-1996 года от 5.03.2018 года N 270-07С/9109 от 12.04.2018 N 0017/808, справку от 5.03.2018 N 268/СевБ о переименовании.
Решением от 19.04.2018 года N 139876/18 Управление приостановило срок рассмотрения заявления истца для проведения проверки сведений, содержащихся в данных справках о заработке и переименовании.
Получив ответ отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц о том, что установить местонахождение архивных документов работодателя, в том числе лицевых счетов, не представляется возможным, в связи с тем, что документы переданы на хранение в архивы ПАО "Сбербанк России", располагающиеся в иных субъектах РФ, пенсионный орган вынес решение от 15.05.2018 года N 86/17 об отказе Степаненко Л.А. в перерасчете страховой пенсии в связи с невозможностью принять к рассмотрению справку от 5.03.2018 года N 270-07С/9109 от 12.04.2018 N 0017/808 о заработной плате за 1994-1996 года.
10.09.2018 года Степаненко Л.А, вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости за периоды до 1.01.2015 года в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с предоставлением документов о заработке, приложив справку от 23.08.2018 года N 701/СРБ, выданную ПАО "Сбербанк", уточняющую сведения о переименовании.
Решением от 14.09.2018 года N 314187/18 Управление приостановило срок рассмотрения заявления для проведения проверки сведений, содержащихся в ранее представленной справке от 5.03.2018 года N 270-07С/9109 от 12.04.2018 N 0017/808 о заработной плате за 1994-1996 года, выданной Ярославским отделением N 17 - филиал ПАО "Сбербанк".
Актом проверки от 14.12.2018 года N 460 установлено, что лицевые счета по начислению заработной платы работникам Ярославского банка Сбербанка РФ, в том числе, истцу за периоды 1994-1996 годы на хранении в Ярославском отделении N 17 - филиал ПАО "Сбербанк", выдавшему справку о заработке не находятся, полномочиями на выдачу документов финансовой отчетности наделены Региональные центры.
18.09.2018 года Управление направило запрос в ГУ-УПФР в Октябрьском и Советском районах городского округа Самары о проверке сведений о заработной плате истца, для проверки сумм заработной платы РЦСВОНУ и ФО ПЦП ОЦ г. Самара были представлены заверенные копии лицевых счетов по заработной плате Степаненко Л.А. за период 1994-1996 годов, данные документы за июль-сентябрь 1994 года и январь 1996 года представлены в нескольких экземплярах с разными суммами начислений и удержаний.
Решением от 14.12.2018 года N 314187/18 Степаненко Л.А. было отказано в перерасчете страховой пенсии с связи с невозможностью принять к рассмотрению справку от 5.03.2018 года N 270-07С/9109 от 12.04.2018 N 0017/808 о заработной плате за 1994-1996 года.
Степаненко Л.А. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле о возложении на ответчика обязанности произвести с 01.05.2018 года перерасчет размера страховой пенсии по старости по заявлению Степаненко Л.А. от 16.04.2018 года, на основании сведений о заработке, указанных в справке Сбербанка N 270-07С/9109 от 05.03.2018 (исх. N 0017/808 от 12.04.2018), за исключением, т.е. без учета, сведений о заработке за май и июнь 1994 года.
В обоснование исковых требований ссылалась на то, что указанный в справке период работы подтвержден записями в трудовой книжке Степаненко Л.А., справка выдана правомерно. Кроме того, при необходимости ответчик вправе истребовать у работодателей и третьих лиц необходимые документы. Истец считает незаконным отказ ответчика в перерасчете пенсии.
По делу в качестве соответчика привлечено ПАО "Сбербанк России".
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле по доверенности Быченкову И.Г. в поддержание доводов жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований к отмене решения.
Разрешая спор суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии на основании сведений о заработке в справке от 5.03.2018 г. без учета сведений о заработке за май и июнь 1994 г., с 1.05.2018 г.
С выводом суда об удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.
Материальный закон судом истолкован и применен верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, судом не допущено.
Из дела следует, что Степаненко Л.А. была принята с 4.07.1994 года на должность <данные изъяты> в Ярославский банк Сбербанка РФ и уволена с 9.01.1996 года. Данные отраженные в справке о заработной плате Степаненко Л.А. от 5.03.2018 года N 270-07С/9109 от 12.04.2018 N 0017/808 за 1994-1996 года, представленной в пенсионный орган для перерасчета пенсии подтверждены ПАО "Сбербанк", достоверность содержащихся в них сведений не опровергнута стороной ответчика.
Факт работы и получения дохода в данный период ответчиком не оспаривается. За указанный в справке период представлены надлежащим образом заверенные копии лицевых счетов по заработной плате истца.
Судебная коллегия считает, что расхождение сумм начислений и удержаний, указанных в лицевых счетах со сведениями, содержащимися в справке не может быть вменено в вину истцу, поскольку связано с ненадлежащим ведением документации работодателем, и не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение.
Доводы жалобы, выражающие несогласие с постановленным решением по мотиву того, что справка о заработной плате Сбербанка РФ N 270-07С/9109 от 5.03.2018 г. ( исх. N0017/808, представленная истцом содержала сведения о заработной плате за май, июнь 1994 г., то есть за месяцы вне трудовых отношений с Ярославским банком Сбербанка РФ, судебная коллегия отклоняет.
Указанные доводы были предметом исследования и оценки суда, который с учетом позиции истца исключил из указанной справки сведения о заработке за май, июнь 1994 г.
Довод жалобы о том, что перерасчет пенсии истице возможен не ранее даты вступления решения суда в законную силу, судебной коллегией отклоняется.
В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений ( п.9 ст. 21).
Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.
Из материалов дела видно, что истец с заявлением в пенсионный орган обратился 16.04.2018 г. ( л.д. 13), приложив при этом необходимый перечень документов (л.д. 14-15).
С целью проверки документов о заработной плате ответчик приостанавливал срок рассмотрения заявления.
В ходе проведения проверки ответчик, в нарушение положений ст. 21 ФЗ " О страховых пенсиях" ограничился только запросом в свой же отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ УПФ РФ в г. Ярославле и решением от 15.05.2018 г. отказал в перерасчете пенсии, не приняв к рассмотрению справку о заработной плате N 0017/808 от 12.04.2018, выданную филиалом ПАО "Сбербанк России" за период с мая 1994 г. по февраль 1996 г. в связи с отсутствием сведений о реорганизации.
10.09.2018 г. Степаненко Л.А. вновь обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, приложив справку ПАО " Сбербанк РФ" от 23.08.2018 г. N 701/СРБ о ее периоде работы и реорганизации Ярославского банка Сбербанка РФ ( л.д. 24-27).
В соответствии со ст. 23 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 года - перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения пенсионера с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии.
Поскольку изначально при обращении за перерасчетом пенсии Степаненко Л.А. были выполнены требования ч. 7 ст. 21 ФЗ " О страховых пенсиях" настоящего Федерального закона, то судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о восстановлении нарушенных прав истца на перерасчет страховой пенсии с 1.05.2018 года.
По изложенным мотивам судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения и оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 01 августа 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
