Дата принятия: 02 апреля 2019г.
Номер документа: 33-749/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года Дело N 33-749/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего: Марьенковой А.В.,
судей: Карпова А.В., Прокопец Л.В.,
при секретаре: Кононовой Т.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Че Сын Чер к администрации Поронайского городского округа о признании незаконным постановления N<данные изъяты> от <данные изъяты> года, возложении обязанности восстановить в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма,
по апелляционной жалобой Че Сын Чер на решение Поронайского городского суда от 31 октября 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., пояснения Че Сын Чер, Кулагиной С.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
24.08.2018 Че Сын Чер обратился в суд с исковым заявлением к администрации Поронайского городского округа о признании незаконным постановления, возложении обязанности восстановить в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что его многодетная семья постановлением администрации Поронайского городского округа N <данные изъяты> от <данные изъяты> поставлена на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, а постановлением от <данные изъяты> года снята с учета в связи с не подтверждением статуса нуждающейся в получении жилья по договору социального найма. Считая постановление незаконным, инициировал иск.
Определением суда от 10 октября 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на стороне истца, привлечены Кулагина С.Б., Ф.И.О.10., Ф.И.О.11, Ф.И.О.12., Ф.И.О.13.
Ответчик исковые требования не признал.
Судом постановлено указанное решение, об отмене которого ставит вопрос истец Че Сын Чер в апелляционной жалобе, в которой приводит доводы о том, что при предоставлении документов для постановки на учет в качестве малоимущих их семья уже не обладала квартирой N<данные изъяты> области.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации Поронайского городского округа Аулова О.Н. указала на законность и обоснованность решения суда.
В суде апелляционной инстанции Че Сын Чер, Кулагина С.Б. настаивали на отмене состоявшегося по делу судебного постановления.
Представитель администрации Поронайского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 1 статьи 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.
При рассмотрении дела суд правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку, применил к спорным правоотношениям нормы материального права, подлежащие применению, всесторонне и полно исследовал доказательства по делу, не допустил существенных нарушений процессуальных норм.
Судом первой инстанции установлено, что семья Че Сын Чер многодетная, состоит из супруги Кулагиной С.Б., детей: Ф.И.О.14, <данные изъяты> года рождения, Ф.И.О.15, <данные изъяты> года рождения, Ф.И.О.9, <данные изъяты> года рождения, Ф.И.О.16, <данные изъяты> года рождения, Ф.И.О.17, <данные изъяты> года рождения, Ф.И.О.18, <данные изъяты> года рождения, зарегистрирована и проживает на условиях социального найма в квартире N<данные изъяты> общей площадь 62,6 кв. м.
Постановлением администрации Поронайского городского округа от <данные изъяты> N<данные изъяты> семья Че Сын Чер в количестве 8 человек признана малоимущими, в целях предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в Поронайском городском округе, а постановлением администрации Поронайского городского округа от <данные изъяты> N<данные изъяты> - принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, в связи с обеспеченностью жильем ниже установленной социальной нормы.
Постановлением администрации Поронайского городского округа от <данные изъяты> года N<данные изъяты> семья Че Сын Чер снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании пункта 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.
Отказывая в удовлетворении требований Че Сын Чер о признании незаконным постановления N<данные изъяты> от <данные изъяты> и восстановлении в очереди, суд первой инстанции обоснованно руководствовался нормами Жилищного кодекса РФ, Закона Сахалинской области от 16.12.2005 N97-ЗО "О порядке определения размера дохода семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда", установленным фактом отсутствия при признании семьи истца малоимущей и постановке на ее учет в качестве нуждающейся в получении жилья сведений об отчуждении Кулагиной С.Б. по договору купли-продажи от <данные изъяты> года квартиры N<данные изъяты> общей площадью 47 кв. м.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Между тем ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение ст.53 Жилищного кодекса РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются (определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 N258-О-О).
Из материалов дела следует, что Кулагиной С.Б. на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> принадлежала квартира N<данные изъяты>, отчуждение которой за 100 000 рублей произведено ею <данные изъяты> года. Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке <данные изъяты> года. При признании семьи Че Сын Чер малоимущей и нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма приведенные обстоятельства не были известны администрации Поронайского городского округа и не учтены ею при вынесении постановлений от <данные изъяты> N<данные изъяты> и <данные изъяты> N<данные изъяты>
Судебной коллегией также установлено, что до постановки на учет лиц, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, суммарная площадь жилых помещений у семьи Че Сын Чер составляла 109,6 кв. м (62,6 кв. м + 47,0 кв. м), на каждого члена семьи приходилось по 13,7 кв. м, из расчета: 109,6 / 8. При этом учетная норма общей площади жилого помещения на одного члена семьи установлена постановлением администрации Поронайского городского округа N1008 от 28.09.2017 и составляет 12 кв. м.
При таких обстоятельствах, у судебной коллегии отсутствуют правовые основания считать добросовестными действия члена семьи истца Кулагиной С.Б. по отчуждению ею квартиры <данные изъяты> года и обращению семьи Че Сын Чер <данные изъяты> года с заявлением о признании их нуждающимися в получении жилого помещения по договору социального найма, поскольку указанные действия привели к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
Таким образом, не может являться основанием для отмены состоявшегося по делу судебного постановления довод апелляционной жалобы о том, что при предоставлении документов для постановки на учет в качестве малоимущих их семья уже не обладала квартирой N<данные изъяты>
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии у администрации Поронайского городского округа правовых оснований для снятия семьи Че Сын Чер с учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма, об отсутствии оснований для признания незаконным постановления администрации Поронайского городского округа от <данные изъяты> года N<данные изъяты> и восстановлении семьи истца на соответствующем учете.
С учётом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права. Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, иной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не могут являться основанием для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Поронайского городского суда от 31 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Че Сын Чер - без удовлетворения.
Председательствующий: Марьенкова А.В.
Судьи: Карпов А.В.
Прокопец Л.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
