Дата принятия: 28 февраля 2019г.
Номер документа: 33-748/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 февраля 2019 года Дело N 33-748/2019
Судья Михеев А.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.,
судей Гришиной Г.Н. и Яковлевой Д.В.,
при секретаре Евдокимовой Е.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 28 февраля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Опарина М. Ю. на решение Юрьев-Польского городского суда от 14 декабря 2018 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Опарину М. Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Юрьев-Польском районе Владимирской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании компенсации морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Опарина М.Ю., просившего об отмене решения, представителя ГУ УПФ РФ в Юрьев-Польском районе по доверенности Павловой С.К., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Опарин М.Ю., уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Юрьев-Польском районе Владимирской области (далее ГУ УПФ РФ в Юрьев-Польском районе) об отмене решения ответчика N 34 от 19 сентября 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и просил взыскать компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.
В обоснование заявленных требований указал, что обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с воспитанием ребенка-инвалида до возраста восьми лет. В назначении досрочной страховой пенсии отказано по тем основаниям, что истец занимает должность государственной гражданской службы, в соответствии с ч. 1.1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия лицам, замещающим должности государственной гражданской службы РФ, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ в 2018 году назначается по достижении возраста 56 лет, тогда как его возраст составлял на дату признания его ребенка инвалидом, 58 лет. Истец указал, что не согласен с принятым решением, поскольку им представлены все необходимые документы, он имеет страховой стаж более 20 лет, воспитал ребенка-инвалида до возраста восьми лет, в связи с чем, считает, что замещение должности государственной гражданской службы не может препятствовать назначению досрочной страховой пенсии по указанным основаниям.
Представитель ГУ УПФ РФ в Юрьев-Польском районе Павлова С.К., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что страховая пенсия по старости Опарину М.Ю., с учетом положений Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, как лицу, замещающему муниципальную должность, с уменьшением возраста назначения пенсии по старости, может быть назначена по достижении возраста, определенного путем увеличения возраста, по достижении которого Опарин М.Ю. приобрел право на назначение страховой пенсии по старости, на 12 месяцев. Просила суд в удовлетворении иска отказать.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе Опарин М.Ю. просит обжалуемое решение отменить, постановить по делу новое решение, которым его исковые требования удовлетворить. Указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. Считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента установления его сыну инвалидности, а именно, с 20 августа 2018 года, поскольку на тот момент его возраст составил 58 лет, при необходимом возрасте 55 лет.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в Юрьев-Польском районе просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
При рассмотрении спора суд правильно определилиистолковал подлежащие применению нормы материального права, установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам, при этом не допустил нарушений процессуального права и постановилобоснованное решение.
Разрешая спор по существу и отказывая Опарину М.Ю. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу о том, что истец на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости замещает муниципальную должность, в связи с чем, право на пенсию не имеет, поскольку к его возрасту на дату приобретения права на пенсию следует прибавить 12 месяцев.
Этот вывод мотивирован в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, и не противоречит положениям норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Судом установлено, что 23 августа 2018 года истец Опарин М.Ю. обратился за назначением страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста согласно пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На дату установления несовершеннолетнему **** инвалидности, истцу Опарину М.Ю. было 58 лет.
На период обращения в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец работал в должности заместителя главы администрации муниципального образования Юрьев-Польский район, начальника управления по развитию инфраструктуры и ЖКХ (л.д. 14), что подтверждается трудовой книжкой, справкой администрации МО Юрьев-Польский район и не отрицается самим истцом.
Решением комиссии ГУ УПФ РФ в Юрьев-Польском районе N 346674/18 от 19 сентября 2018 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением возраста и указано, что такое право возникнет у Опарина М.Ю. по истечении 12 месяцев со дня установления инвалидности у ребенка.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Федеральным законом N 143 от 23 мая 2016 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан", статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнена частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону".
В приложении 5 указаны формулы возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, и приведена формула на 2018 год V + 12 месяцев, где V - возраст, по достижении которого гражданин приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:
1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
Истец приобрел право на пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ как родитель, воспитавший ребенка инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет, поэтому страховая пенсия по старости должна быть назначена ему ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Согласно свидетельства о рождении **** от 18 мая 2004 года, Опарин М.Ю. является **** ****, **** года рождения (л.д. 12).
В соответствии со справкой серии МСЭ-2017 N 0648566 от 22 августа 2018 года, несовершеннолетнему **** 20 августа 2018 года впервые установлена инвалидность до 1 сентября 2019 года, группа инвалидности "ребенок-инвалид", дата очередного освидетельствования 1 августа 2019 года (л.д. 13).
Таким образом, льготное уменьшение возраста, установленное п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, следует применять к гражданам по достижении ими возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применительно к истцу Опарину М.Ю., замещающему должность муниципальной службы и достигшему возраста, позволяющего ему назначить страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", в 2019 году, поскольку в 58 лет Опарин М.Ю. приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанной статьей (20 августа 2018 года дата установления инвалидности ребенку) и соответственно с этого времени к его возрасту следует прибавить 12 месяцев.
Совершенно обоснованно суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку нарушения прав и законных интересов Опарина М.Ю. со стороны пенсионного органа не установлено, требования о компенсации морального вреда как производные, а также нарушающие лишь имущественные права истца, удовлетворению не подлежат.
Ссылка в жалобе на то, что для назначения пенсии не имеет значения дата установления инвалидности его сыну, не является основанием для отмены решения.
В приложении 5, которым дополнен Федеральный закон "О страховых пенсиях", указаны формулы возраста, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, и приведена формула в 2018 году V + 12 месяцев, где V - возраст, по достижении которого гражданин приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст.ст. 30 - 33 настоящего Федерального закона. Истец Опарин М.Ю. приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанной нормой 20 августа 2018 года, то есть, с момента установления несовершеннолетнему **** инвалидности, следовательно с 20 августа 2018 года необходимо прибавлять 12 месяцев.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, фактически сводятся к переоценке обстоятельств дела, установленных в суде, которым дана надлежащая оценка, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Юрьев-Польского районного суда от 14 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Опарина М. Ю. без удовлетворения.
Председательствующий Никулин П.Н.
Судьи Гришина Г.Н.
Яковлева Д.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
