Дата принятия: 27 ноября 2019г.
Номер документа: 33-7473/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2019 года Дело N 33-7473/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе
председательствующего Бурловой Е.В.,
судей Паршиной С.В., Агарковой И.П.,
при ведении протокола помощником судьи Багировой Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Балашовского муниципального района Саратовской области к Налбандян Г.С., Кутеповой Е.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе (демонтаже) сооружения, встречному исковому заявлению Налбандян Г.С. к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о понуждении к предоставлению земельного участка по апелляционной жалобе администрации Балашовского муниципального района Саратовской области на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 27 июня 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, встречных исковых требований Налбандян Г.С. отказано.
Заслушав доклад судьи Бурловой Е.В., объяснения представителя администрации Балашовского муниципального района Саратовской области - Миронченко С.С. (действующего на основании доверенности), поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Налбандян Г.С. - адвоката Пичева А.Г. (действующего на основании ордера), полагавшего решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
администрация Балашовского муниципального района Саратовской области (далее - администрация Балашовского муниципального района) обратилась в суд с иском к Налбандян Г.С. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе (демонтаже) сооружения, указав на то, что Налбандян Г.С. на основании распоряжения администрации Балашовского муниципального района от 28 июня 2016 года N-р разрешено использование земли, являющейся государственной собственностью, без предоставления земли и установления сервитута, площадью 52 кв.м по адресу: <адрес>, напротив жилого <адрес> соответствии со схемой границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к настоящему распоряжению, сроком на 5 лет для размещения малых архитектурных форм (л.д. 17).
Также Налбандян Г.С. на основании договора замены стороны в обязательстве от 20 сентября 2018 года, заключенного с Кутеповой Л.В., приобретены права и обязанности по договору N аренды земельного участка от 13 октября 2005 года на 7/8 долей земельного участка площадью 4 кв.м, что соответствует 3,5 кв.м, с кадастровым номером N категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> для установки торгового киоска (л.д. 19).
27 ноября 2018 года администрацией Балашовского муниципального района проведена проверка соблюдения земельного законодательства Налбандян Г.С., по результатам которой установлено, что Налбандян Г.С. по адресу: <адрес>, фактически используется земельный участок площадью 59,22 кв.м., на котором расположен торгово-остановочный павильон.
27 ноября 2018 года Налбандян Г.С. дано предписание об освобождении самовольно занимаемого земельного участка площадью 3,72 кв. м (59,22 кв.м - 55,5 кв. м (52 кв. м + 3,5 кв.м)) в срок до 10 декабря 2018 года.
Однако данное предписание Налбандян Г.С. не исполнено, в связи с чем администрация Балашовского муниципального района вынуждена обратиться за защитой нарушенных прав и законных интересов в суд.
На основании изложенного администрация Балашовского муниципального района просила обязать Налбандян Г.С. демонтировать торгово-остановочный павильон, устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 3,72 кв.м по адресу: <адрес>
В дальнейшем по ходатайству администрации Балашовского муниципального района определением суда от 06 мая 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Кутепова Е.В., как лицо в пользовании которой находится 0,5 кв.м земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора N аренды земельного участка от 13 октября 2005 года (1/8 доли от земельного участка площадью 4 кв.м).
Налбандян Г.С. обратилась к администрации Балашовского муниципального района со встречным иском, в котором просила обязать администрацию Балашовского муниципального района предоставить ей дополнительно земельный участок площадью 3,72 кв.м к ранее выделенному земельному участку, предоставленному на основании распоряжения администрации Балашовского муниципального района N-р от 28 июня 2016 года для размещения диспетчерского пункта, остановочного павильона и мини-парикмахерской по адресу: <адрес>
В обоснование встречного искового заявления указала, что до обращения в суд с данным иском направила в администрацию Балашовского муниципального района заявление о предоставлении ей дополнительно в пользование земельного участка площадью 3,72 кв.м по адресу: <адрес>, однако оно оставлено без рассмотрения. Полагает, что сохранение торгово-остановочного павильона, в том числе на земельном участке площадью 3,72 кв.м не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований администрации Балашовского муниципального района и встречного иска Налбандян Г.С. отказано.
В апелляционной жалобе администрация Балашовского муниципального района просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, поскольку суд первой инстанции пришел к выводу об освобождении земельного участка площадью 3,72 кв.м по адресу: <адрес>, однако каких-либо доказательств в подтверждение данного обстоятельства в материалах дела не имеется.
Налбандян Г.С. на апелляционную жалобу поданы возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представили, сведений о причинах неявки не сообщено. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие представителей неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Основанием заявленных исковых требований явилось размещение Набалдян Г.С. принадлежащего ей торгово-остановочного павильона за пределами предоставленных ей в пользование земельных участков.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Набалдян Г.С. освобожден самовольно занятый земельный участок посредством демонтажа принадлежащего ей торгово-остановочного павильона.
Между тем помимо объяснений Набалдян Г.С. в материалах дела допустимые и достаточные доказательства данному обстоятельству отсутствуют.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке ст. 327.1 ГПК РФ по ходатайству представителя ответчика (истца по встречному иску) Пичева А.Г. к материалам дела приобщены результаты обследования торгово-остановочного павильона, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которым фактическая площадь застройки павильона по состоянию на 07 октября 2019 года составляет 50,8 кв.м.
Представитель администрации Балашовского муниципального района посчитал, что результаты обследования, подготовленные кадастровым инженером Чичковым И.В., освобождение Налбандян Г.С. спорного земельного участка не подтверждают, в связи с чем заявил ходатайство о назначении по делу дополнительной судебной строительно-технической землеустроительной экспертизы.
Судебная коллегия данное ходатайство посчитала обоснованным, в связи с чем пришла к выводу о необходимости его удовлетворения.
По результатам проведения данной экспертизы обществом с ограниченной ответственностью "Научно-экспертное объединение "Локар" (далее - ООО "Локар") дано заключение N от 07 ноября 2019 года о том, что часть торгово-остановочного павильона демонтирована. Демонтированы ограждающие конструкции (наружные стены), образующие помещение диспетчерского поста с несущим каркасом стен. Покрытие демонтированной части сохранено в прежних размерах и конструкциях. Площадь демонтированной части павильона составляет 8,9 кв.м, габаритные размеры - 2,1х4,23м. Таким образом, в результате произведенных работ по демонтажу конструкций павильона, образован объект, представляющий собой одноэтажное каркасное строение, конструктивно разделенное на три части, объединенные общим основанием и навесом. Объем, занимаемый парикмахерской и зоной ожидания транспорта (средняя часть строения), сохранены в прежних размерах (габаритные размеры строения в плане по наружным стенам в уровне цоколя- 4,23х12,20 м).
Из заключения следует, что образованное в результате демонтажа строение (торгово-остановочного павильона) выходит за пределы земельного участка, предоставленного распоряжением администрации Балашовского муниципального района N-р от 28 июня 2016 года и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 4 кв.м (кадастровый N). Площадь самовольно занятого строением участка с учетом обмеров по наружным граням стен составляет 5,2 кв.м с учетом навесов и выступающих конструкций кровли - 25,8 кв.м. Конструктивно павильон представляет собой каркасное строение.
Экспертом указано, что демонтаж строения с целью освобождения самовольно занятого земельного участка возможен. Вместе с тем демонтаж строения сопряжен со значительным изменением конструктивных и планировочных решений оставшейся части павильона (изменение конструкций навеса, системы водооотведения с кровли навеса, уменьшение габаритных размеров объема павильона для размещения парикмахерской с целью обеспечения организации зоны ожидания транспорта). Для того, чтобы привести возведенное строение в соответствие с размерами земельного участка, предоставленного распоряжением администрации N-р от 28 июня 2016 года, потребуется произвести демонтаж части конструкций павильона с уменьшением размеров как по длине павильона на 3,6 м, так и по его ширине (по каждой из длинных сторон) с целью размещения остановочного павильона в границах предоставленного участка с учетом выступающих конструкций навеса. При этом изменения должны быть внесены во все конструкции павильона: несущий каркас строения, наружные ограждающие конструкции и отделочные покрытия, конструкции навеса. Демонтаж в большей мере затронет помещение парикмахерской. Демонтаж повлечет за собой также изменение в части инженерных систем.
Оценив данное заключение эксперта в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные администрацией Балашовского муниципального района требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При таких обстоятельствах в соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, поскольку установленные судом первой инстанции обстоятельства не доказаны, выводы суда первой инстанции не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, решение Балашовского районного суда Саратовской области от 27 июня 2019 года в части отказа в удовлетворении исковых требований администрации Балашовского муниципального района подлежит отмене с принятием по делу в данной части нового решения об удовлетворении исковых требований администрации Балашовского муниципального района, возложении на Налбандян Г.С. обязанности демонтировать часть строения (торгово-остановочного павильона), выходящую за пределы земельного участка, предоставленного распоряжением администрации Балашовского муниципального района N-р от 28 июня 2016 года и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 4 кв.м (кадастровый N).
В остальной части решение Балашовского районного суда Саратовской области от 27 июня 2019 года не обжалуется, а поэтому проверке судом апелляционной инстанции не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Балашовского районного суда Саратовской области от 27 июня 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований администрации Балашовского муниципального района Саратовской области к Налбандян Г.С. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе (демонтаже) сооружения.
Принять по делу в данной части новое решение, которым обязать Налбандян Г.С. демонтировать часть строения (торгово-остановочного павильона), выходящую за пределы земельного участка, предоставленного распоряжением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области N-р от 28 июня 2016 года и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 4 кв. м(кадастровый номере N).
В остальной части решение Балашовского районного суда Саратовской области от 27 июля 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
