Дата принятия: 25 мая 2021г.
Номер документа: 33-747/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2021 года Дело N 33-747/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Суярковой В.В.,судей Фроловой И.М.,Апокиной Е.В.,при секретаре Мурей Т.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Измеровой Т.Л. на решение Советского районного суда г. Брянска от 25 ноября 2020 г. по исковому заявлению Измеровой Татьяны Лукиничны к Советской районной администрации г. Брянска, Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.
Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения представителя истца Ерохиной Г., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Измерова Т.Л. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что на основании ордера она была вселена с семьей из 4 человек в квартиру по адресу: <адрес> в которой проживает до настоящего времени.
В квартире была произведена перепланировка, в результате которой жилая площадь, которая ранее составляла 31 кв.м., изменилась и стала составлять 25,4 кв.м. Изменение площади квартиры произошло за счет проведения следующих работ: разобраны не несущая перегородка между жилой комнатой поз. 5 и кладовой поз. 6, и возведена новая между этими помещениями таким образом, что площадь помещения поз. 6 увеличилась до 5,6 кв.м, а площадь помещения поз. 5 уменьшилась до 7,1 кв.м.
В результате проведенного ООО "Проф-проект" обследования было установлено, что наружных и внутренних несущих и самонесущих стенах трещин осадочного характера, механических повреждений не обнаружено. Техническое состояние несущих и самонесущих стен работоспособное. Нагрузка на фундаменты здания от выполненной перепланировки части 1-го этажа не увеличились и не оказывают влияния на их несущую способность. Перекрытие над и под обследуемыми помещениями недопустимых прогибов, трещин в пролете и на опорах не имею. Техническое состояние перекрытий работоспособное на сложившиеся нагрузки. Оконные и дверные блоки отвечают своему функциональному назначению. Выполненная перепланировка не изменила конструктивную схему здания. Вышеуказанные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания", СНиП 31-01-2003 "Здания многоквартирные", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП 3.05-01-85 "Внутренние санитарно-технические нормы".
Перепланировка не нарушила прав и законных интересов граждан, не создает угрозу для жизни и здоровья людей.
В связи с проведенной перепланировкой Советская районная администрация г. Брянска отказала в заключении с нею договора социального найма для дальнейшей приватизации квартиры.
Просила суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью 44,7 кв.м, в том числе, жилой площадью 25,4 кв.м, согласно техническому паспорту от 12 марта 2020 г. N 2-10/218.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 25 ноября 2020 г. в удовлетворении иска Измеровой Т.Л. отказано.
В апелляционной жалобе истец Измерова Т.Л. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Указывает, что суд ошибочно указал, что она разобрала несущую перегородку. Из технического паспорта следует, что перегородка являлась гипсолитовой, несущие стены из этого материала не делают. В результате перепланировки площадь квартиры не изменилась, коммуникации перенесены не были. Поскольку договор найма с нею не заключался, то обязательств по такому договору о непроизводстве переустройства и (или) перепланировки жилого помещения нарушить не могла. При вселении в квартиру ее жилая площадь не была 31 кв.м, ранее применялась устаревшая методика измерения площадей. Брянская городская администрация, Управление по строительству и развитию территории г. Брянска указали, что в перепланированном состоянии она может сохранить квартиру на основании решения суда.
Истец Измерова Т.Л., третьи лица Измеров С.В., Измеров М.С., Измеров С.С., представитель третьего лица Управления по строительству и развитию территории г. Брянска в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Советской районной администрации г. Брянска, представитель ответчика Брянской городской администрации, представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия, а также ходатайств об отложении слушания по делу не представили.
Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Отказывая истцу в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, суд первой инстанции исходил из того, что истец собственником квартиры не является, в связи с чем не обладает правом по распоряжению жилым помещением, собственник полномочиями на узаконение перепланировки истца не наделял, согласия на перепланировку не давал.
Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может.
Как следует из материалов дела, истец Измерова Т.Л. и члены ее семьи Измеров С.В., Измеров М.С., Измеров С.С. зарегистрированы в жилом помещении (квартире), являющемся муниципальной собственностью г. Брянска, площадью 44,7 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>
Как следует из объяснений истца, в квартире была выполнена перепланировка, разобрана стена между жилой комнатой и кладовой и возведена новая, в результате чего площадь жилой комнаты и кладовой изменились.
Согласно техническому паспорту квартиры N 2-10/218 от 12 марта 2020 г., выполненному ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 19 февраля 2020 г., общая площадь квартиры составляет 44,7 кв.м, жилая - 25,4 кв.м; являются самовольно переоборудованными жилая комната N 5, площадью 7,1 кв.м и кладовая N 6, площадью 5,6 кв.м.
По данным технической инвентаризации по состоянию на 20 октября 1964 г., квартира имела площадь 44,7 кв.м, из них жилая составляла 31 кв.м, жилая комната N 5 имела площадь 10 кв.м, кладовая N 6 - 2,7 кв.м.
В подтверждение соблюдения требований законодательства выполненной перепланировки, истец представила суду заключение ООО "Проф-проект", согласно которому техническое состояние строительных конструкций спорного помещения исправное; все конструкции имеют необходимую конструктивную надежность, видимых дефектов, повреждений и деформаций несущих стен, перекрытий, перемычек не обнаружено; перепланировка выполнены без изменения конструктивной схемы здания; нагрузки на перекрытия, несущие стены и фундаменты от выполненной перепланировки не превышают допустимых; перепланировка не повлияла на несущую способность и устойчивость конструкций здания и его безопасную эксплуатацию; устойчивость несущих конструкций обследуемой квартиры и отсутствие каких-либо признаков деформации свидетельствуют о том, что основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность, угрозу жизни и здоровью граждан не создают и интересы третьих лиц не нарушают; состояние конструкций обследуемой квартиры позволяет его дальнейшую безопасную эксплуатацию в качестве жилого помещения с технико-экономическими показателями: общая площадь 44,7 кв.м, жилая - 25,4 кв.м, количество комнат - 2.
С заявлением о согласовании переустройства 19 августа 2020 г. истец обратилась в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска.
Письмом от 28 августа 2020 г. N 28/8947 Управление по строительству и развитию территории г. Брянска отказало истцу в согласовании переустройства, поскольку решение о согласовании выполнения перепланировки помещения до фактического проведения перепланировки истцом представлено не было, сообщив при этом о возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Как указано в абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (п. 1.7.2-1.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).
В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Поскольку одним из юридически значимых обстоятельств по делу являлось установление соблюдения строительных требований, санитарно-эпидемиологических и пожарных норм при выполнении перепланировки в спорном помещении, судебная коллегия определением от 25 марта 2021 г., назначила судебную строительно-техническую экспертизу, поручив ее производство ООО "<данные изъяты>".
Согласно заключению эксперта ООО "<данные изъяты>" N 2-04/2021 от 13 мая 2021 г. выполненная в спорном помещении перепланировка не влияет на прочность и деформативность несущих конструкций, не уменьшает надежность и устойчивость, а также не создает опасности для общего имущества многоквартирного дома и соответствует требованиям пожарной безопасности. Вместе с тем, площадь вновь образованной после перепланировки комнаты N 5 площадью 7,1 кв.м не соответствует п. 5.7 СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003. Исследование степени влияния указанного несоответствия на комфортность проживания в квартире, не входит в компетенцию судебного эксперта-строителя.
Заключение эксперта ООО "<данные изъяты>" N 2-04/2021 от 13 мая 2021 г. содержит подробную исследовательскую часть, из которой усматривается обоснование приведенных в заключении выводов. Оснований не доверять данному заключению у судебной коллегии не имеется. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. ст. 307 - 308 УК РФ, имеют необходимое образование и квалификацию, соответствующую специфике проведенной по делу экспертизы. Заключение отвечает требованиям ГПК РФ, Федеральному закону от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".
В силу положений абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, а также позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебная коллегия приобщает к материалам дела указанное заключение эксперта как дополнительное доказательство по делу.
Согласно п. 5.7 СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 площадь квартир социального использования государственного и муниципального жилищных фондов согласно должна быть не менее: общей жилой комнаты в однокомнатной квартире - 14 м2, общей жилой комнаты в квартирах с числом комнат две и более - 16 м2, спальни - 8 м2 (на двух человек - 10 м2); кухни - 8 м2; кухонной зоны в кухне-столовой - 6 м2. В однокомнатных квартирах допускается проектировать кухни или кухни-ниши площадью не менее 5 м2.
Судебная коллегия, оценивая имеющие доказательства по делу, приходит к выводу о сохранении в перепланированном состоянии спорного помещения, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, нарушений прав и законных интересов собственника не усматривается, члены семьи истца возражений против узаконения перепланировки не имеют. Размер площади комнат N 5 и N 6 влияют лишь на комфортность проживания семьи истца в помещении.
Как суду первой инстанции, так и апелляционной инстанции собственник возражений против заявленных требований не представил.
В связи с изложенным, на основании пп. 1 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 25 ноября 2020 г. по исковому заявлению Измеровой Татьяны Лукиничны к Советской районной администрации г. Брянска, Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Измеровой Татьяны Лукиничны к Советской районной администрации г. Брянска, Брянской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить помещение, наименование: жилое помещение, вид жилого помещения: квартира, с кадастровым номером 32:28:0031118:260, площадью 44,7 кв.м, расположенное по адресу: г. Брянск, пер. Фокина, д. 4, кв. 3, в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация", по состоянию на 19 февраля 2020 г.
Председательствующий В.В. Суяркова Судьи И.М. Фролова Е.В. Апокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
