Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2019 года №33-747/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 33-747/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Игнатьевой А.Р., Кычкиной Н.А., при секретаре Семеновой Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 25 февраля 2019 года апелляционную жалобу представителя ответчика Коба Е.А. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2018 года, которым по делу по исковому заявлению Домрачевой Н.В. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом
постановлено:
Исковое заявление удовлетворить.
Признать право собственности Домрачевой Н.В. на жилой дом и хозяйственные постройки литер А, А1, а, Г5, Г5-1, Г6, расположенные по адресу: ...........
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., пояснения истца Домрачевой Н.В., ее представителя Примак А.А., судебная коллегия
установила:
Домрачева Н.В, указывая, что она 1 июля 2006 года приобрела земельный участок, расположенный по адресу: .......... у М. за *** руб. что подтверждается распиской, оформленной в присутствии свидетелей, М. на земельный участок предоставил документы, а именно протокол заседания комиссии по контролю за использованием и охраной земель Комитета по земельным реформам и земельным ресурсам от 30 октября 1998 года, протокол N 275 от 5 декабря 1998 года, градостроительное заключение от 16 ноября 2004 года, после совершения сделки М. выехал за пределы г. Якутска, его местонахождение неизвестно, в конце 2006 года выяснилось, что оформить право собственности на земельный участок и дачные постройки она не может, поскольку предыдущий собственник надлежащим образом не оформил правоустанавливающие документа на данный объект недвижимого имущества, согласно ответу ДИЗО Окружной администрации города Якутска от 3 марта 2016 года земельный участок находится в территориальной зоне "Л-1", в зоне городских лесов, естественных водоемов и др., однако она на протяжении более 10 лет круглогодично проживает по указанному адресу, земельный участок освоен, оплачивает коммунальные платежи, правопритязаний третьих лиц с 2006 года не имеется, сохранение дачи не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, обратилась в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом и хозяйственные постройки литер А, А1, а, Г5, Г5-1, Г6, расположенные по адресу: ...........
Судом принято вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Коба Е.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по тем основаниям, что предыдущий владелец земельного участка М. надлежащим образом не зарегистрировал договор аренды на земельный участок, срок аренды истек, правоустанавливающих документов у истца на земельный участок не имеется, жилой дом и постройки являются самовольной постройкой, на которую право собственности может быть признано только в предусмотренных законом случаях, земельный участок находится в территориальной зоне Л-1 - в зоне городских лесов.
Изучив дело, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор и удовлетворяя требования истца, исходил из того, что истец Домрачева Н.В. предпринимала меры к легализации самовольно построенного жилого дома, притязаний третьих лиц на спорный объект не имеется, доказательств того, что этим объектом нарушаются чьи-либо права и охраняемые законом интересы, что спорный объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, в деле нет.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о возможности признания за истцом права собственности на жилой дом с хозяйственными постройками.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Как видно из материалов дела, 1 июля 2006 года Домрачева Н.В. у М. приобрела по расписке земельный участок по адресу: ...........
Согласно заключению Главного архитектурного - планировочного учреждения Мэрии .......... от _______ вышеуказанный земельный участок, ориентировочной площадью *** кв.м., был предоставлен М. в аренду на 5 лет под огород без права возведения капитальных строений, без права оформления существующего строения и земельного участка в собственность (л.д. 8).
Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом от _______ видно, что на данном земельном участке в 2008 году истцом построен индивидуальный двухэтажный жилой дом с пристроем, общей площадью *** кв.м. (литеры А, А1, а), в 1998 году гараж, площадью *** кв.м. (литер Г5), в 1999 году котельная, площадью *** кв.м. (литер Г5-1), в 2006 году гараж, площадью *** кв.м. (литер Г6).
Вместе с тем, М. право собственности на земельный участок в установленном законом порядке не оформил, не зарегистрировал. Доказательств того, что целевое назначение земельного участка под огород без права возведения капитальных строений, без права оформления существующего строения и земельного участка в собственность было изменено, истцом не представлено, материалы дела не содержат.
На момент строительства жилого дома срок договора аренды, заключенный с М., истек.
Договор купли-продажи земельного участка между истцом и М. не порождает никаких правовых последствий, поскольку М. не являлся собственником земельного участка, соответственно не имел юридических прав на распоряжение им, в том числе путем заключения договора купли-продажи.
На сегодняшний день истцу указанный земельный участок на каком-либо вещном праве не принадлежит.
Жилой дом с пристроем, как объект капитального строительства, создан без получения всех необходимых разрешений, возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей, с нарушением правил целевого использования земли.
Данные обстоятельства истцом в целом не оспариваются.
Изложенное свидетельствует о том, что жилой дом отвечает признакам самовольной постройки.
Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
И поскольку истцу земельный участок, на котором создан жилой дом с хозяйственными постройками, не принадлежит ни на каком-либо вещном праве, жилой дом создан без необходимых разрешений, на земельном участке, не отведенном для этих целей, у суда первой инстанции предусмотренных законом оснований для признания за истцом права собственности на вышеуказанный жилой дом с хозяйственными постройками не имелось.
Кроме того, из ответа Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска на обращение истца от 11 апреля 2018 года следует, что согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, предоставленной Департаментом градостроительства Окружной администрации города Якутска от 5 апреля 2018 года вышеуказанный земельный участок относится к территориальной зоне "Л-1" - зона территорий, занятых компактно произрастающей высокорастущей растительностью; естественных ландшафтов; естественных водоемов; сложившихся заниженных участков рельефа, служащих для сбора поверхностных вод с прилегающих территорий и предотвращающих затопление и подтопление прилегающих земельных участков (л.д. 31-33).
Возведение на данной территориальной зоне жилых строений не допускается.
Доказательств того, что территориальная зона земельного участка была в установленном законом порядке изменена из зоны Л-1 на жилые зоны, истцом не представлено.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2018 года по данному делу отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Домрачевой Н.В. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом отказать.
Председательствующий В.Г. Васильева
Судьи А.Р. Игнатьева
Н.А. Кычкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка