Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 33-747/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 33-747/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Жуковой А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Донском Тульской области (межрайонное)на решение Донского городского суда Тульской области от 25 сентября 2018 года по делу по иску Панкина А.В. к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Донском Тульской области (межрайонное)о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия
установила:
Панкин А.В. обратился в суд с искомгосударственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Донском Тульской области(межрайонное) опризнании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, указав, чтоработал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,которая предусмотрена Списком N 2, разделом ХХVII"Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000а-14612, всего его специальный стаж работы <данные изъяты> составил более <данные изъяты> лет, страховой стаж более <данные изъяты> лет.
Кроме того, полагал, что имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста для назначения пенсии на 3 года, поскольку проживал в зоне радиоактивного загрязнения.
Обратившись 15 января 2018 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, получил отказ из-за отсутствия требуемого стажа по Списку N2 не менее 12 лет 6 месяцев.
При этом, к зачету в специальный стаж не был принят период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в настоящее время предприятие ликвидировано.
С решением пенсионного органа он не согласен, поскольку период его работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подтверждается копией трудовой книжки, заверенной <данные изъяты>".
В судебном заседании Панкин А.Е. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Донском Тульской области (межрайонное), по доверенности Дудкин Р.Г., в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Решением Донского городского суда Тульской области от 25 сентября 2018 года исковые требования Панкина А.В. удовлетворены; суд признал за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15 января 2018 года.
В апелляционной жалобе пенсионный орган ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Панкина А.В., возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела, представленных в апелляционную инстанцию следует, что решением ГУ - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в г. Донском Тульской области (межрайонное) от 25 апреля 2018 N Панкину А.В. отказано в назначении пенсии по старостив соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховой пенсии" в виду отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку N 2не менее 12 лет 6 месяцев.
В системе государственного пенсионного страхования Панкин А.В. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинная трудовая книжка Панкиным А.В. в пенсионный орган не представлена, поскольку утеряна.
В соответствии со ст. ст. 8,35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стажсоответственно не менее25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения всоответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).
Согласно вышеуказанному Списку N 2 от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII.Строительство, реконструкция, техническое перевооружение,реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеютмонтажники по монтажу стальных и железобетонныхконструкций (2290000а-14612)
В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 работа в особых условиях труда подлежит включению в специальный стаж приусловии, постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
До регистрации в системе государственного пенсионного страхования основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, являлась трудовая книжка.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
Из материалов дела следует, что в трудовую книжку ПанкинаА.В. внесена запись N4 от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в строительное <данные изъяты>); запись N6 от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; запись N7 от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении Панкину А.В. второго <данные изъяты>); запись N7 от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении Панкину А.В. <данные изъяты>); запись N8 о переименовании <данные изъяты> в <данные изъяты> ); запись N9 от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении Панкину А.В. <данные изъяты>); запись N10 от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Панкина А.В. <данные изъяты>)
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что оригинал трудовой книжки Панкина А.В. утерян работодателем ООО "<данные изъяты>", поскольку административное здание ООО "<данные изъяты>" захвачено конкурсным управляющим <данные изъяты>". Работодателем ООО "<данные изъяты>" заверена копия трудовой книжки истца Панкина А.В.
Согласно справок <данные изъяты> документы по личному составу <данные изъяты> в данные архивы на хранение не поступали.
Согласно справке о результатах камеральной проверки <данные изъяты>) N 16(16) от 02.04.2018 на предмет подтверждения сведений о стаже Панкина А.В. за период работы в <данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом установлено:
- в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсии за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 N1173 и Кабинета министров СССР ль 26.01.1991 N10 в наблюдательном деле <данные изъяты> имеется Перечень рабочих мест, наименование профессии и должностей, работникам которых по состоянию на 30.11.1994 в соответствии со Списками N1 и N2 установлено льготное пенсионное обеспечение, в том числе профессия <данные изъяты>, код профессии N Список N2, N раздела ХХУП, подраздел а, документ, подтверждающий льготный трудовой стаж - приказ по организации, план-задание, табель выходов, аттестация рабочих мест;
- структурное подразделение <данные изъяты> зарегистрировано в ПФР г.Кимовск Тульской области ДД.ММ.ГГГГ, переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
- индивидуальные сведения данным страхователем на работников предоставлялись с 1998 по 2001;
- организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ;
- решением Арбитражного суда тульской области от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признан банкротом; документы по личному составу руководителем данного юридического лица конкурсному управляющему не передавались.
По фактам проведенной проверки выявлено, что утвержденная профессия согласно перечня - "<данные изъяты>" относится к Списку N2, N раздела ХХУП, подраздел а, код профессии <данные изъяты>.
Согласно акта проверки Перечня рабочих мест, наименование профессии и должностей, работникам которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списками N1 и N2 установлено льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ приказом по <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N8 создана аттестационная комиссия по аттестации рабочих мест по условиям труда. Решение комиссии - включить в списки профессий и должностей льготных условий профессии: "<данные изъяты>".
Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N25 созданы 2 <данные изъяты>.
В акте отражено, что работники <данные изъяты> работают на объектах в <данные изъяты>.
Оценка рабочего места <данные изъяты> произведена в соответствии с нормативами по условиям труда-нервно-эмоциональная нагрузка и решение трудных задач с повышенной ответственностью.
По данным выписки из индивидуального лицевого счета Панкин А.В. прослеживаются сведения о стаже работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - особые условия труда под кодом N.
Оценив, представленную совокупность письменных доказательств, в а также показания свидетелей ФИОсвидетеля 1 и ФИОсвидетеля 2, в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что у истца имеется право наназначение досрочной страховой пенсии на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При этом, судебная коллегия принимает во внимание, что <данные изъяты> ликвидировано, но тем не менее, в процессе рассмотрения дела собраны относимые и допустимые доказательства, позволяющие включить спорный период в специальный стаж Панкина А.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Таким образом, установив, что на день обращения, выполнены все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд обоснованно удовлетворил исковые требования истца.
Основания, предусмотренные ст.330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы пенсионного органа по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст.328, ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Донского городского суда Тульской области от 25 сентября 2018 года без изменения, апелляционную государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Донском Тульской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Дополнить резолютивную часть решения указанием об обязаниигосударственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Донском Тульской области (межрайонное) назначить Панкину А.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 15 января 2018 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
