Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 33-7469/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 33-7469/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Раковского В.В.,
судей Каменцовой Н.В., Васякина А.Н.,
при секретаре Харламовой Ю.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тамилина Н.Н. и апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 05 июля 2019 года по гражданскому делу по иску Тамилина Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на страховую пенсию по старости.
Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., пояснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) Алексеевой С.Г. поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы, возражавшей по доводам апелляционной жалобы Тамилина Н.Н., судебная коллегия
установила:
Тамилин Н.Н. обратился в суд с указанным выше иском и в обоснование своих требований указал, что (дата) он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста ***. Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 22.02.2019 года N ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого возраста ***, предусмотренного п.1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона N 350-ФЗ), а также в связи с отсутствием необходимого страхового стажа - ***, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона N 350-ФЗ).
С данным решением ответчика истец не согласен, поскольку ответчик незаконно отказал во включении в страховой стаж период учебы в *** г. Новотроицка с 01.09.1975 года по 18.07.1978 года, период службы в рядах СА по призыву в двойном размере с 10.05.1979 года по 04.05.1981 года, период получения пособия по безработице с 12.04.2016 года по 11.04.2017 года и период его работы в качестве обвальщика у ИП ФИО6 с 01.07.2011 года по 31.12.2011 года. По подсчетам истца его страховой стаж на дату обращения с заявлением составлял более *** в связи с чем, страховая пенсия по старости должна быть назначена ему с (дата).
Просит суд признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, признать решение ответчика от 22.02.2019 года N незаконным и отменить его, обязать ответчика включить в страховой стаж указанные выше периоды работы и иной общественной деятельности, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с (дата) и взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей и оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей.
Тамилин Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил в письменном заявлении рассмотреть дело без его участия.
Представитель истца Вавилова С.Ю. поддержала требования своего доверителя в полном объеме, просила удовлетворить их и обязать ответчика назначить и выплачивать Тамилину Н.Н. страховую пенсию по старости с даты достижения истцом возраста ***, поскольку ответчик незаконно не включил в страховой стаж указанные выше периоды.
Представитель ответчика Ильин М.В. возражал против предъявленных требований, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку оснований для зачета в страховой стаж периода учебы и периода службы в рядах Советской Армии по призыву нет. Также не обоснованны требования истца о включении в страховой стаж периода получения пособия по безработице, указанный период не является страховым. Представитель ответчика также считает, что законных оснований для включения в страховой стаж периода работы у ИП ФИО6нет, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета Тамилина Н.Н. сведения об указанном периоде его работы отсутствуют, страховые взносы за данный период не начислялись и не уплачивались, иных документов подтверждающих выполнение истцом работы в качестве обвальщика не представлено. Просил суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме, поскольку указанным решением ответчика права истца не нарушены, Тамилин Н.Н. имеет право выхода на пенсию по старости с учетом новых положений действующего законодательства с (дата) при стаже работы ***.
Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 05.07.2019 года исковые требования Тамилина Н.Н. удовлетворены частично.
Суд постановил: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в страховой стаж Тамилина Н.Н. период службы в Вооруженных силах по призыву с 10.05.1979 года по 04.05.1981 года и период получения пособия по безработице с 12.04.2016 года по 11.04.2017 года; взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) в пользу Тамилина Н.Н. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей; в остальной части исковых требований Тамилину Н.Н. отказать.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) просят решение суда отменить в части удовлетворенных исковых требований.
В апелляционной жалобе Тамилин Н.Н. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что (дата) истец Тамилин Н.Н., (дата) года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Новотроицке с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением начальника УПФР в г. Новотроицке от 22.02.2019 N в назначении страховой пенсии с (дата) отказано, ввиду отсутствия необходимо страхового стажа - ***, а также в связи с отсутствием установленного п.1 ст. 8 обязательного пенсионного возраста.
При этом, ответчиком не засчитано в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период учебы в *** г. Новотроицка с 01.09.1975 года по 18.07.1978 года, период службы в рядах СА по призыву с 10.05.1979 года по 04.05.1981 года, период получения пособия по безработице с 12.04.2016 года по 11.04.2017 года. В обоснование отказа указано, что в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Также не засчитан период работы в качестве обвальщика у ИП ФИО6 с 01.07.2011 года по 31.12.2011 года в связи с отсутствием сведений в выписке из индивидуального лицевого счета. Страхователь в ответ на уведомление от 19.02.2019 года дополнить сведения индивидуального (персонифицированного) учета ответил отказом в связи с утратой документов.
Не согласившись с указанным решением, Тамилин Н.Н. обратился с настоящим иском в суд.
Разрешая исковые требования Тамилина Н.Н. о включении в страховой стаж период службы в рядах СА по призыву с 10.05.1979 года по 04.05.1981 года, период получения пособия по безработице с 12.04.2016 года по 11.04.2017 года суд сослался на ч. 1.2 ст. 8, ст. 12, ч.9 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пришел к выводу об удовлетворении требований в указанной части, поскольку ст. 12 указанного закона позволяет включить в страховой стаж период прохождения военной службы и период получения пособия по безработице.
В связи с тем, что в ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена возможность для включения в страховой стаж периода обучения отказал во включения в страховой стаж Тамилина Н.Н. период учебы в *** г. Новотроицка с 01.09.1975 года по 18.07.1978 года.
Разрешая исковые требования Тамилина Н.Н. в части включения в общий страховой стаж периода работы у ИП ФИО6 с 01.07.2011 года по 31.12.2011 года суд первой инстанции исходил из того, что спорный период ответчиком правомерно не включен в общий страховой стаж Тамилина Н.Н., поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за указанный период, нет сведений о получении истцом заработной платы в спорный период, работодателем за указанный период сведения о начислениях страховых взносов также не сдавались. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Судебная коллегия считает, что судом при разрешении требований истца о включении в страховой стаж период службы в рядах СА по призыву с 10.05.1979 года по 04.05.1981 года, период получения пособия по безработице с 12.04.2016 года по 11.04.2017 года неверно применен материальный закон.
С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 и 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
На основании ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 Закона о страховых пенсиях предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж.
В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
С учетом изложенного, при оценке пенсионных прав Томилина Н.Н. в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в страховой стаж периода службы в СА по призыву и периода получения пособия по безработице, так как законом предусмотрена возможность по указанному основанию включить только период получения пособия по временной нетрудоспособности.
В связи с изложенным решение суда в части удовлетворенных исковых требований подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
По указанным правовым обоснованиям не могут повлечь отмену решения суда доводы апелляционной жалобы Тамилина Н.Н. в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода обучения.
Судебная коллегия также находит не обоснованными доводы апелляционной жалобы Тамилина Н.Н. в части несогласия с решением суда об отказе во включении в страховой стаж периода работы у ИП ФИО6 с 01.07.2011 года по 31.12.2011 года по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, действующих с 01.01.2015 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Таким образом, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на включение таких периодов, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку истцом не представлено доказательств работы в спорный период, по запросу ответчика индивидуальный предприниматель отказался дополнять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в связи с утратой документов у суда отсутствовали правовые основания для включения спорного периода в страховой стаж.
Поскольку в удовлетворении исковых требований Тамилина Н.Н. отказано в полном объеме, то не имеется правовых оснований для взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя и государственной пошлины. Решение суда в указанной части также подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 05 июля 2019 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в страховой стаж Тамилина Н.Н. период службы в Вооруженных силах по призыву с 10.05.1979 года по 04.05.1981 года и период получения пособия по безработице с 12.04.2016 года по 11.04.2017 года, взыскания с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке (межрайонное) в пользу Тамилина Н.Н. судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 3 000 рублей, оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В указанной части принять новое решение, которым отказать Тамилину Н.Н. в возложении обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в страховой стаж Тамилина Н.Н. период службы в Вооруженных силах по призыву с 10.05.1979 года по 04.05.1981 года и период получения пособия по безработице с 12.04.2016 года по 11.04.2017 года, а также взыскания с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) расходов по оплате услуг представителя в сумме 3 000 рублей, оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) удовлетворить, в удовлетворении апелляционной жалобы Тамилина Н.Н. отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
