Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2021 года Дело N 33-7468/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Молодых Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Евсеева Д.А. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области о выплате денежной компенсации по апелляционной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области на решение Кировского районного суда г. Саратова от 07.06.2021 г., которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ответчика Кутисовой О.Р., поддержавшей доводы жалобы, истца Евсеева Д.А. и его представителя Худановой Ю.В., возражавших по доводам жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия

установила:

Евсеев Д.А. обратился в суд с исковыми требованиями к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее ГУ МВД России по Саратовской области) о выплате денежной компенсации.

Требования мотивировал тем, что он проходил службу в ГУ МВД России по Саратовской области и был уволен с должности старшего следователя по особо важным делам организационно-зонального отдела главного следственного управления ГУ МВД России по Саратовской области на основании приказа N л/с от 24.12.2020 г.

На момент увольнения, согласно табелю учета служебного времени, ему подлежала компенсация за 274 часа за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а так же в ночное время, выходные и не рабочие праздничные дни.

21.12.2020 г. им было подано 3 рапорта о предоставлении отгулов в счет компенсации указанных часов (1 нарочно в ГРЛС ГСУ и два почтой), с последующим увольнением.

Решение об отказе по 1-му рапорту ему было сообщено устно сотрудником кадров, когда он находился на стационарном лечении в медицинском учреждении, по 2-му ответ об отказе получил после увольнения.

В связи с получением ответов об отказе в предоставлении отгулов, 22.01.2021 г. он направил заявление в ГУ МВД России по Саратовской области о выплате денежной компенсации.

09.02.2021 г. ГУ МВД России по Саратовской области подготовило ответ о том, что выплату денежной компенсации произвести не могут, так как по состоянию на дату увольнения с рапортом о выплате денежной компенсации в адрес начальника ГУ МВД России по Саратовской области он не обращался, а также что в настоящий момент он не является сотрудником.

Считая свои права нарушенными, истец просил признать незаконными действия ГУ МВД России по Саратовской области в части отказа в выплате денежной компенсации за 274 часа в сумме 61019,45 рублей за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Возложить на ГУ МВД России по Саратовской области обязанность произвести указанную выплату денежной компенсации.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 07.06.2021 г. исковые требования удовлетворены. Признаны незаконными действия ГУ МВД России по Саратовской области в части отказа в производстве выплаты денежной компенсации в количестве 274 часов в сумме 61019,45 рублей за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

На ГУ МВД России по Саратовской области возложена обязанность произвести Евсееву Д.А. выплату денежной компенсации в количестве 274 часов в сумме 61019,45 рублей за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В апелляционной жалобе ГУ МВД России по Саратовской области просит решение суда отменить ввиду неправильного применения норм материального права, выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, изложенными в решении суда, приводит доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции.

От истца Евсеева Д.А. не доводы апелляционной жалобы поступили возражения, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Евсеев Д.А. проходил службу в ГУ МВД России по Саратовской области с 01.09.2000 г. на различных должностях, с 10.03.2020 г. в должности старшего следователя по особо важным делам организационно-зонального отдела главного следственного управления ГУ МВД России по Саратовской области.

Как установлено судом первой инстанции из табеля учета рабочего времени в период службы Евсеев Д.А. выполнял служебные обязанности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а так же в ночное время, выходные и не рабочие праздничные дни, в связи с чем при увольнении ему подлежала выплата компенсация за 274 часа либо предоставление отгулов.

На основании приказа N л/с от 24.12.2020 г. л/с Евсеев Д.А. уволен со службы с должности старшего следователя по особо важным делам организационно-зонального отдела главного следственного управления ГУ МВД России по Саратовской области.

При этом судом установлено, что при увольнении с истцом беседа не проводилась, с приказом об увольнении истец не знакомился, компенсация не выплачивалась.

Копия приказа об увольнении Евсееву Д.А. была направлена по почте и получена им 04.01.2021 г.

В период с 02.12.2020 г. по 20.12.2020 г. Евсеев Д.А. находился на больничном, с 23.12.2020 г. по 03.01.2021 г. находился на стационарном лечении в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Саратовской области".

Кроме того, судом установлено, что до увольнения 21.12.2020 г. Евсеевым Д.А. было подано 3 рапорта о предоставлении отгулов в счет компенсации указанных часов (1 нарочно в ГРЛС ГСУ и два почтой), с последующим увольнением.

Решение об отказе по 1-му рапорту Евсееву Д.А. было сообщено устно сотрудником кадров, когда он находился на стационарном лечении в медицинском учреждении, по 2-му ответ об отказе получил после увольнения.

22.01.2021 г. в связи с получением ответов об отказе в предоставлении отгулов, Евсеевым Д.А. было направлено заявление в ГУ МВД России по Саратовской области о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

09.02.2021 г. им получен ответ ГУ МВД России по Саратовской области об отказе в выплате денежной компенсации, так как по состоянию на дату увольнения с рапортом о выплате денежной компенсации Евсеев Д.А. в ГУ МВД России по Саратовской области не обращался, а также что в настоящий момент он не является сотрудником.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 г. "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" и исходя из установленного факта обращения Евсеева Д.А. 21.12.2020 г. с рапортами о предоставлении отгулов в счет компенсации часов работы сверхурочно, пришел к выводу о том, что ему должна быть выплачена компенсация за отработанные часы сверх нормальной продолжительности работы, поскольку трудовые отношения прекращены и истец лишен возможности получить дополнительные отгулы.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормы трудового законодательства применяются только в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с которыми осуществляется регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Аналогичное нормативное предписание содержится в п. 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 01.02.2018 г. N 50 (далее - Порядок), согласно которому руководителю предоставлено право привлекать сотрудников в случае служебной необходимости к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Пунктом 277 Порядка предписано, что в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации <1>, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дата предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации (рекомендуемый образец табеля - приложение N 44 к настоящему Порядку).

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п. 284 Порядка).

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 285 Порядка).

Удовлетворяя требования истца, суд обоснованно исходил из того, что предусмотренные законодательством условия выплаты истцу денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, соблюдены, наличие у истца права на получение спорной выплаты ответчик не оспаривает, ссылаясь лишь на несоблюдение истцом порядка обращения за спорной выплатой.

При рассмотрении дела ответчиком не приведено законных оснований для отказа в предоставлении истцу дней отгулов.

Изложенное свидетельствует о неправомерности действий ответчика и нарушении прав истца на отдых, обеспечиваемый, в частности, установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением компенсации в соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в виде отдыха соответствующей продолжительности за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а также на иное толкование норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, и потому не являются основанием для отмены решения суда по доводам жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 07.06.2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.10.2021 г.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка