Определение Иркутского областного суда

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-7464/2021

Иркутский областной суд в составе судьи Егоровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Горячкиной К.С.,

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании частную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Черемховского районного суда Иркутской области от 25 февраля 2021 года об изменении способа и порядка исполнения решения суда по гражданскому делу N 2-203/2012 по иску прокурора г. Черемхово Иркутской области в интересах инвалида 1 группы Небогатовой Тамары Петровны к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья,

установил:

заочным решением Черемховского районного суда от Дата изъята удовлетворен иск прокурора г. Черемхово, действующего в интересах Небогатовой Т.П. к Министерству финансов Российской Федерации о выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью. С учетом определения об исправлении описки от Дата изъята, с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Небогатовой Т.П. взысканы повременно капитализированные платежи в размере 562 064, 70 рублей, ежемесячно по 4683,87 рублей до достижения ею возраста семидесяти лет, но не менее, чем за десять лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Иркутской области обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда по данному делу, ссылаясь на положения Постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которым государственным органом, уполномоченным производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации с Дата изъята определен Фонд социального страхования Российской Федерации, что является основанием для изменения порядка исполнения решения суда.

Определением Черемховского районного суда Иркутской области от Дата изъята заявление удовлетворено. Изменен способ и порядок исполнения заочного решения Черемховского районного суда от Дата изъята по гражданскому делу N 2-203/2012 по иску прокурора г. Черемхово Иркутской области в интересах инвалида 1 группы Небогатовой Тамары Петровны к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, произведя замену Министерства финансов Российской Федерации на орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации на выплату капитализированных повременных платежей Небогатовой Т.П., - Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Не согласившись с определением суда, представитель Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В. обратилась с частной жалобой, в обоснование доводов которой указала, что выплаты, производимые Министерством финансов Российской Федерации Небогатовой Т.П., не имеют статус капитализированных повременных платежей, Небогатова Т.П. не давала согласие о переходе к Российской Федерации право требования к должнику в сумме капитализированных повременных в ходе конкурсного производства. Кроме того, Фонд к участию в гражданском деле не привлекался, не являлся стороной по делу, судебные акты не получал.

Письменных возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.

В силу положений ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей без извещения лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Егоровой О.В., проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, судья апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц. участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами. Законом или правовыми актами. Законом или правовыми актами могут быть установлены и другие случаи, при которых может быть произведена капитализация платежей.

Согласно пункту 1 статьи 135 Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 135 приведенного Закона с выплатой капитализированных повременных платежей, размер которых определяется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, прекращается соответствующее обязательство должника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 135 указанного Закона с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации.

В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Если же право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" указано, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, согласно пункту 4 которых выплата капитализированных повременных платежей гражданам производится Фондом в соответствии с установленным судебным актом о взыскании с должника или взыскании с Российской Федерации размером ежемесячных платежей на основании заявления гражданина, указанного в пункте 3 настоящих Правил.

К заявлению о назначении выплаты капитализированных повременных платежей, взысканных с Российской Федерации в пользу граждан на основании вступившего в законную силу судебного акта о взыскании с Российской Федерации капитализированных повременных платежей, помимо документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, прилагается выданный на основании указанного судебного акта исполнительный лист.

В случае, когда исполнительный лист о взыскании с Российской Федерации капитализированных повременных платежей был передан Министерством финансов Российской Федерации в Фонд в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, представление в Фонд заявления о назначении выплаты капитализированных повременных платежей не требуется.

После вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах) (пункт 13 Правил).

В соответствии с пунктом 14 Правил одновременно с исполнительным листом Министерством финансов Российской Федерации в Фонд передаются иные документы, необходимые для исполнения Фондом судебных актов, в том числе:

а) заявление взыскателя (реквизиты банковского счета взыскателя);

б) копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист;

в) копии иных судебных актов по делу, которыми располагает Министерство финансов Российской Федерации;

г) копия судебного акта о взыскании соответствующих капитализированных повременных платежей с должника - организации, признанной в установленном порядке банкротом (при наличии в Министерстве финансов Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что заочным решением Черемховского районного суда от 02.10.2012 года удовлетворен иск прокурора г. Черемхово, действующего в интересах Небогатовой Т.П. к Министерству финансов Российской Федерации о выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью. С учетом определения об исправлении описки от 29.07.2013 года, с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Небогатовой Т.П. взысканы повременно капитализированные платежи в размере 562 064, 70 рублей, ежемесячно по 4683,87 рублей до достижения ею возраста семидесяти лет, но не менее, чем за десять лет с момента вступления решения суда в законную силу. Решение вступило в законную силу Дата изъята.

Данным заочным решением указанные платежи признаны капитализированными в силу части 1 статьи 135 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку назначены в связи с исполнением предприятием, признанным банкротом, обязательств по возмещению вреда здоровью гражданина и взысканы с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, так как орган, за счёт бюджета которого следует производить выплаты, не был определён.

Разрешая заявление об изменении порядка и способа исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что с 1 января 2020 г. установлен новый порядок выплаты капитализированных повременных платежей, согласно которому в случае перехода обязательств по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от должника к Российской Федерации финансовое обеспечение данных расходных обязательств Российской Федерации осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с чем пришел к выводу о необходимости изменения порядка исполнения заочного решения Черемховского районного суда от 2 октября 2012 года, возложив указанную обязанность на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда, поскольку вопреки доводам апелляционной жалобы все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судами проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в определении соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы частной жалобы Фонда являются несостоятельными, так как пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2019 N 872, предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Доводы апеллянта о необоснованном возложении на Фонд социального страхования Российской Федерации обязанности по выплате капитализированных повременных платежей в счёт возмещения вреда здоровью пожизненно также не могут быть приняты во внимание, поскольку объем обязательств Российской Федерации перед Небогатовой Т.П. определен вступившим в законную силу заочным решением суда, обязателен для исполнения должником, которым является Российская Федерация.

Вопреки доводам жалобы, для Фонда социального страхования Российской Федерации, не являвшегося стороной в деле при принятии судом заочного решения от 2 октября 2012 года, данное решение также является обязательным, поскольку Фонд является лишь органом по исполнению обязательств должника - Российской Федерации.

Присуждённые Небогатовой Т.П. пожизненные выплаты в счет возмещения вреда подлежат осуществлению за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на финансирование расходных обязательств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Поскольку право Небогатовой Т.П. на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью определено вступившим в законную силу решением суда пожизненно и с последующей индексацией, на момент рассмотрения настоящего заявления обстоятельства, послужившие основанием для установления ему ежемесячной денежной компенсации, не отпали, то его право на получение капитализированных выплат пожизненно в рамках настоящего дела оспариванию не подлежит.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного постановления, апелляционным судом не установлено.

Доводы представителя Фонда социального страхования Российской Федерации являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, и подлежат отклонению.

В целом доводы жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают, о неверном применении норм права не свидетельствуют, направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и принятых им доказательств, что не влечет отмену определения суда, постановленного с учетом действующих норм материального права.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

определил:

определение Черемховского районного суда Иркутской области от 25 февраля 2021 года об изменении способа и порядка исполнения решения суда по гражданскому делу N 2-203/2012 по иску прокурора г. Черемхово Иркутской области в интересах инвалида 1 группы Небогатовой Тамары Петровны к Министерству финансов Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья О.В. Егорова

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 29.09.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка