Дата принятия: 10 марта 2020г.
Номер документа: 33-746/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2020 года Дело N 33-746/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Маклашова В.И.,
судей Горбачевской Ю.В., Тумакова А.А.,
при секретаре Красноженюк Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе третьего лица Нестеренкова Е.А. на решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 20 ноября 2019 года по гражданскому делу по иску МУП "Брянский городской водоканал" к Блохиной Оксане Григорьевне о взыскании задолженности за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги, судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения третьего лица Нестеренкова Е.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя МУП "Брянский городской водоканал" по доверенности Косармыгиной Е.Л. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МУП "Брянский городской водоканал" обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении обследования водопроводных и канализационных сетей выявлено несанкционированное подключение к центральной водопроводной и канализационной сети жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> о чем был составлен акт. Собственником вышеуказанного домовладения является Блохина О.Г.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Блохиной О.Г. была направлена претензия с уведомлением о том, что ей будет произведено доначисление платы за потребление без надлежащего учета коммунальных услуг в размере 584 793 руб. 94 коп., а также уведомление об отключении от центральной водопроводной и канализационной сети.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отключен от центральной водопроводной и канализационной сети, о чем составлены акты.
Истец просил суд взыскать в свою пользу с ответчика задолженность за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (несанкционированное подключение к центральной водопроводной и канализационной сети) в размере 584 793 руб. 94 коп. и расходы по оплате госпошлины в размере 9 048 руб.
Решением Бежицкого районного суда г. Брянска от 20 ноября 2019 года исковые требования МУП "Брянскгорводоканал" удовлетворены.
Суд взыскал с Блохиной О.Г. задолженность за несанкционированное подключение к центральной водопроводной и канализационной сети в сумме 584 793 (пятьсот восемьдесят четыре тысячи семьсот девяносто три) руб. 94 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9 048 (девять тысяч сорок восемь) руб.
В апелляционной жалобе третье лицо Нестеренков Е.А. просит решение суда отменить как незаконное, отказать в удовлетворении иска. Не согласен с методом расчета задолженности истца, произведенным в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776 "Об утверждении правил организации коммерческого учета воды, сточных вод". Считает, что расчет нужно производить на основании п. 62 постановления N 354 на основании норматива потребления.
В возражениях на апелляционную жалобу директор МУП "Брянскгорводоканал" Боровиков О.П. просит оставить решение суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась ответчик Блохина О.Г. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Судом установлено и следует из материалов дела, что с ДД.ММ.ГГГГ Блохина О.Г. является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес> "<адрес> приобретенного у третьего лица Нестеренкова Е.А.
Поставщиком услуг по водоснабжению и водоотведению является истец МУП "Брянский городской водоканал".
При проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ МУП "Брянскгорводоканал" был выявлен факт несанкционированного подключения к центральной водопроводной и канализационной сетям по адресу: <адрес> <адрес> что отражено в акте от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Блохиной О.Г. была направлена претензия с уведомлением о доначисление платы за потребление без надлежащего учета коммунальных услуг в размере 584 793 руб. 94 коп., а также уведомление об отключении от центральной водопроводной и канализационной сети.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик был отключен от центральной водопроводной и канализационной сетей.
После установления факта несанкционированного подключения ДД.ММ.ГГГГ Блохина О.Г. обратилась с заявлением в МУП "Брянскгорводоканал" с просьбой заключить договор на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения в соответствии с техническими условиями.
Удовлетворяя исковые требования МУП "Брянскгорводоканал", суд первой инстанции пришел к выводу об установлении факта несанкционированного подключения ответчика к центральным сетям водоснабжения и водоотведения, признал обоснованным расчет истца за доначисление платы за коммунальные услуги (несанкционированное подключение), произведенный в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.10.2014 N 641/пр.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.
В соответствии с п. 11 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно положениям указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором (ст. 13).
Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. п. 1, 2 ст. 18).
Количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (п. 1 ч. 1 ст. 20).
Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (ч. 4 ст. 20).
Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (ч. 5 ст. 20).
Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ч. 6 ст. 20).
При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (п. 1 ч. 10 ст. 20).
Согласно п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776, осуществление коммерческого учета расчетным периодом допускается в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.
При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пп. "а" п. 15).
Раздел 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, содержит условия договора холодного водоснабжения, водоотведения, и порядок его заключения, из которого следует, что порядок подключения к центральной водопроводной сети носит заявительный характер.
Установленный законом порядок ответчиком на дату проведения проверки не выполнен, с заявлением на заключение письменного договора на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения Блохина О.Г. обратилась - ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку на дату проверки: ДД.ММ.ГГГГ договор на водоснабжение и водоотведение дома по адресу: <адрес> <адрес> между МУП "Брянскгорводоканал" и Блохиной О.Г. не был заключен, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о самовольном присоединении и пользовании ответчиком водопроводной и канализационной сетями, то есть несанкционированном подключении к центральным сетям водоснабжения и водоотведения.
При этом доказательств того, что с момента приобретения в собственность жилого дома ответчиком производилась оплата услуг водоснабжения и водоотведения, в ее адрес выставлялись квитанции на оплату, ответчиком суду не приведено и не представлено.
Согласно представленному истцом МУП "Брянский городской водоканал" расчету доначисления платы за водоснабжение и водоотведение за 3 (три) месяца составляет 584 793 руб. 94 коп.
Расчет произведен в соответствии с пп. "а" п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод". По водоснабжению исходя из нормы расхода воды по пропускной способности трубы диаметром 20 мм при скорости движения воды 1,2 м/с. По водоотведению - исходя из нормы расхода сточной воды по пропускной способности трубы диаметром 100 мм со скоростью 0,94 м3/сек.
Доводы апелляционной жалобы о том, что расчет необходимо производить исходя из норматива потребления в соответствии с п. 62 постановления N 354, судебная коллегия находит несостоятельными.
В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.
На отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776.
Поскольку ответчик абонентом по водоснабжению и водоотведению МУП "Брянскгорводоканал" не является, начисление платы за указанные коммунальные услуги не производится, разрешительная документация о подключении к центральной водопроводной и канализационной сети ответчиком не представлена, на данные отношения распространяются Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года N 776.
Исходя из чего, при расчете доначисления за несанкционированное подключение к центральным сетям водоснабжения и водоотведения истец обоснованно руководствовался пп. "а" п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод".
Таким образом, суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 20 ноября 2019 года по гражданскому делу по иску МУП "Брянский городской водоканал" к Блохиной Оксане Григорьевне о взыскании задолженности за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги, судебных расходов оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица Нестеренкова Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий В. И. МАКЛАШОВ
Судьи Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
А.А. ТУМАКОВ
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
