Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2021 года Дело N 33-745/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего судей при секретаре Кузнецовой С.В.,Варнавского В.М., Ильиной Ю.В.,Трифаченкове Ю.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу и дополнения к ней ответчика Бедарева Н. Н.ча

на решение Бийского городского суда Алтайского края от 27 октября 2020 года по делу по иску

акционерного общества "Алтайкрайэнерго" к Бедареву Н. Н.чу о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию.

Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Акционерное общество "Алтайкрайэнерго" (далее - АО "Алтайкрайэнерго") обратилось в суд с иском к Бедареву Н.Н. о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию.

В обоснование требований указано, что ответчик является потребителем электрической энергии по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГ сотрудниками энергоснабжающей организации выявлен факт безучетного потребления электроэнергии абонентом, о чем составлен акт ***. Основанием для его составления послужило выявление несанкционированного подключения, которое выразилось в подключении двух посторонних вводов марки ВВГ 2*2,5 до прибора учета электроэнергии с целью искажения данных о фактическом потреблении электроэнергии, учитываемых прибором учета, а также наличие доступа к токоведущим частям до прибора учета электроэнергии. Акт подписан Бедаревым Н.Н. с возражениями.

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в сумме 131 881,64 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 838 руб.

Решением Бийского городского суда от 27 октября 2020 года исковые требования АО "Алтайкрайэнерго" к Бедареву Н.Н. удовлетворены. Взыскана с Бедарева Н.Н. в пользу АО "Алтайкрайэнерго" задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в помещении в размере 131 881,64 руб., государственная пошлина в размере 3 837,63 руб.

В апелляционной жалобе ответчик Бедарев Н.Н. просит решение суда отменить, в иске отказать. Указывает, что вынося решение суд принял во внимание лишь фототаблицы, представленные истцом, и пояснения сотрудников АО "Алтайкрайэнерго". Акт проверки ***, акт о выявлении несанкционированного подключения *** не соответствуют Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии" (далее по тексту - Основные положения N 422) поскольку в них отсутствуют характеристики оборудования, которым произведены замеры напряжения, а также информация о том к какому энергопотребляющему оборудованию с целью хищения подключены обнаруженные провода, указание на наличие в пристрое энергопотребляющего оборудования.

В материалах дела отсутствуют допустимые доказательства наличия остатков кабелей непосредственно в пристрое. Показания свидетелей Чернова и Труфанова, являющихся сотрудниками истца, не могут быть положены в основу решения, поскольку они противоречивы и непоследовательны. Судом не установлено наличие специальных познаний у свидетелей. Суд, не имея специальных познаний, обязан был предложить сторонам рассмотреть вопрос о назначении экспертизы по спорным вопросам либо привлечь специалиста. Таким образом в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства наличия безучетного потребления электроэнергии. Довод истца о наличии безучетного потребления, в том числе в связи с отсутствие пломбы на автомате, несостоятельный. Требования пломбирования зажимных клемм аппаратов защиты и управления не предусмотрено Основными положениями N 422 и другими нормативными актами. Доказательств вмешательства в работу прибора учета или систему учета электрической энергии истцом не представлено. Ответчик оспаривает расчет безучетного потребления, полагает, что судом норматив потребления применен не из 1 074,83 кВт/ч в месяц, а из расчета 1 074, 83 кВт/ч в день за 90 дней (3 месяца). Производит собственный расчет, согласно которому задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в помещении 13 188,16 руб.

В дополнениях к апелляционной жалобе указывает, что вывод суда о том, что к прибору учета подключены два посторонних провода, противоречит пояснениям свидетелей, согласно которым провода болтались на расстоянии 30-40 см. от автомобиля. При отсутствии допустимых доказательств судом указано, что когда прибор учета вводился в эксплуатацию этих проводов не было. Судом неправомерно не учтены пояснения ответчика о том, что вводные автоматы сетевой организацией не пломбировались.

Ответчик оспаривает расчет безучетного потребления, полагает, что норматив потребления 1 074,83 кВт/ч в месяц применен необоснованно, так как в материалах дела отсутствуют доказательства оборудования дома водонагревателем. В данном случае применим тариф 257,78 кВт/ч в месяц.

Производит второй расчет, согласно которому задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в помещении составляет 31 629,61 руб.

В суде апелляционной инстанции ответчик и его представитель поддержали доводы жалобы. представитель истца возражал против их удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив законность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика и возражений истца по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит основания для изменения решения суда.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке, кроме положений Гражданского кодекса Российской Федерации, регулируются также Федеральными законами от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее также - Основные положения N 442).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 145 Основных положений N 442 в редакции, действовавшей на момент выявления факта безучетного потребления, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч.1 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Согласно п. 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Подпунктом "е" п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту - Правила предоставления коммунальных услуг N 354) установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п.п. "а" п.82 Правил предоставлении коммунальных услуг N 354 исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

В соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее по тесту - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в случае если ресурсопотребляющее оборудование такого потребителя присоединено к внутридомовым инженерным сетям, и организация, уполномоченная на совершение указанных действий законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, в случае если такое подключение осуществлено к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения до ввода в многоквартирный дом и потребление коммунального ресурса в таком нежилом помещении не фиксируется коллективным (общедомовым) прибором учета.

Объем коммунальных ресурсов, потребленных в нежилом помещении, при несанкционированном подключении определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев самовольного подключения.

Как установлено судом и следует из материалов дела Бедарев Н.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., основанием возникновения права собственности является свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ после смерти Бедаревой А.Ф., что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (л.д.91-94), копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ (л.д.127), копией свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.128). Бедарев Н.Н. состоит на регистрационном учете в данном жилом доме с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, что подтверждается адресной справкой (л.д.57).

АО "Алтайкрайэнерго" осуществляет электроснабжение дома, расположенного по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет *** на имя Бедарева Н.Н. (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГ в ходе плановой проверки сотрудниками АО "СК Алтайкрайэнерго" в присутствии ответчика Бедарева Н.Н. выявлено несанкционированное подключение, которое выразилось в подключении двух посторонних вводов марки ВВГ 2*2,5 до прибора учета электроэнергии с целью искажения данных о фактическом потреблении электроэнергии, учитываемых прибором учета, а также имеется доступ к токоведущим частям до прибора учета электроэнергии. Составлен акт о выявлении несанкционированного подключения *** от ДД.ММ.ГГ (л.д.31).

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения истцом была подготовлена справка-расчет по безучетному потреблению электроэнергии, в соответствии с которой ответчику было произведено доначисление оплаты потребленной электроэнергии за 90 дней, в сумме 131 881 руб. 64 коп. (л.д.29), в связи с неуплатой которой АО "Алтайкрайэнерго" обратилось в суд.

Разрешая спор и приходя к выводу о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии и вмешательства в работу прибора учета ввиду подключения двух посторонних вводов марки ВВГ 2*2,5 до прибора учета электроэнергии, а также наличие доступа к токоведущим частям до прибора учета электроэнергии, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования АО "Алтайкрайэнерго", при этом исходил из объема безучетного потребления, определенного в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части установления факта безучетного потребления электроэнергии ответчиком, отклоняя доводы апелляционной жалобы об обратном.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции обоснованно принял в качестве доказательств акт о выявлении несанкционированного подключения *** от ДД.ММ.ГГ, содержащий сведения о подключении двух посторонних вводов марки ВВГ 2*2,5 до прибора учета электроэнергии с целью искажения данных о фактическом потреблении электроэнергии, учитываемых прибором учета, а также наличие доступа к токоведущим частям до прибора учета электроэнергии, составленный при проведении плановой проверки с участием ответчика, который указал свои возражения: когда пломбировали счетчики, автомат не пломбировали. Провода на столбе остались от фонарного освещения. Акт подписан Бедаревым Н.Н. лично, что подтверждается его подписью.

Не доверять показаниям свидетелей <данные изъяты> С.С., <данные изъяты> М.А., проводившим проверку в доме ответчика ДД.ММ.ГГ, предупрежденным об ответственности за дачу ложных показаний, у суда оснований не имелось.

Доказательств обратного в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с фактом установления безучетного потребления электроэнергии подлежат отклонению как бездоказательные.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в акте характеристики оборудования, которым произведены замеры напряжения, а также информация о том к какому энергопотребляющему оборудованию с целью хищения подключены обнаруженные провода, указание на наличие в пристрое энергопотребляющего оборудования судебной коллегией не принимаются поскольку указание данной информации в акте не предусмотрено пунктом 193 Основных положений N 442.

Само по себе несогласие ответчика, подписавшего акт о неучтенном потреблении электроэнергии, с формой составления акта не опровергает и не ставит под сомнение сам факт неучтенного (безучетного) потребления энергии, зафиксированный в данном акте, составленном контролерами АО "Алтайкрайэнерго".

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с определенным судом размером платы за потребленную электроэнергию, начисленной в соответствии с нормативом потребления коммунальной услуги по электроснабжению.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 16.11.2018 N 188 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях на территории Алтайского края" (действовавшем в момент возникновения спорных правоотношений) установлен норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению многоквартирных жилых домов, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения в размере 1074,83 кВт/ч на одного проживающего, который был применен судом.

Между тем, судебная коллегия полагает возможным согласиться с доводами апелляционной жалобы ответчика о том, что примененный судом норматив не относится к жилому дому ответчика.

В акте о выявлении несанкционированного подключения *** от ДД.ММ.ГГ указано, что в жилом доме ответчика три комнаты, фактически зарегистрирован один человек, дом оборудован одним электронагревателем и одной духовкой.

При проверке правомерности начисления взыскиваемой суммы суд первой инстанции не определилв качестве юридически значимого обстоятельства наличие (отсутствие) оборудования жилого дома в установленном порядке стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения.

Согласно пояснениям ответчика в суде апелляционной инстанции, представленным им фотографиям, отопление жилого дома ответчиком осуществляется за счет твердого топлива, имеется печь. Представлена фактура от ДД.ММ.ГГ на приобретения угля.

Для приготовления пищи используется плита комбинированная, оборудованная 3 горелками, одной электроконфоркой и духовкой, что подтверждается фотографиями и руководством эксплуатации.

Водонагреватель имеет мощность 1,5 кВт и используется ответчиком для мелких бытовых нужд.